逆战火神暴君觉醒:影响启东农民增收的几个主要因素

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/06 16:19:46
（一）农业结构不合理　近年来，各级党委政府围绕农民增收，狠抓了农业结构的调整，取得了一定的成效。但是，由于运用行政手段的多，市场运作的少，农业结构不合理的问题始终没有得到很好的解决。一是农产品结构不合理，产品的质量不高，大路货多，名特优产品比例低，缺乏竞争力。二是一般性的品种多，专用品种少；初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少。三是区域结构高度雷同，产品品种大体一致，不同程度存在大而全、小而全的问题。农产品供求矛盾由总量为主转向以结构为主，从而致使大宗农产品普遍供大于求，相对过剩，出现价格下降。（二）农产品成本高一是化肥、农药、农膜等农业生产资料价格不断上涨。二十世纪90年代，国家曾几次大幅度提高农产品收购价格，但是，农业生产资料价格也随之上涨。据农业部市场与经济信息司调查显示，目前农资价格涨多降少。与前期相比，、国产尿素、国产磷酸二铵、国产复合肥、国产氯化钾、钙镁磷肥、进口磷酸二铵、进口尿素、配合饲料和农膜市场价格均上涨；碳酸氢氨市场价格下降，普通过磷酸钙和农用柴油市场价格基本持平；与上年同期相比，农资各品种价格呈不同幅度上涨。为了保护农民的生产积极性，国家针对农资涨价采取了一系列干预措施，南通市规定，企业生产的各品种化肥的出厂价格，一律以4月20日实际出厂的平均价格为准，只许下降不得提高。各相关企业基本能够自觉执行新的政策规定，把价格水平控制在规定的幅度和标准之内。从农产品或者种植业产品的物质生产成本来说，我们化肥在农产品的物质生产成本里大概占45％左右。20多年来的一个规律性的现象，每当粮食价格稍有点上涨，给农民带点收益的时候，马上各种生产资料大幅度价格上涨和各种服务价格大幅度上涨，马上会把农民在生产品价格稍微上涨得到那点好处基本吃光。渔民因柴油的价格上扬，更是入不敷出，处境堪忧。二是农民担心农资质次价高。和农资生产有关的原材料煤电油运都在涨，农资价格上涨一下，倒在情理之中，这叫大势所趋，何况粮食价格也涨了不少。最不让人放心的是化高价买了假种子和劣质化肥农药。现在种子市场有些乱，良莠不齐，让农民无所适从。一些劣质化肥，不仅肥不了田，还要毁了作物。现在农民最担心的就是高价买了化肥、农药，到时候低价卖出农副产品，是里外赚不到钱。三是我国农业经营主体分散，经营规模小，生产效率低。超小规模的生产模式导致了劳动生产率和土地产出率低下，影响了农民的增收。四是我国广大农民的科学文化素质普遍偏低，导致采用农业适用技术率不高，生产成本加大。由于我国农业生产成本连年上升，导致了我国主要农产品价格已普遍超出国际市场水平。其结果，一方面农产品增产空间越来越小，另一方面，农产品价格上涨空间受到限制，使农民增收受到很大制约。（三）城镇化水平严重滞后长期以来，我国的城市化发展由于种种原因而严重滞后。1998年，我国城市化率为30.4%，而世界平均水平为45%，发达国家为75%。由于长期存在的城乡二元结构的格局还未得到根本性改变，造成了大量农村剩余劳动力滞留在农村，拥挤在狭小的土地上，农业劳动生产率难以提高，造成了农民增收困难。与此相适应，农村的二、三产业发展缓慢，无法吸收农村剩余劳动力，使农民的就业领域窄小，造成了农村劳动力资源的闲置和浪费，使农村经济无法在产业结构调整中良性循环，促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。（四）启东市农作物生产的特殊性，决定了在国家粮价上涨中农民得利不多 农民收入要全方位、多层面地比较，要从收入的购买力方面进行衡量。从启东的农产品的生产和消费的状况看，是处于不利地位的。俗话说，启东是吃的不种，种的不吃，主产蚕豆、玉米，吃的是大米。今年全国性的粮食涨价，玉米由每公斤1.35元涨到1.40元，涨3.70%,蚕豆由每公斤1.30元涨到1.40元，涨7.70%,而大米由每公斤1.95元涨到3.40元，涨74.35%,这种比价给我市农民的名义收入与实际收入形成较大的反差，我们处于弱势，农民收入的含金量不高。这种状况目前我们还无法从根本上改变过来。
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