超人归来为什么露易丝:为从“源头”解决升学难题

幼升小的孩子正在等候面试

又到了一年一度的“幼升小”招生季。尽管有关部门一直在推进均衡教育，北京市教委也三令五申要求就近入学、名校普遍提高了入学门槛。但是，在幼儿园升小学这个环节上，家长的择校观念并没有根本扭转，一些名校依然炙手可热，一些家长不惜托熟人、找关系，明知“挨宰”，也毫不犹疑地把头伸过去。

“入学中介”明码标价

近日，一篇题为“北京幼升小中间人开价参考价目表”的帖子在网络论坛中引起热议。这位名为“京城美景傻堵车”的网友曝出的价目表中，明确标出了北京城西城、东城、海淀19所知名小学的“中间人开价”，钱数从3万元至12万元不等，并注明此项开支不包括交给学校的“捐资助学费”。对此，很多家长表示认同，更有人曝出25万元的择校“天价”。在北京，一些优质资源校几万甚至十几万元的择校费标准，在家长中已经不是秘密。网友“月明珠”感慨：尽管入学中介不能明明白白地亮出牌子来，但照此下去，继房地产中介之后，入学中介恐怕有可能成为未来几年大热大赚的行业了。对于入学中介的明码标价，北京市教委作出明确的回应：会安排相关部门进行调查核实，如发现违法违纪行为，将严肃查处、绝不姑息；而学校收了不该收的钱，家长可以直接举报学校违规。

对于这种官方说法，家长们却不以为然地表示：捐资助学基本都是“被自愿”的，“我们不敢不自愿”。北京海淀区一位去年择校成功的家长透露，交给学校的钱，几乎没有哪所学校会给收据，连个白条都没有，拿什么凭证举报？面对“幼升小”的天价入学费，家长只能做弱势群体，“任宰”。另一位家长透露，花钱能把孩子送进名校的，算是幸运的；要知道有多少人，提着“贡品”连“庙门”还找不到呢！

“幼升小”最容易操作

家长们为什么对择校情有独衷？除了父母想让孩子上好学校、接受好的教育外，还有一个考虑：家长们已经意识到这跟今后的“小升初”等其他阶段的择校相比，“幼升小”是最容易操作的。

原因在于《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》已经把教育公平摆在了很重要的位置，教育主管部门对择校的限制不断加大；去年11月，教育部又发布了关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见，从规范招生入学秩序、完善招生入学政策等方面向各地教育行政主管部门提出10项要求，力争经过3~5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题，明确了治理义务教育阶段择校乱收费的时间表。北京市教委、各区教委也对择校做出了相应的规定，重申“免试、就近”原则。

对广大的家长们来说，这本是个福音。但是，均衡优质教育资源毕竟需要一个过程，不少家长对3~5年持怀疑态度，他们认为，等到教育资源真正均衡了，自己的孩子也长大了。因此，择校必然继续着。在优质教育资源还不能满足需求的情况下，一方面是家长希望择校、另一方面是教育主管部门出台各项措施限制择校，矛盾是明摆着的。如此分析，进哪所小学将直接影响孩子日后能进入什么样的初中和高中，因为“风声”越来越紧，择校自然形成了一股暗流，只能更悄悄地、更隐蔽地进行，难度也越来越大，所以不少家长为了从“源头”解决孩子的升学难题，不惜一掷千金。

至于每所小学为什么有这么多可操作的名额，业内人士解释，多数重点小学每年招生都在6~8个班甚至更多。而很多学校，尤其是在老城区的学校，片内对应的适龄入学人口很少，可能两个班就足够了，多出来的班额就可以用来招收择校生了。

热衷超常班的苦衷

最近一段时间，2011年北京育民小学超常班招生考试，这也成了不少家长关注幼升小的一个热门话题，今年报名考试的人数达到了2256人，而在上一次招生时，报名参加考试的人数为1556人。在招生名额大致不变的情况下，显然，今年被录取的难度又加大了。

家长们热衷于让孩子去考超常班，其中一个很重要的原因就是想使自家的孩子获得进入名校的机会。这些家长没有过硬的社会关系，无法托人走关系，一旦如果孩子能通过考试，就能顺利进入这所北京市的“牛”校，岂省去了很多麻烦，也不会“耽误”孩子！

让孩子参加超常班考试的另一个原因是能省去高昂的潜在择校费，大多名校由于学位极度紧缺，是稀缺资源，导致了人情费、中间费加择校费逐年上涨，如果没有十分过硬的关系，进入这些小学花个10几万早已是常态！而一旦孩子能通过超常班考试，这些钱就都省了，对于一个普通或小康家庭而言，确实充满了诱惑力。

改革教育体制根治择校

治理择校费主要在义务教育阶段，国家已将之纳入公共体系，作为“十二五”教育发展目标。能否治理，关键在地方政府的决心，在于一些部门能否放弃既得利益，问责制到位，让所有学校的招生全透明，包括公开相关政府官员子女的求学情况，杜绝“条子生”的存在，政府部门不参与和干预学校的招生。

而要根治这个问题，还必须推进教育体制改革，解决投入和资源的分配问题。据了解，未来十年，北京市将统筹配置各级各类教育资源，合理布局，结合首都人口迁移聚集分布趋势和学龄人口变化趋势，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，重点探索城乡学校教育资源共享、教师合理流动、学校管理体制和教育评价机制的改革，开展名校办分校、教师特派、优质管理输出等试点，扩大优质教育资源的辐射和共享。建立全市义务教育质量标准和监测制度，加强对义务教育学校的办学水平和教育教学质量的督导。把老百姓身边的学校都办成好学校，从而减少择校，治理好择校乱收费。对此，我们拭目以待。

链接

教育部再次明令禁止入学乱收费

近日，教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署等七部门联合下发了2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见，明确了今年治理教育乱收费的主要任务和工作要求，明令禁止与义务教育阶段入学和幼儿园入园挂钩的乱收费。

针对义务教育阶段入学的乱收费现象，实施意见提出，严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用，严禁捐资助学与录取学生挂钩，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用，严禁举办与招生入学挂钩的“占坑班”（通过参加培训获得入学便利）。