九乡新闻网郑州航空学院:河北省廊坊市坚持“三位一体”模式1，全面推进反腐倡廉法规制度建设
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 09:58:41
河北省廊坊市纪委监察局围绕“建立+完善+执行”三位一体机制，全面推进法规制度建设，两年来，制定或协助有关部门制定规章制度和规范性文件100余个，形成了反腐倡廉建设的法规制度体系。
一是抓建立，制定反腐倡廉系列制度。依据“权力运行到哪里，制度就约束到哪里”原则，及时制定出台了一系列制度规定。围绕中心建制度，配合全市中心工作，制定并推行了《廊坊市行政首长问责办法》、《关于严肃党的政治纪律提高执行力的规定》、《关于加强监督检查保障市委、市政府决策部署贯彻落实的指导意见》等一系列制度和规范性文件。立足实际建制度，立足基层现实需要，相继制定出台了《农村重大事项“公议公决”制度》、《“四权”协调制衡制度》等20余项制度；加强反腐倡廉宣传教育，研究制定了“诺廉、述廉、评廉、考廉”、“一案三会”、“一案两双”等8项反腐倡廉教育制度。着眼急需建制度，及时研究制定了《廊坊市市县两级政府系统特殊时期实行特别廉政保证机制的规定》，探索推行了市、县、乡、村四级监督网络。特别是随着派驻机构改革的深化，研究制定了《关于派驻机构履行监督职责的暂行办法》、《关于进一步规范县级纪工委监察分局运行管理的指导意见》等8个规范性文件，使制度建设在全面提升反腐倡廉建设水平上发挥了重要作用。
二是抓完善，创新反腐倡廉相关制度。围绕落实上级制定出台的法规制度，积极做好本地配套制度的细化、实化工作。为进一步落实好《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，制定出台了《关于实行农村党风廉政建设责任制的具体规定》；结合贯彻《行政许可法》，出台了26项加强机关规范化建设的文件。围绕权力运行重点部位和关键环节，研究制定了《廊坊市行政权力运行监控机制建设实施意见》，完善了《关于推行党务公开工作的意见》、《关于对损害发展环境行为实行责任追究的规定》、《市政府投资项目管理办法》等一批相关制度和规范性文件，构建了全方位的权力运行监控机制。同时，围绕干部群众关心关注的热点难点问题，在全市21个执法执纪部门大力推行执法执纪行为标准化建设，制定了包括执法程序、执法时限、执收执罚金额、办案时限等多个方面的规定性文件；加强专项资金管理使用，制定了《财政专项资金管理办法》、《专项资金项目库建设办法》等制度规定，开通财政专项资金动态监控网络系统，保证了专项资金安全运行。
三是抓执行，提高制度运行效果。及时做好已出台法规制度的学习宣传，通过“中国廊坊”、“廊坊廉政网”以及报纸等媒体进行公布、宣传。强化动态督查，采取日常检查与专项检查、交叉巡查与随机抽查相结合方式，加强对反腐倡廉制度落实情况的督促检查，对违反法规制度的行为严肃追究；加强评估管理，坚持每项制度出台后，加强执行中的跟踪问效和综合评估，进一步明确需要加强和改进的方向，做出相应处理，使各项制度之间关联更加紧密，运转更加协调，效果更加显著，从根本上构建起科学合理的反腐倡廉法规制度体系。
一是抓建立，制定反腐倡廉系列制度。依据“权力运行到哪里，制度就约束到哪里”原则，及时制定出台了一系列制度规定。围绕中心建制度，配合全市中心工作，制定并推行了《廊坊市行政首长问责办法》、《关于严肃党的政治纪律提高执行力的规定》、《关于加强监督检查保障市委、市政府决策部署贯彻落实的指导意见》等一系列制度和规范性文件。立足实际建制度，立足基层现实需要，相继制定出台了《农村重大事项“公议公决”制度》、《“四权”协调制衡制度》等20余项制度；加强反腐倡廉宣传教育，研究制定了“诺廉、述廉、评廉、考廉”、“一案三会”、“一案两双”等8项反腐倡廉教育制度。着眼急需建制度，及时研究制定了《廊坊市市县两级政府系统特殊时期实行特别廉政保证机制的规定》，探索推行了市、县、乡、村四级监督网络。特别是随着派驻机构改革的深化，研究制定了《关于派驻机构履行监督职责的暂行办法》、《关于进一步规范县级纪工委监察分局运行管理的指导意见》等8个规范性文件，使制度建设在全面提升反腐倡廉建设水平上发挥了重要作用。
二是抓完善，创新反腐倡廉相关制度。围绕落实上级制定出台的法规制度，积极做好本地配套制度的细化、实化工作。为进一步落实好《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，制定出台了《关于实行农村党风廉政建设责任制的具体规定》；结合贯彻《行政许可法》，出台了26项加强机关规范化建设的文件。围绕权力运行重点部位和关键环节，研究制定了《廊坊市行政权力运行监控机制建设实施意见》，完善了《关于推行党务公开工作的意见》、《关于对损害发展环境行为实行责任追究的规定》、《市政府投资项目管理办法》等一批相关制度和规范性文件，构建了全方位的权力运行监控机制。同时，围绕干部群众关心关注的热点难点问题，在全市21个执法执纪部门大力推行执法执纪行为标准化建设，制定了包括执法程序、执法时限、执收执罚金额、办案时限等多个方面的规定性文件；加强专项资金管理使用，制定了《财政专项资金管理办法》、《专项资金项目库建设办法》等制度规定，开通财政专项资金动态监控网络系统，保证了专项资金安全运行。
三是抓执行，提高制度运行效果。及时做好已出台法规制度的学习宣传，通过“中国廊坊”、“廊坊廉政网”以及报纸等媒体进行公布、宣传。强化动态督查，采取日常检查与专项检查、交叉巡查与随机抽查相结合方式，加强对反腐倡廉制度落实情况的督促检查，对违反法规制度的行为严肃追究；加强评估管理，坚持每项制度出台后，加强执行中的跟踪问效和综合评估，进一步明确需要加强和改进的方向，做出相应处理，使各项制度之间关联更加紧密，运转更加协调，效果更加显著，从根本上构建起科学合理的反腐倡廉法规制度体系。
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河北省廊坊市
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