葫芦岛政府官方网站:党委2011年工作要点

　　2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是推动集团公司转型发展再上新台阶、各项工作再上新水平的关键一年。做好今年的各项工作，对于保持当前集团公司转型发展的良好势头，实现“十二五”开好局、起好步，意义十分重大。集团公司党委工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“12345”发展思路和“三步走”战略步骤，以转型跨越为主题，以领导班子和干部人才队伍建设为关键，以创先争优和学习型党组织建设为抓手，统筹推进党建各方面工作，凝心聚力，推动发展，为集团公司转型跨越提供坚强保证，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

　　一、切实加强领导班子建设，打造一支能够担当集团转型跨越重任的领导集体

　　1、不断深化“四好”领导班子创建活动。把建设“四好”领导班子作为党建工作的一项重要任务，着眼于规范集团各级法人治理结构，积极探索“四好”领导班子建设的新机制、新方法、新途径，建立健全领导班子和领导干部综合考核评价机制，切实加强对各级领导班子的管理、监督、激励与约束。坚持和完善党委中心组学习制度，围绕本单位转型发展开展学习，着力增强学习的针对性、实效性。注重党性观念、宗旨意识的学习教育，不断加强领导班子思想政治建设。
　　2、切实加强各级领导班子的优化配备。加强各级班子的选配，注重各级班子从事三大支柱产业的干部配备比例，注重各级班子成员年龄结构、知识结构、专业结构和工作经历的优化配备，使各级班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。
　　3、进一步推进领导班子民主集中制建设。适应现代企业制度和法人治理结构的要求，进一步规范各级领导班子议事规则和决策程序，严格贯彻落实集团《贯彻“三重一大”决策制度实施细则》、《“三重一大”决策失误责任追究办法》等制度，不断提高民主决策的质量。坚持完善民主生活会制度，严格规范组织程序，切实加强对各级公司的指导和督促，不断提升各级班子的整体合力。
　　4、集中精力做好集团党委换届工作。把换届选举工作与加强党的建设有机结合起来，以党委换届为契机,进一步加强领导班子建设，加强企业民主政治建设。各级党组织要加强领导，精心部署，严格选举程序，严明选举纪律，加强指导督查，坚持高标准、严要求，把换届工作做深、做细，确保换届工作规范有序地进行。

　　二、切实加强干部人才队伍建设，建设一支全力推动集团转型跨越的中坚力量

　　5、进一步深化干部人事制度改革。严格落实集团公司《领导人员选拔任用实施细则》，加强对各基层单位干部人事制度改革的指导，做好政策引导工作，建立各类后备干部人才储备工作机制。结合集团体制机制改革需要，健全完善干部工作制度体系。坚持和完善公开选拔、竞争上岗制度，建立健全民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示等干部选拔任用机制，努力构建与集团化建设相适应的干部选拔任用机制。
　　6、树立干部选任的正确导向。按照省委袁纯清书记指出的“放眼识人、公道用人、严格管人、正派做人”的要求，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，放开眼界、解放思想，给德才兼备的人压担子，给实绩突出的人搭台子，给群众公认的人铺路子，引导各级干部把精力用在工作上、干事上，形成有利于集团转型跨越发展的用人导向。
　　7、进一步加强干部的培养和管理。稳步推行领导干部定期交流、敏感岗位定期轮换制度，以集团公司中青年干部为主，在集团公司各级公司之间实行轮岗交流，有针对性地多层次、多岗位培养锻炼干部。同时，按照“一手抓配备、一手抓后备”的思路，建立完善后备干部培养选拔机制,采用多种方法，有计划、有步骤地调整和补充后备干部，建立多梯次的后备干部库，进一步增强干部队伍的生机和活力。
　　8、大力实施“人才强企”战略。根据集团转型需要，加快高级管理人才、专业人才、技术人才队伍建设。实施更加开放的人才政策，科学合理使用人才，促进人岗相适、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，为集团公司转型发展培养一支结构合理、数量充足的高素质优秀人才。

　　三、扎实推进创先争优和学习型党组织活动，形成集团上下全力推进转型跨越的强大动力

　　9、突出主题重点，全面推进创先争优。继续以“爱我煤销，创先争优，加快转型，实现跨越”为主题，扎实推进创先争优活动。按照“全覆盖、正常化、见实效”的要求推进基层党组织建设，做到党的组织在各类新建经济组织中的全覆盖，建立健全党的组织体系。按照“五个好、五带头”的要求开展工作，严格党的组织生活。按照“党员公开承诺、领导公开点评、群众公开评议、组织公开结果”的“四公开”要求，推进党组织和党员承诺全覆盖，抓好承诺兑现，确保承诺事项落实到位。围绕转型跨越，做好领导联系点工作，联系点要具化到每一个煤矿、每个站点，积极帮助联系点单位解决各种问题、排解各种困难、破解各类难题，推动企业健康发展。
　　10、严格把握节点，稳步推进创先争优。年初要全面开展领导点评、群众评议活动，集团将适时召开创先争优暨推进学习型党组织活动推进会。各市子公司党委要抓紧做好摸底调研工作，查找不足和问题，补缺补差，尽快推进基层党组织的建立健全和法人治理结构的完善，尽快推进承诺工作的完善到位，尽快推进先进典型的培养选树，努力培养选树一批叫得响、过得硬、推得开的各级各类先进典型，用身边事教育身边人，充分发挥典型带动、示范引路作用。要在本系统深入开展“标准化党支部”、“党员责任区”、“党员安全生产示范岗”等活动，引导和带动职工比学赶超，努力做到“一个支部一个堡垒，一个班组一块阵地，一个党员一面旗帜”。“七一”期间，围绕纪念建党90周年开展系列活动，重点做好评选表彰先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员工作。年底开展创先争优评议工作，为2012开展专项表彰打好基础。
　　11、加强学习引导，推进学习型党组织建设。以深入开展学习型党组织建设活动为契机，进一步完善党委中心组学习制度，充分发挥党委中心组在建设学习型党组织中的示范带头作用。深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，在网站开辟《学习园地》专栏，推荐阅读书目，交流学习心得，登载学习成果，营造浓厚的学习氛围。推动煤矿“职工书屋”建设，举办职工安全健康教育培训，不断提高学习的针对性、实效性，引导广大党员职工养成善读书、爱学习的好习惯，使党员职工的学习能力不断提升、知识素养不断提高。
　　12、坚持学用结合，推进学习型党组织建设。分批次、大范围培训干部，切实抓好理论教育、党性教育和能力培养，继续开展煤炭安全生产和物流知识的专题培训，不断提高各级干部的素质和能力。不定期组织学习辅导报告会、学习交流会，形成学以致用、用以促学、学用结合的良好风气，努力以学习型党组织的创建推动学习型企业的建设。

　　四、切实加强反腐倡廉建设，为集团转型跨越提供坚强的作风纪律保证

　　13、健全完善煤销特色惩防体系建设。认真落实党风廉政建设责任制，围绕重点领域和关键环节，建立健全源头治理的制度措施，健全完善教育、监督、防控、惩处并举的惩防体系。建立完善招投标关键程序及环节的制度规范和监督审查办法，严把“准入关”、“定价关”、“评审关”和“程序关”，通过严密制度、细化规则、严格纪律进一步规范招投标管理。加大对大额度资金运作的管控力度，进一步完善经营活动风险防控机制，提高防范和抵御各种经济风险的能力。健全完善重点领域和关键环节的防控机制。
　　14、不断引深“两个专项整治工作”。认真抓好煤焦领域专项斗争引深阶段的各项工作，坚持重点清理与专项治理相结合，重点针对煤炭资源整合煤矿兼并重组、票据管理、中介机构监管、工程建设领域和招投标管理中出现和暴露的问题开展集中检查。围绕煤炭资源整合后续建设及重点工程项目建设，以加强和规范招投标管理为重点，认真抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。
　　15、切实加大监督检查力度。充分发挥制度监督、组织监督、群众监督、审计监督和效能监察的作用，加强各监督主体之间的协调配合，建立监督联动机制，形成监督合力。切实加强对贯彻上级政策要求和决策部署情况的监督检查，对企业中心任务和重点工作推进情况的监督检查，对企业经营、管理和决策等关键环节的监督检查，确保转型跨越发展决策部署的贯彻落实，促进集团管控力和竞争力的提升。
　　16、狠抓案件查办和违纪问题查处。充分发挥查办案件的治本功能，整合办案资源，形成整体合力，针对煤销集团腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，严肃查处各类腐败和失职渎职案件，在正本清源、促进管理上下功夫。

　　五、切实加强民主政治建设，为集团转型跨越提供有力的政治保证和坚实的群众基础

　　17、进一步完善职代会制度。坚持把职工代表大会作为职工民主管理的基本形式，加大职代会建设力度，落实职代会的各项职能，促进民主决策和科学决策，切实保证职工的知情权、参与权、监督权。适时召开集团系统职代会，积极开展职代会达标升级和星级评选活动，不断提高职代会质量和水平，充分发挥职工民主管理、民主参与、民主监督的作用。
　　18、进一步深化企务公开工作。围绕集团转型发展、日常经营管理和涉及职工切身利益的问题，不断深化企务公开。重点抓好大宗物资设备招标采购、工资奖金分配、工资拖欠及缴纳社保等情况的公开。要运用现代网络信息手段，不断创新公开形式和方法，提高公开效果。
　　19、建立健全群监网络建设。在基层煤矿建立群众安全监督工作网络，配备专兼结合的工作人员，加强煤矿安全监督员队伍建设，建立一支群专结合、懂政策、精业务、责任心强的劳动保护监督检查队伍，建立一套安全生产长效机制，筑起一道安全生产的坚固屏障。

　　六、切实加强思想文化建设，为转型跨越提供智力支持和文化支撑

　　20、全面实施“文化强企”战略。以提升企业竞争力、执行力和凝聚力为目标，提炼企业理念，强化理念渗透，统一全员的价值取向和行为准则，增进员工对企业的认同感。全面导入并规范视觉识别系统，树立规范统一、简洁鲜明的集团形象，增强集团的知名度和美誉度。在集团各单位启动员工“素质工程”，制定员工行为规范，使企业文化不断延伸、扩展，形成上下互动、共创共荣的文化氛围。切实加强班组文化建设，积极组织开展安全文化活动，努力构建具有煤销特色的安全文化体系。
　　21、继续深化精神文明创建活动。把精神文明建设当作推动转型跨越的精神动力和思想保证，按照“拓宽领域、创新载体、注重内涵、提升质量”的原则，修订完善管理办法、评比标准，形成针对性强、操作性强的考核管理体系。加大创建评比的动态考核和日常考核力度，确保创建活动常年不断，努力开创精神文明建设的新局面。
　　22、着力强化新闻宣传工作。建立集团新闻发言人制度，搭建集团公司与社会公众、新闻媒体之间有效沟通平台，不断提高新闻发布的质量和水平，以新闻的透明度提升企业的公信度，以企业的公信度提升公众的满意度，树立良好的企业形象。加紧建立舆情监测和研判机制，紧紧围绕集团公司的“十二五”发展规划和今年的各项重点工作，主动引导社会舆论,为集团转型发展提供强大的舆论支持，营造有利于企业发展的外部环境。切实抓好集团报刊、网站等宣传媒体，对内凝聚人心、鼓舞斗志，对外树立形象、打造品牌。进一步加强新闻宣传队伍建设，构建集团三级覆盖的新闻宣传网络体系，形成全方位宣传优势。

　　七、切实加强和谐企业建设，为集团转型跨越营造良好的发展环境

　　23、加强对群团工作的领导。要切实加强党对工会工作的领导，大力推进基层工会组织建设，实现工会组织全覆盖，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用、企业民主政治建设的重要支柱作用、职工合法权益维护者的作用。要进一步加强对共青团工作的领导，根据共青团组织的特点和优势，充分发挥党的助手和后备军作用。要调动发挥各方面积极性，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，万众一心、共谋转型跨越的良好局面。
　　24、广泛开展劳动竞赛活动。以“安康杯”竞赛为安全活动载体，广泛开展安全周、安全月、安全年及零事故安全竞赛活动；以“同舟共济促转型、建功煤销谋发展”为主题、以“五比五赛”为主要内容，继续深入开展“煤销工人先锋号”竞赛活动；以“立足岗位建功业，转型发展做贡献”为主题，开展集团公司多种类、多形式、大规模的岗位练兵比武活动；继续开展“争创煤销先进集体 争当煤销先进职工”竞赛评比活动，培育一批不同岗位涌现出来的先进集体和个人，为广大职工展示才华、建功立业搭建平台。
　　25、切实关心职工生活。把关心职工生活作为民心工程摆在突出位置，从解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，建立健全劳动关系协调机制和职工工资正常增长机制，在企业发展的同时实现职工收入的同步增长，不断改善职工的生活工作条件，真心诚意为职工办实事，让职工共享企业改革发展成果。
　　26、全面加强综治维稳工作。按照“综治安全制度化、信访维稳程序化、应急管理常态化”的工作思路开展工作。严格落实维稳工作责任制，建立健全维稳应急机制，及时排查调处不稳定因素；建立企业矛盾调处排查机制，畅通职工意愿反映渠道，解决职工的合理诉求；建立职工帮扶机制，建立困难职工档案，实行动态管理；以反盗、防盗、防火为重点，保持整合矿区的正常秩序，构建和谐新矿区，为集团创造一个和谐稳定的发展环境。