九乡新闻网重庆红宇精密工业:食品安全监管须整合统一标准
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/02 01:18:04
在今年的全国人大常委会食品安全法执法检查期间，一些地方及基层反映，食品安全监管必须统一标准，改变落后的状况。
标准制定滞后于科技发展
本是用来衡量食品安全的“标准”，却成为掣肘我国食品安全的原因之一。
江苏省有关负责人在向检查组汇报情况时指出，我国食品安全标准总体来说是健全的。但食品安全领域出现很多新情况，面对很多新物质，不知道哪些是允许的，哪些是要禁止的。
南京的汇报材料指出：由于一些食品安全标准出台不及时、不统一，导致监管“无法可依、违法难究”，特别是食品安全标准不统一和检测方法不同，影响了食品安全事件的应急处置。
“目前食品生产行业使用的标准，总体上滞后于科技发展和行业‘潜规则’的生成速度。”江苏省张家港市市长姚林荣谈道。
天津市人大常委会建议：更新和健全地方食品标准，提高行业准入门槛。有关部门应尽快整理现行食品安全标准，改变标准老化、不统一、不衔接的问题。
力争3年整合统一标准
随队进行执法检查的卫生部食品安全综合协调和卫生监督局局长苏志接受采访时说，根据食品安全法的要求，卫生部制定公布了《食品安全国家标准管理办法》，正在对现行食品标准进行完善整理。计划利用3年左右时间，完成整合任务，形成统一的食品安全标准体系。
他说，目前我国《食品添加剂使用标准》对2300多种食品添加剂、加工助剂和食品用香料都规定了明确的使用范围、用量标准或者使用原则。其中80%以上的食品添加剂、加工助剂具有相应的产品标准；对1853种食品用香料，制定了相应的使用原则，有的还制定了产品标准。
“现在各地反映强烈的，主要是指非法添加的非食用物质没有相应的检测方法。”苏志说，非食用物质不是食品原料，也不是食品添加剂，违法添加非食用物质属于违法犯罪行为，一旦发现就要依法严厉打击。
没有统一标准不能监管吗
在执法检查过程中，对非法添加物质的检测方法是监督执法的重要手段，通过各部门加强日常监督检查和突击检查，也是及时发现和打击违法添加犯罪行为的有效措施。
苏志强调：“非法添加物的检测方法要加紧开发，但日常监督中不能仅靠检测，没有统一标准就不管，这是一个监管误区，应该首先在原料、源头上监管，规范生产经营活动。”
江苏某食品集团有限公司副总经理表示，保证食品安全应“预防重源头，保证在过程”。该公司对所有供应商每年都要进厂审核，严格要求原辅料的质量。
来自澳门的全国人大代表刘艺良说，食品安全只靠政府监管不行，还要企业合作，企业要树立良好的职业道德和经营理念，没有食品安全就等于没有企业安全，企业要有自己的食品安全检查小组，自己管好自己。
检验检测力量资源要整合
检验检测机构力量薄弱且分散，标准不统一，这也是我国食品安全监管中的一大困惑。
天津、山东等地人大常委会指出，食品检测检验体系不够完善，检测资源分散，缺乏统一规划，检验检测质量和效率不高，存在漏检与重复检测的现象。
江苏省工商局则提出：工商是唯一没有专业检测机构、没有监管食品专业技术人员的食品监管队伍，基层单位严重缺乏具备食品安全专业知识的人才和法定的检测手段。
检验检测机构应如何加强建设？在回答全国人大教科文卫委员会副主任委员宋法棠的提问时，江苏省卫生厅厅长郭兴华建议，整合资源，集中力量，把检测机构建好建强。
宋法棠也表示，检测机构应整合，且整合后应有检测规范，不能“每条线都有检测，每条线都不强”。还有一些人提出，检测技术机构作为第三方应进入市场社会化，除极少数强制性检测外，第三方机构应先获得相关部门的资质认定，政府可花钱购买这些机构的检测服务。