九乡新闻网逆天仙尊叶匀全集:“雇佣军”“伪军”大行其道损害城管形象2
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“雇佣军”“伪军”大行其道损害城管形象
2011-05-23 13:29 来源：新华网城管缺乏危机公关能力
事实上，从日常新闻报道来看，各地城管不擅长应对媒体，危机公关乏力。
沈阳告诉记者，在应对各类负面新闻时，城管通常一方面不积极配合采访，把自己塑造成“受害者”的形象；另一方面不公开完整信息或不回应，导致“不明真相”的群众在信息不全的情况下，有了更大的联想空间。
《报告》将城管对负面新闻的回应进行了总结，一般包含以下几种情形。直接否认，包括称有证明清白的证据但又无法出示、称自己才是受害者、称事情并没有报道中的那么严重；推脱责任，包括推脱责任给特定的城管执法队员、与城管发生冲突的一方；执法需要，产生矛盾也是迫不得已；只是意外，矛盾双方存在误会；感叹工作困难重重，执法已陷入困境；直接回避，不做回应。
2010年4月6日，《潇湘晨报》报道湖南耒阳城管一执法车从2005年4月15日到2010年3月19日，共违章508次，另有四辆城管执法车有上百次违章记录，均未受到交管部门惩处。网络舆情形成的最初三天，城管均无回应，传统媒体介入报道后，城管方才在采访中给出了回应。耒阳城管虽然承认违章属实，但并不认为是主观错误所致，给出的两个解释又缺乏说服力。网友认为城管犯错不知错，一派官僚作风。
对此，《报告》建议，首先，城管应与传统媒体积极沟通，传递“正确”的信息。当负面新闻出现时，城管应在第一时间摆出一个易于让群众接受的姿态，不要试图阻塞消息，甚至恐吓记者，应尽快将核心事实公布于众，制止更不利的谣言传播；每一次表态都需要有合理的证据作为支撑；不论主要责任在哪一方，城管都要表现出负责任的姿态；如果城管有错，应该坚决处理当事责任人；不要保持沉默，应主动设置新闻议程，并谨慎对待各种质疑；学会道歉，道歉是现代社会成本最低的和解方式。
从“管理”到“服务”
《报告》认为，城管也必须由城市管理者向城市服务者的角色转变。
如何提高城管的队伍建设？《报告》建议，城管一方面应对现有执法队伍进行培训，通过执法规定约束执法人员的行为，提高执法技巧；另一方面，吸收素质较高的人员进入执法队伍，促进整体素质的提高。特别是可以鼓励大学生走上城管岗位。北京、合肥、武汉等城市已经开始引进大学生进入城管队伍，对于改善城管工作的确起到了一定作用。
在人员管理方面，城管应努力推进公务员管理体系，从公开招录到培训、入职等都应规范化和透明化管理。在选聘临时人员时，工作应尽量做到公开透明。让市民拥有更多的监督权。进行绩效考核时，考核的标准应该多元化，应更加注重任务完成的质量。
对于如何整治占道经营、处理与小贩的冲突等城管工作中面临的最突出的矛盾，沈阳告诉记者，城管首先应协助解决小贩就业问题，同时，争取为这类弱势群体提供一定的社会保障，并在城市里为流动小贩规划一定数量的集中经营场所。（记者 王晨）
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