金庸武侠全集 app:对土地违规者仅仅记过算什么问责?

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2011年07月08日 07:52
来源:华商晨报
 本报评论员   傅万夫

        近日,国土资源部公布了对一些地方违法占用耕地宗数多、面积大,土地管理秩序比较乱等问题的问责结果,共有73名地方官员被处分。(7月7日国土资源部网站)

        眼下,建设用地紧张,土地价格高得离谱,在土地使用与管理中存在的问题很容易成为社会热点,其中有来自拆迁一线的故事,也有地王相继问世的桥段。这时候,国土部门对一些违规管理和使用土地的官员与部门进行问责,对于全国范围内的土地管理部门和管理者来说,都应该是一个警示,或者叫杀鸡儆猴。用严厉的问责告诉他们违规的下场和后果,这正是问责被寄予厚望的原因。

        可是,若仔细拜读这份问责结果会发现,所谓的处分基本上都是警告、记过、记大过之类。在干部条例中,这些确实算是处分,但面对违规使用土地这么严肃且牵扯到很多人利益的焦点话题,用这种不疼不痒的处分当问责,是不是有点轻了呢?土地违规牵扯到的利益往往是惊人的,只是给个记过、警告之类的处分,违法成本实在太小了,既没影响到官职,也几乎没影响到仕途,充其量在档案中有个小污点,那能有多大警示作用?何况,土地违规里那么多利益链条,谁还会去在乎那个小小的处分呢?这样的问责不吓人,却是很笑人,能笑死个人。

        说实话,问责制度从最初被人寄予厚望,到如今让很多人失望,大抵是因为官方不愿意去磨问责这把利刃,导致严厉的问责开始生锈了。总习惯小打小闹,出现点问题,警告、记过一下,原则上也是处分了,但这种挠痒痒式的问责,非但警告不了本人,反倒会让那些渴望问责制能够起到警示作用的人们不断失望,而失望到一定程度,也就对问责制失去了信心。包括国土部对这么多官员的问责,也包括一些地方被问责官员换个地方继续做官甚至升官等等,这种问责,实际上是在透支问责制的权威。

        既然这些地方的土地违规使用问题都引起了国土部的注意,问责必须要严厉,因为这种处理结果的影响力是全国范围的。如果问责不够严厉,起不到足够的震慑作用,不但不会让那些当事者体会到违规的代价,还容易助长其他一部分还在观察的“准违规者”们,揣着侥幸心理蠢蠢欲动。这样的警示效果显然脱离了问责的本意,而这样的问责,不但不是利剑,更像是一根鹅毛,只能挠痒痒的鹅毛。