重装机兵4增幅点数:中共重庆市纪委向第三次党代会的工作报告3

    坚持用改革统揽预防腐败的各项工作，从易于滋生腐败的关键环节和部位入手，加大从源头上预防和治理腐败的力度，行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、投资体制、司法体制等改革稳步推进。认真贯彻执行《行政许可法》，取消、调整、暂停实施和规范行政审批事项858项，占行政审批项目总数的60%，取消了一批行政事业性收费并降低了部分项目的收费标准。进一步规范行政审批服务大厅管理。推行建设领域五大环节并联审批改革，提高了行政审批效率。普遍实行部门预算和国库集中收付制度，严格落实“收支两条线”规定，全面进行非税收入收缴管理制度改革，严格执行公务员工资制度改革和规范津补贴政策。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》，积极推行领导干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、异地交流和下一级党政主要负责人拟任人选实行党委全委会票决制等制度。在各级领导班子换届和干部调整中严明纪律，加强监督检查，有效地防止了选人用人上的不正之风和腐败现象。全市建设工程招标投标逐步规范，经营性土地使用权出让招拍挂率达到100%，国有产权转让进一步规范，政府采购规模进一步扩大，节支率逐步提高。政务、厂务、村务公开以及公用事业单位办事公开普遍推行并逐步规范。切实加强反腐倡廉制度建设，先后制定了党风廉政建设责任制考核、行政首长问责、政务信息公开、巡视、“执政为民、服务发展”考核等20多项规章制度，并加强对各项制度执行情况的监督检查，推进制度的落实。

    (五)强化制约和监督，权力运行进一步规范

    认真贯彻落实 《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人以及权力运行的重点环节、重要部位的监督。各级党组织认真执行民主集中制，对重大事项决定、重要干部任免、重大建设项目安排以及大额度资金使用坚持集体讨论决定。全面实行领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话以及函询等制度。加强领导干部经济责任审计。建立市委巡视工作机构，健全巡视工作制度，注重巡视成果运用，完成对40个区县（自治县）及4个市级部门的集中巡视和“回头看”工作，加强了对党政领导班子及其主要负责人的监督。市纪委监察局对派驻纪检监察机构实行了统一管理，积极探索和发挥其对驻在部门领导班子及其成员的监督作用。积极推进党务公开，增强党组织工作的透明度。充分发挥人民群众、民主党派和无党派人士的监督作用，加强市政府特邀监察员工作，加强新闻舆论监督，增强了监督的整体合力。进一步建立了国有企业和高等院校内部监督制约机制。

    不断完善纪检监察机关合署办公体制，全面履行纪检监察两项职能，进一步发挥行政监察职能作用。各级纪检监察机关围绕中央和市委、市政府关于加强宏观调控、推进城镇化和新型工业化、加快库区产业发展、做好“三农”工作、抗击非典、抗旱防汛等一系列重大决策部署,认真履行监督检查职能，保证了政令畅通。全市共开展执法和效能监察项目919项，为国家挽回经济损失3.42亿元。不断健全和完善移民工作监督网络，加强对移民资金管理使用、移民工程质量管理、库区地灾防治、移民就业等工作的监督检查，保证了二、三期移民任务的圆满完成。认真开展对扶贫救济资金、退耕还林工程等专项检查，深入开展整顿土地市场、建筑市场秩序工作，坚决纠正企业违法排污行为，认真调查处理重特大安全责任事故，严格实施责任追究。加强行政效能监察，建立市政府行政效能投诉中心，促进了行政效能建设。

    五年来，全市各级纪检机关坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践，不断提高纪检工作能力。坚持求真务实、开拓创新，把中央的部署同重庆的实际紧密结合，积极探索反腐倡廉工作的特点和规律。扎实开展保持共产党员先进性教育和 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，提高了纪检干部的综合素质。加大纪检干部的教育、培养、管理、交流力度，增强了干部队伍的活力。建立健全内部监督制约机制，增强自觉接受监督的意识，树立和维护了纪检机关的良好形象。

    五年来的实践证明，我市党风廉政建设和反腐败工作成效是明显的，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员干部是廉洁奉公、经得起考验的。据市纪委民意问卷调查，2006年与2001年相比，群众对党风廉政建设的满意度上升11.28个百分点。但是，我们也要清醒地看到，我市的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题。主要是：对反腐倡廉工作规律的研究和把握还不够，思维方式和工作方法还不能完全适应新形势的需要；有的地方和部门党风廉政建设责任制落实不到位，对党员干部的教育、管理、监督不够严格，特别是对主要领导干部和一些要害岗位的监督还比较薄弱；少数党员干部还存在作风不实、为政不廉的问题；一些损害群众利益的突出问题还没有得到根本解决；有的地方、部门和领域的腐败现象尚未得到有效遏制。因此，反腐倡廉任务仍然十分艰巨。