重庆南开中学校服:车辆限行是否侵犯公民私权利?

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/29 09:03:15

    车辆限行措施只是对公民私权进行一定的限制,但没有侵犯公民的私权,同时为了公共利益的需要,这种限制是合理的。但是该措施的出台及实施要符合法定程序。

    一、车辆限行措施没有侵犯公民的私权利

    公民对私有财产享有占有、使用、收益、处分等权利。各国都以不同的形式对公民的私有财产权加以保护,但是当公民的私权与社会公共利益发生冲突时,前者一般要让位于社会公共利益。

    1.从私权利的历史发展来分析。在世界范围内,资产阶级革命胜利后,私权神圣不可侵犯,作为新兴资产阶级的一个口号被极力维护,它保证了资产阶级革命的胜利果实,同时也使资产阶级制度得以推行。但是,随着社会的发展,私权的不断扩张引发了一系列的社会问题,甚至危及到国家的根本制度;为了公共利益的需要,掌握政权的统治者开始对私权加以限制,以维护社会整体的向前发展。比如,为了维护市场交易中的弱势群体,而颁布《反垄断法》(各国的称谓不同)、《消费者权益保护法》,《劳动法》等,即为了社会整体利益,国家可以对私权进行一定程度的干预。

    2.从我国的社会发展的现实需求来看。《宪法》、《物权法》等相关法律对公民的私有财产权作出规定,即公民合法的私有财产权不受侵犯。但同时又规定,为了社会公共利益的需要,在一定的条件下,可以对其进行征收、征用等限制。在现阶段,我们的各项工作都要以科学发展观为指导,做到经济、社会、环境的全面协调可持续的发展。在发展经济的同时,必须对环境问题加以重视,应改变先污染、后治理的环境保护模式,以预防为主。车辆限行措施在满足人们对车辆需求的同时,也节约了资源能源,减少污染气体的排放,减轻了环境的压力。是符合现阶段社会发展的需求的。

    二、车辆限行措施的出台及实施必须符合法定程序

    车辆限行措施的根本目的是公共利益的需要,但是它外在的表现形式是国家公权对公民私权的一种干预。而行政行为一经作出就具有公信力、确定力和执行力,因此它必须符合法定的程序。

    1.这是合法行政原则的要求。合法行政原则的内容主要有两个方面:第一,行政机关必须遵守现行有效的法律,积极履行法律规定的义务;第二,行政机关进行行政管理必须有法律、法规、规章的明确授权。如果没有法律、法规、规章的明确授权,不得采取影响公民合法权益的行政措施。因此,各地政府在出台该项措施时,对该信息要及时公开,有条件的可以采用听证会或论证会的形式,使公民或公民推举的代表积极参与讨论,并就具体细节方面,听取公民的对策和建议。同时,要以政府规章或地方性法规的形式加以规定,并履行相关的报批或备案手续,以使上级机关对该措施的合法性及合理性进行监督。

    2.这是程序正当原则的要求。国务院《全面推进依法行政实施纲要》将程序正当原则的要求概括为:“行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密,和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见,严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人和利害关系人的知情权,参与权和救济权。” 经过法定的程序,对其实施的利弊进行分析论证,以保证该措施实施后取得良好的社会效果。

    总之,为了经济与环境的协调发展,笔者认为,实行车辆限行措施并没有侵犯公民的私权,恰恰相反,该项措施在一定程度上更有利于维护更大多数人的利益。但是,为了维护政府行为的权威性,以及获得所期望的社会效果,该措施的出台必须符合法定的程序,以使公民变被动履行为积极遵守。