金书红颜录神雕侠侣:2011年纠风工作要点:围绕解决损害群众利益的突出问题,认真做好2011年纠风工作

  2011年全市纠风工作，要全面贯彻落实中省市纪委全会和上级纠风工作会议的部署要求，坚持围绕中心、服务大局、以人为本、关注民生、重点突出、改革创新、统筹推进，以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，着力抓好以下十个方面的工作。

  （一）认真落实强农惠农政策，切实解决损害农民利益的突出问题。督促各级政府和有关部门严格落实各项强农惠农政策，进一步完善补贴资金发放办法，落实涉农价格收费政策规定；严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪行为；保障和维护农民土地权益，切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治等环节损害农民利益的突出问题。加强对农资市场的监管，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为；对农民工工资支付情况进行监督检查，及时解决拖欠农民工工资的问题。以服务农民为重点，建立县、乡、村三级便民服务中心，在惠农资金发放、政策咨询、信访投诉等方面，为群众提供便民服务。

  （二）坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。进一步规范征地拆迁工作，加大对农村土地征用、流转的监管力度，纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租代征”行为，确保征地补偿款按时足额发放到位。严格依法拆迁，严禁突击拆迁和“株连式”拆迁。对采取暴力、威胁或者无故中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁的，要严肃查处；对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制。

  (三)加强保证性住房政策措施监管。加快保障性住房建设，强化市场监管，遏制城市房价过快上涨的势头。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。加快解决低收入群体和困难群众的住房问题。及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况，加强对保障性安居工程建设用地和资金落实情况的监督检查。

 （四）深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。各级党政机关和领导干部未经批准，一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督。

 （五）以落实各级政府监管责任为重点，认真开展食品药品安全专项整治。加强食品药品安全领域的日常监管，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品药品行为；组织协调相关部门推进药品安全责任体系建设，严厉打击违法药品广告；明确食品药品安全各环节的监管责任，强化综合协调机制，落实责任追究机制度，确保食品药品安全。

 （六）以源头治理为重点，加大治理公路“三乱”工作力度。加强收费公路管理，严禁违反规定新增涉路、涉车收费项目；认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保道路畅通；严格规范公安交警，交通运政、路政等涉路部门执法人员的执法行为，严肃查处各种名目的公路“三乱”问题；逐步建立健全责任倒查制度，巩固源头监管。

 （七）以深化和完善免费义务教育为重点，继续下大力气治理教育乱收费。加强对各级各类学校办学收费行为的监督检查，严肃查处违规设立收费项目或提高收费标准、统一征订教辅资料和开办有偿补习班、义务教育阶段学校收取赞助费、公办普通高中招生违反“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策的问题；督促各有关部门积极推动全市基础教育均衡发展，解决义务教育阶段择校现象；制定幼儿园收费管理办法，对学前教育收费行为进行有效监管。

 （八）继续开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。强化医改资金监控，健全内部控制机制，对资金使用情况进行监督检查；积极推进和完善基层医疗机构药品统一配送工作，确保公开透明运行；深化对医疗机构收费行为的监管，坚决纠正和制止各种乱加价、乱收费行为；开展“三好一满意”活动，加强医德医风建设，建立医务人员医德医风考核办法；完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度。

 （九）继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管。督促配合有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理，加强基金征缴和对财政专户的监督；督促协调有关部门落实住房公积金监管责任，健全监管制度，及时发现和严肃查处违规运作、挤占挪用等行为；确保扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾专项资金等行为。

 （十）开展各种形式的载体活动，全方位抓好政风行风建设。继续在基层站所和窗口单位开展“两个创建”活动；围绕纠风专项治理，广泛开展对基层站所、窗口单位的政风行风评议；继续提高群众对政府部门和公共服务行业的满意度，开展政风行风测评工作；提高“行风在线”节目质量，扩大影响面。为我市创建“全国文明城市”奠定坚实基础。

  同时，要深入治理公共服务行业侵害群众权益问题，坚决纠正利益垄断地位指定服务，强制服务以及价格欺诈、乱收费等问题。继续开展减轻企业负担工作，清理规范涉企收费行为，严肃查处行业协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派等问题。

  各区县、市级部门要紧密结合实际，加强组织领导，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，认真落实纠风工作责任制。以纠风工作定期例会制度和专项治理联席会议为抓手，突出重点，加强明察暗访力度，扎实做好专项治理工作。发挥信访主渠道作用，及时纠正和查处损害群众利益的突出问题和纠风案件。加强制度建设，督促和协调有关部门创新思路，建立完善纠风电子监察平台，为有效的开展政风行风建设提供有力支撑，减少和杜绝从源头上发生不正之风的问题。