逆战水晶:扎实抓好重点工作 努力建设和谐农村

构建社会主义和谐社会，发展是关键，重心在基层。作为农林部门要认真研究和把握新形势下党的农村工作的特点和规律,千方百计把农民的工作做深做细做实,始终保持党同农民群众的血肉联系，要牢牢抓住发展这个第一要务，以增加农民收入为核心，统筹城乡区域发展，建设富裕和谐农村。我们在实践中深刻地认识到：社会要和谐，首先要发展。发展是社会和谐的基础，这一点至关重要。因此，我们的重点工作，就是要以农民增收为中心，以项目农业为重点，以“一乡一品、一县一业”为目标，大力发展蔬菜园艺业、立体种养业、规模养殖业，提高农业产业化经营效果，农业经济综合效益，农业规模发展效应。具体地讲，我们启东农林系统要做好以下七个方面的工作。一是优化结构。通过调粮扩经，优化布局，发展设施农业和立体种植，按照市场需求，逐步建立合理高效的种植业结构，进一步扩大“四改”面积，即干改青、粮改蔬、传统改特经、零星改规模，发挥规模效应，提高高效益、高产出田在整个农产品中所占的比重。主导产业做大做强“四青”作物，即提升青蚕豆、青毛豆、青玉米、青豌豆产业水平；蚕桑业必须确立“四个”基本原则，即：规模发展的原则，近两年新增2万亩；集中连片的原则，集中重点镇、重点村、重点丰产方，形成通启沿线、王鲍、海东片的蚕桑产业带；良种推广原则，新品种推广率达100%；产业配套的原则，新桑园发展要与小蚕共育室相配套。高效农业着力挖掘“四个”潜力。一是不断扩大高效化蔬菜生产。各镇乡要抓住秋播结构调整的有利时机，根据资源禀赋、产品特色，大力发展设施蔬菜。做大规模，拓宽市场，形成区域特色。我市是蔬菜生产重点县（市），今后我市的蔬菜种植面积要达到50万亩以上，平均亩产值力争达3000元以上，优先发展大棚蔬菜，年亩产值达1万元以上的种植面积占大棚蔬菜面积的50%以上；二是不断开发高效化种植模式。我市间套复种技术应用早、基础好、发展空间大，要进一步利用土地资源和空间优势，增种、套种高效、高产作物，优先发展冬季间套作模式，提高土地产出率，在已经形成的70多例高效种植模式基础上继续推出更多、更新型、更高效的立体种植模式，力争年种植三茬以上的种植面积达70%以上，年亩产值3000以上的立体种植规模占40%以上；三是不断发展高效化设施园艺。花卉苗木是现阶段整体效益较高的产业之一，目前，花卉苗木产业正面临新一轮发展机遇，上一轮花卉苗木伴随着城市化而迅速发展，当前新农村建设又需要大量的花卉苗木，各镇乡要乘势而上，积极发展有市场潜力的花卉苗木。同时，我市优质梨已建成了全省一流的万亩优质梨生产和创汇基地，全力提升梨园品牌，充分发挥营销组织作用，实现产品销售的新突破；四是不断推进高效化规模养殖。发展规模养殖已成为当前和今后一项重要工作，要因地制宜地采取多种形式加快推进。一是以扶持大中型规模养殖企业为重点，通过设施化饲养、标准化生产、产业化经营，提高集约化水平；二是以建设规模养殖小区为重点；三是以培育专业大户为重点，提高中小规模养殖发展水平。充分利用我市“四青”作物面积大、秸秆产量高的特点，推广青贮、晒制干草粉等饲料加工技术，大力发展山羊、奶牛、鹅等食草畜禽，密切种养结合，提倡畜禽有机肥还田和沤制沼气等循环利用，努力构建节约型、循环型、生态型畜牧生产模式。二是发展特色。主要做好四个方面的工作。第一引进开发，创造优势。我市已初步形成了香芋、香沙芋、黑黄豆、本地山药、黑芝麻、绿豆等传统土特产业，通过积极引进、培育新品种，变零星为集中，变小面积为规模种植，逐步形成新的亮点，将最新的农业科研成果和最新的技术逐步渗透到我市农业规划布局中，创造新的增长点；第二巩固提高，保持优势。小杂粮是我市传统的特色产业，进一步改善品种，提高产量，降低成本，按照市场化、特色化、品牌化的思路组织小杂粮生产；第三特色调优，做强优势。我市的小辣椒产业、优质羊产业、优质梨产业、设施栽培有一定的知名度，上半年我们在提高品质上、发展规模上、产品加工上做好文章，精心打造，形成特色，全面提高，做强优势；第四重点培育，壮大优势。四青作物作为我市的一大主导产业，已逐步成为我市的当家种植品种，形成了我市农业结构调整的一个品牌。四青作物的保鲜、加工、品牌上得到进一步发展壮大，延伸周边地区，扩大辐射面。同时积极争取订单农业，发展优质产品，建立营销队伍，拓展市场份额，使我市的四青作物优势产业进入健康、有序的发展轨道。三是规划布局。根据各地的区域特色，形成以和合为主的出口蔬菜基地、以南阳为主的大棚蔬菜基地、以大兴为主的果园生产基地、以惠丰为主的苗木基地、以寅阳为主的小辣椒生产基地、以民主为主的榨菜基地、以南阳、惠萍为主的收青作物基地、以少直为主的高品质棉基地、以志良为主的双低油菜基地、以久隆为主的蚕桑基地、以合作为主的花卉基地，以寅阳、新安为主的生猪生产基地，以吕四、天汾为主的蛋鸡生产基地，以北新、兆民为主的山羊生产基地，以汇龙、向阳为主的种鸡生产基地，充分发挥当地的资源、环境、传统名品等区域比较优势，以“特色＋规模＋优质”为取向，优化农业区域布局，稳步开展区域化、规模化开发，努力建设区域特色农业产业带；以延伸基地规模，突出更高效益，起到辐射带动作用。四是提升档次。发展质量农业是展示农业结构调整的主要平台，是适应市场农业的迫切需要。第一优化品种。大力引进、推广特色新品种，引进实用优质品种，如双低油菜、甜糯玉米、优质大豆、高效蔬菜、特色瓜果和新研发的新品种，今年引进新品种已达52个。在生猪生产上进一步优化杂交、组合，生产高品质的瘦肉型三元杂交商品猪，在家禽生产上推广蛋肉兼用型优质黄羽鸡，山羊生产上在加强对启海山羊提纯复壮的同时，引进波尔山羊等良种进行杂交改良。第二提高品质。结合我市实际，制订和完善农产品的质量安全标准，建设安全农产品生产基地，对无公害农产品产前、产中、产后等生产经营全过程，实行标准化管理。第三创新品牌。首先通过各种途径、采用多种形式，开展宣传活动。其次，实施有序管理，树立品牌形象，以突出优势产业，优化农产品结构，实现我市名牌战略构想。再次搞好产品整合，挖掘品牌潜能，节约成本，显示地方特色，进而提升品牌效益。下功夫在引导群众调整结构、推广实用技术、组织劳务输出、开展科技培训、强化扶贫力度、增强村集体经济组织的服务能力等方面，多想些办法，多做些工作。只有他们的收入提高了，才能为新农村建设与构建和谐提供坚实的物质基础。五是科技创新。农业科技创新是新阶段农业结构调整的重要支撑，一是要通过引智力、引技术、引项目，重点研究解决产业发展中的重大课题，在技术攻关等方面进行研究，以农业科技创新提高市场的竞争力。二是加速科技成果转化，围绕优势特色主导产业，积极实施农业三项更新工程，加快推广新型、高效耕作、轻型简化、省工节本、群体质量、标准化栽培、无公害栽培、高效立体模式等技术体系，提高实用技术普及率。三是培养农村实用人才，认真实施农民培训工程，培养实用型、创业型人才。四是突出信息服务，开展信息技术咨询、开设“农业热线”、开展科技三下乡活动，帮助解决农民遇到的技术难题，尽可能地为农民提供农业生产与市场对接等服务信息。六是政策扶持。要突出对项目农业和高效农业规模化的扶持力度，要因地制宜，根据高效规模农业自身特点，积极探索和完善与之对应的管理体制、运行机制。要进一步完善农村土地流转制度，鼓励农民以土地承包经营权入股，创建多种形式的股份合作制，建立农村土地流转新机制，促进农业用地向规模经营集中，提高规模效益。一是把发展高效农业与实施项目农业相衔接；二是把发展高效农业与科研部门科技扶贫相结合；三是出台鼓励发展高效农业的政策措施，如对投资500万元以上发展高效农业项目的，在用地等方面给予比投资工业项目更优惠的政策支持；四是认真遴选、积极推介高效农业项目，加快高效农业规模化。同时对选定的高效农业项目实行政府牵头，农口系统的人员包村驻点，发挥各自优势，开展高效农业项目共建活动，在人、财、物上给予有效支持。七是强化服务。一是要实施农业服务体系改革工程，健全农业技术推广、农业信息服务、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。二是要实施农业科技入户工程，确保农业服务“五到户”。即政策扶持落实到户、法律法规宣传到户、实用技术指导到户、市场信息传递到户、职业技能培训到户。三是要组织实施农业信息服务工程，构建现代农业信息服务平台。四是要实施农民利益保护工程。加大农业行政执法力度，深入开展种子、农药、肥料、兽用生物制品和兽药专项治理行动，净化农资市场，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。五是要实施农民增收“双带”工程，积极培养带头创业、带领群众创业的“双带”型农村基层干部、农技人员和种养大户。