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疏导民间资本：鄂尔多斯模式样本调查(4)

2011年05月07日 01:19
来源：21世纪经济报道 作者：范璟

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记者还获悉另外两种尚未成熟的构思：一是成立鄂尔多斯[18.31 1.50% 股吧]民间借贷登记服务中心。政府设立专门的交易市场，采取政策措施鼓励民间借贷者进场交易。设立“民间借贷保护基金”，凡进场交易者，在资产保全等措施完备的情况下，如果出现坏账，保护基金可以对其损失部分予以补偿。可以向进场交易的双方收取一定比例的风险金注入到保护基金，从而提高保护基金的偿付能力。同时，建立信用信息数据库，逐步将信用不良者排斥在外。

 

另一种设想则是设立一个民间借贷交易中心。小贷公司可以把质量好但无法给予贷款的项目推荐到交易中心，推荐的小贷公司进行100%的担保，同时由几家有实力的小贷公司联合注册一个公司，为所有的项目进行第二次担保。而所有的人都可以进入这一中心提供资金。

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鄂尔多斯 (SH:600295)

最新价：18.31 0.27 1.5%

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鄂尔多斯式资金循环可简略描述如下：煤矿主将资本借给地下钱庄，地下钱庄以民间借贷方式贷给房地产开发商，房地产开发商将房子卖给能源企业主和地下钱庄老板。

这种循环中有两个关键因素：充裕的资金以及高回报的项目。如今，循环依然在继续，尽管“民间资本”正在阳光化过程中，但实质并未改变。然而，更大的风险来自于环境的变化。

2010年以来，中央政府加强对房地产调控力度，房地产企业和个人贷款难度都大大增加，房价上涨也有所抑制。如果房价不再上涨，或是大幅下跌，民间借贷风险会如何放大？当地一位金融界人士告诉记者，如果当地的大型房地产企业倒闭几家，影响面将相当巨大。“会牵连很多的小贷公司，”他说，虽然有很多是公司之间互相借钱，但相当多是个人借款，最后倒霉是谁呢？

另一个变数是今年开始的鄂尔多斯市煤炭整合，预计整合后全市煤矿企业将仅剩下四十家。煤炭整合，意味着许多之前通过煤炭源源不断获得财富的路径即将关闭。不过，李国俭认为，整合后会压缩民间借贷的空间，有助于降低民间借贷风险。

货币横流，通道不畅，鄂尔多斯市当务之急就是赶在风险来临前织好防护网，但编网速度是否够快？面对庞大成熟的国有金融体系，鄂市的民间金融改革能否获得有效地支持和突破？

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