重装机兵3蛾女怎么打:宁波市纪委向市第十一次党代会的工作报告

http://www.cnnb.com.cn　　中国宁波网　　 07年04月06日 12:32
根据中纪委、省纪委和市委的部署，今后五年，我市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：
(一)注重服务大局，力求在保障科学发展上有新作为
以科学发展观统领反腐倡廉工作。进一步增强以科学发展观统领反腐倡廉工作的自觉性和坚定性，把科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。正确处理反腐倡廉与经济社会发展的关系，找准反腐倡廉工作服务于经济社会发展的切入点，充分调动和保护广大党员干部的积极性和主动性，促进全市经济社会又好又快发展。教育和引导广大党员干部牢固树立科学发展观，不搞脱离实际的“形象工程”和“政绩工程”。
加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。围绕中央、省委、市委作出的重大决策和部署，加强对落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大方针政策落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展与构建社会主义和谐社会要求的行为。围绕中央宏观调控政策的贯彻落实，加强对房地产市场、土地出让等方面的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，规范市场秩序。围绕市第十一次党代会提出的“六大提升”，对市委市政府在建设现代化国际港口城市、社会主义新农村，以及调整经济结构、增强自主创新能力、节约能源资源、保护生态环境等方面出台的一系列重大政策措施的贯彻执行情况，加强监督检查，促进各项工作任务的落实。围绕与群众利益密切相关的就业、教育、卫生等方面的政策措施落实情况加强监督检查，为经济社会协调发展创造良好的环境。围绕重点工程、重大项目的实施情况，加强监督检查，促进重点工程、重大项目的顺利实施。
(二)注重真抓实干，力求在领导干部作风建设上有新成效
切实改进领导干部作风。把加强领导干部的作风建设作为党的作风建设的重点，摆在突出位置，狠抓工作落实。引导各级领导干部自觉践行胡锦涛总书记提出的“八种良好风气”，认真落实“八个坚持八个反对”的要求，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气。大兴学习风气，自觉深入学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想，以及科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，争做学习型领导干部。大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”，认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决制止奢侈浪费行为，争做清廉节俭的领导干部。严格执行联系群众的各项规定，坚持和落实领导干部群众接待日、亲自处理来信来访、下基层调研等制度，深入实际，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，切实解决群众生产生活中的实际问题，争做亲民爱民的领导干部。
加强对领导干部作风建设的监督检查。各级纪委不仅要监督领导干部的工作表现，也要监督领导干部的作风状况，特别要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督。要加强对领导干部严格遵守党的纪律尤其是政治纪律的监督检查，引导党员干部自觉遵守党章规定的“四个服从”，维护党内团结统一，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强对领导干部坚持立党为公、执政为民，秉公用权、服务人民情况的监督检查，着力解决群众反映强烈的严重损害群众利益的突出问题，营造和谐的党群干群关系。加强对领导干部求真务实、真抓实干情况的监督检查，引导各级领导干部真正把心思用在事业上、把精力用在工作上，树立正确的政绩观。加强对领导干部生活作风情况的监督检查，使各级领导干部真正做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻舆论和群众的监督作用，通过开展视察、专题督查、调研和民主评议等形式，推动作风建设突出问题的解决。
(三)注重教育防范，力求在廉政文化建设上有新建树
加强反腐倡廉教育。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。围绕建设社会主义核心价值体系，深入开展理想信念和从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和法律法规等方面的教育，以及示范教育和警示教育，引导广大党员干部特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，提高自觉抵御腐败的能力。充分发挥党内宣传教育机构的作用，切实加强纪检机关、组织人事和宣传文化等部门之间的协调配合，整合各部门的宣传教育资源，不断改进宣传教育方式，形成反腐倡廉教育的整体合力。
深化廉政文化建设。按照建设社会主义和谐文化的要求，进一步推进廉政文化“六进”工作，引导广大干部群众自觉树立廉洁意识、和谐理念，培育文明道德的社会风尚，营造尊廉崇廉的社会氛围。坚持创新载体、深化研究，继续办好《东方廉政网》、 《中国廉政文化网》和《党风文汇》，积极打造廉政文化和反腐倡廉宣传平台；充分利用市监察学会、廉政文化研究会和中国廉政文化名人讲坛，深入开展廉政文化和反腐倡廉理论研究。加强廉政文化长效机制建设，努力建立以科学的廉政理论为指导、以丰富多彩的廉政文化活动为载体、以健全的廉政制度为保障的具有宁波特色的廉政文化体系，进一步打响宁波廉政文化建设品牌。
(四)注重巩固深化，力求在履行工作职责上有新拓展
深化领导干部廉洁自律工作。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处领导干部利用职权和职务影响低价购买置换房屋、占用他人住房或汽车、赌博或变相赌博、借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益，以及以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等违法乱纪行为。严格规范接待、会务、用车、培训、外出考察等事项，有效遏制讲排场、比阔气等奢侈浪费现象。继续严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题，认真落实领导干部配偶、子女经商办企业以及党政领导干部辞职从事经营活动等有关规定，严肃治理变相公款旅游、超标准超编制配备使用小汽车和超标准多占住房等问题。
继续保持查办案件力度。严肃查办党员领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放与核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严重违反津贴补贴发放有关规定的案件，在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境污染等方面严重侵害群众利益的案件。坚持依纪依法、安全文明办案，规范“两规”措施的使用，加强对办案全过程的管理和监督。坚持惩治腐败与保护党员干部合法权益并重，注重办案的政治、经济和社会效果。加强办案能力建设，创新办案工作机制，完善办案工作程序，严肃办案工作纪律，提高办案工作水平。加强执纪执法机关的协调配合，健全纪检监察机关与司法机关、行政执法机关相互协作配合制度。加强信访举报工作，健全重要信访问题分析排查制度，改进基层信访工作，提高初信初访的办结率。继续推进案件公开审理，规范申诉复查工作，确保案件审理质量。坚持以查促教、以查促纠、以查促建，进一步发挥查办案件的治本功能。
继续开展纠风和专项治理。进一步纠正损害群众利益的不正之风，着力解决食品安全、药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。继续加强人民群众关注的教育和卫生系统的行风建设，认真治理教育收费和医疗服务中的不正之风。坚决纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题，严肃查处安全生产责任事故案件和企业违法排污等破坏生态环境的问题，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，切实维护人民群众的切身利益和生命财产安全。深入开展治理商业贿赂专项工作，认真查办商业贿赂案件，规范市场竞争行为，形成防治商业贿赂的长效机制。
积极推进法治型、服务型政府建设。强化行政监察职能，加强行政监察，推动政府效能建设。认真贯彻执行国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，加强对政府重要部门、重点岗位和关键环节的监督检查，坚决纠正不当行政、违法行政，督促政府机关及其公务员依法履行职责。积极推进政府管理体制、运行机制和管理方式创新，转变政府职能，增强政府执行力，使政府机关运转更加规范协调，工作更加便捷高效，办事更加公正透明。建立健全服务承诺制、限时办结制、效能告诫制等工作制度，增强管理的规范性和有效性。重视信息技术在政府管理中的运用，加强电子政务建设，积极探索和推行运用网络技术对施政行为实施全程监控的做法。进一步推进政务公开，完善公开制度，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，提高政府工作透明度和行政效能。深入推进公用事业单位的办事公开工作。
(五)注重改革创新，力求在治本抓源上有新突破
推进制度建设和创新。坚持深化体制改革，不断完善体制机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。抓住正确行使权力这个关键，从经济、政治、文化、社会等各个方面拓展从源头上防治腐败的领域，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止权力滥用。继续深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、金融体制等方面的改革，不断提高反腐倡廉的制度化水平。深化要素市场改革，继续推进全市招投标统一平台建设，进一步完善工程建设招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度，加强对行业组织和中介机构的监管，发挥市场配置资源的基础性作用。深化公用事业单位改革。积极稳妥地推进公务用车、公务接待等职务消费改革。
强化对权力的监督制约。全面贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，切实加强对各级领导机关、领导干部特别是主要负责人的监督，保证党的各级领导干部为人民掌好权用好权，防止权力失控、决策失误和行为失范。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，积极探索发展党内民主的有效实现形式。坚持和完善述职述廉、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话和领导干部经济责任审计等制度，严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定。充分发挥人大法律监督、政协民主监督、司法监督，以及监察、审计等政府专门机关监督和社会监督、新闻舆论监督的作用，不断拓宽监督渠道，形成监督合力。进一步扩大基层民主，强化民主管理，深入推进厂务、村务公开。完善基层民主听证和民主评议制度，充分发挥基层群众性自治组织和职工代表大会的作用，不断拓展群众民主参与的渠道。健全举报制度，保障举报人的合法权益。进一步发挥党风廉政建设特邀监督员和特邀监察员的监督作用。加强和改进巡视工作，综合运用巡视成果。进一步完善纪检监察机关对派驻(出)机构的统一管理。
推进基层廉洁工程建设。加强对国有企业、农村和城市基层党员干部的教育、管理和监督，引导党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁意识，切实解决基层党员干部作风方面的突出问题。切实做好国有企业保廉促效工作，努力防止国有资产流失和维护职工合法权益。认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，坚决纠正少数农村基层干部办事不公、法制观念不强和损害农民利益等问题。探索城区基层党风廉政建设的有效途径，坚决纠正发生在群众身边的不正之风。
深化“三重一大”保廉工作。拓宽工作领域，切实把土地使用权出让纳入保廉范围，进一步规范国有土地使用权转让行为。突出保廉重点，切实加强对政府投资性项目特别是杭州湾跨海大桥、东部新城等重点项目的执法监察工作。健全重大决策评估和重大项目后评价制度，提高公共决策和公共投资效益。加强监管，强化稽察，及时纠正管理漏洞。
(六)注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高
加强纪检监察队伍建设。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强各级纪委领导班子和干部队伍建设，努力造就一支能力强、作风硬，组织放心、群众满意的纪检监察干部队伍。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动，充分运用先进性教育活动成果，加强领导班子和干部队伍的思想、组织、作风建设，加大对纪检监察干部的培训、轮岗、交流和调整力度，强化内部管理，建立健全严格的业务工作规范、纪检监察干部行为规范和监督约束机制，不断提高纪检监察干部的能力和水平。各级纪检监察机关要自觉接受各方面的监督，及时向党委、政府请示汇报工作。完善纪检监察机关的内部监督机制，自觉接受广大群众、民主党派和新闻舆论的监督，努力改进工作和作风。
进一步完善党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步建立健全相应的规章制度，不断增强全党全社会反腐败的整体合力。进一步完善反腐败任务分解、目标责任、监督检查、考核奖惩、责任追究等工作制度，确保反腐倡廉各项任务落到实处。定期向人大、政协、民主党派和社会各界人士通报反腐倡廉情况，建立健全民意测评体系，畅通信访、举报、投诉等监督渠道，充分发挥人民群众和社会各界在反腐倡廉中的重要作用。
加强对纪检监察工作的领导。各级党委、政府要切实支持纪检监察机关严肃执纪，帮助他们排除工作中的阻力和干扰，营造反腐倡廉的良好环境。重视纪检监察领导班子和干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察机关来，把纪检监察机关的优秀干部交流到其他部门的重要岗位上去。对纪检监察机关干部在严格要求、加强监督的同时，要关心爱护，帮助他们解决工作、生活中的困难，为纪检监察机关干部更好地履行职责创造条件。
同志们，市第十一次党代会为宁波未来五年发展描绘了宏伟蓝图，也对我市反腐倡廉工作提出了新的任务和更高的要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在新一届市委领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，同心同德，开拓创新，扎实进取，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为着力推进科学发展，积极构建和谐社会，圆满完成市第十一次党代会提出的奋斗目标和各项任务做出新的更大的贡献！