过线硅油:安徽省政府参事室重点课题调研

安徽省政府参事室上半年完成9个重点课题调研

　　　　　　　　　　　　　　　　          周华锋        安徽省政府参事室
一、2009上半年重点工作完成情况
    （一）立足科学发展，进一步发挥参事工作在推进科学民主决策中的作用。紧紧围绕省委、省政府的中心工作，以促进结构调整、转变发展方式、构建和谐社会、应对金融危机、解决民生问题为重点，积极做好参政咨询工作。
一是完成省政府领导交办的金融危机对我省重化工产业发展影响及对策、合芜蚌试验区综合配套改革的突破口及机制创新、我省住房保障体系建设、高等教育强省建设情况等9个重点课题调研，上报《参事建议》28份，省领导批示19件次。其中，“安徽金融业发展与“两湖”的比较分析及赶超建议”，王金山书记作出重要批示；“尽快支持量子通信产业化的建议”，王三运省长作出重要批示；“关于推进我省‘职业教育大省’建设的调研报告”，王明方副书记、谢广祥副省长分别作出重要批示;“关于充分发挥房地产业在扩大内需中独特作用的建议”，倪发科副省长作出重要批示。
    二是由我室牵头与苏浙沪宁参事室开展联合调研，形成《苏浙沪皖宁政府参事泛长三角区域发展调研报告》，中央政治局常委、国务院副总理李克强，国务委员兼国务院秘书长马凯作出批示并批转国家发改委阅研。“我省参与泛长三角发展分工的建议”等13篇系列调研报告，方宁秘书长细阅后批示：省参事室围绕我省参与长三角区域发展分工问题做了大量调研，形成了多篇有见解高质量的文稿，这是参事工作紧密贴近我省经济社会发展实际的一个具体措施。省发改委认真研究参事建议，在制定我省参与泛长规划中广泛吸纳。组织参加由上海市参事室主办的第二届“泛长参事论坛”，并作“安徽外贸发展与推动海外贸易中心地位”的论文发言。
    三是多方位开展参政咨询。组织4位参事分别参加省长王三运、副省长赵树丛、黄海嵩主持召开的征求意见座谈会，就“职业教育问题”、“市县政府依法行政问题”作专题发言；对《政府工作报告（征求意见稿）》提出修改意见和建议160余条，有40条为《政府工作报告》所吸纳。应省法制办、创新办等部门邀请，对人口和计划生育条例（修改草案）、促进房地产市场健康发展、合芜蚌改革试验区工作绩效评估体系及评估办法、2009年省政府规章制度等提出修改意见。围绕合芜蚌试验区这个主题，充分依托政府参事专业特长，开展深入调研，与省政府负责同志及部门面对面交流座谈，提出建议，为省委、省政府科学决策提供智力支持。
    （二）着眼文化繁荣，进一步发挥文史馆工作在推进文化强省建设中的作用。围绕王三运省长2009年《政府工作报告》提出的推进文化建设“五大工程”要求，认真组织馆员开展文史研究、存史资政、书画创作等活动，在推动我省文化强省战略中发挥作用。
    推进文化保护工程，继续跟踪徽文化生态保护实验区工作，开展大遗址保护、语言文字安全等咨政专题调研；推进文化精品工程，继续组织实施《中国地域文化通览.安徽卷》的编纂工作，向中央文史馆报送样稿4篇，成立了以王三运省长为主任的组委会及编委会；推进文化展示工程，做好“皖山徽水”系列组画展出工作，上半年在省博物馆、中博会旅游馆举办了2009年皖山徽水书画精品展；进一步弘扬敬老崇文宗旨，组织开展萧龙士馆员诞辰120周年系列纪念活动；推进文化惠民工程，上半年举办7期安徽历史文化名人系列讲座，“纪念五四运动90周年座谈会”，“葛介屏馆员书画作品捐赠特展”，在北京举办了光氏三代书画作品展；推进文化产业工程，加快筹建中央文史研究馆书画院安徽基地，积极推动安徽省文史研究馆宿州书画创作基地建设工作。
   （三）加强交流合作，进一步发挥海外联谊工作在推进我省对外开放中的作用。多渠道、多形式地开展海外联谊工作, 在引资、引智、引技工作上取得了较大的突破。
    邀请了3个商贸团体近30位客商来皖参加中博会，引进投资项目4个，资金近6亿元人民币。其中意大利梦尼特公司与合肥百大集团等4家中方企业出资设立合资公司，总投资额达5亿元人民币，成为本届中博会第一个签约并举行奠基仪式的合作项目；北欧投资银行中国和东亚地区首席代表邵雪民在六安、蚌埠两地考察，形成了蚌埠市污水处理贷款项目意向及六安市中医院、市二院贷款项目的意向合同，总投资近3000万元人民币；北京千歌集团总裁黄中南在铜陵考察，与铜陵西湖经济技术开发区草签了首期投资6000万港币的意向合同；经我室协调，我省拟与意大利皮埃蒙特大区结为友好省区，拉库里奇市市长阿德里亚诺.托塞罗向副省长倪发科转交了写给王三运省长的亲笔信，表示会后将来皖签订友好省区事宜，为推动我省与意大利开展政治交流作出贡献，在省政府总结表彰大会上参事室获“优秀集体奖”。
   （四）进一步推进参事室（文史馆）机关建设。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，以“提高综合素质，促进科学发展”为主题，较好完成学习实践活动3个阶段11个环节各项任务，两次群众满意度测评为100%。以建设学习型、服务型、节约型机关为目标，积极推进政务信息公开，促进机关管理精细化、规范化；按照完善机制、提升水平、开拓思路的要求，制定出2009年《省政府参事室（文史馆）关于提升综合素质 推进效能建设持续发展的意见》；开展制度落实年活动，修改下发39项制度，提高规章制度执行力；开展干部素质提升年、节能宣传等活动，举办《公务员法讲座》和读书活动，推动文明创建工作上新台阶；进一步推进宣传工作，加强网站、简讯、《皖风》等宣传平台建设，完成了《皖风》改版工作，围绕重点课题调研、文化精品工程、工作会议等，组织好重点报道。
   （五）认真筹备并召开省政府参事工作文史研究馆工作会议。认真贯彻全国参事工作文史研究馆工作会议精神，重点传达学习了温家宝总理年初在同国务院参事、中央文史馆馆员座谈会上讲话、马凯国务委员在全国参事室文史研究馆工作会议讲话，认真学习了省委书记王金山对参事文史工作的重要批示。总结我省去年参事工作文史研究工作经验和部署近期参事文史工作任务，对推进我省参事文史工作健康发展作了深入探讨。
    二、下半年重点工作安排
    下半年，将紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作中心，结合新中国成立60周年、国务院参事室成立60周年重大纪念活动，认真贯彻省政府参事文史工作会议精神，开展参政咨询、文史研究、艺术创作，发挥好民主监督作用，当好政府工作的参谋和助手，推动参事文史工作成为省委、省政府“信得过、用得上、离不开”的重要支撑力量。
    （一）紧贴崛起大局，推动参政咨询工作再上新台阶。认真组织参事开展合芜蚌自主创新、深化农村综合改革、加强节能环保、发展非公经济、改善民生等8个重点课题调研，做好省政府决策部署和已出台政策的跟踪调研，周密安排省长听取参事建议专题座谈会，积极参加以教育改革为主题的第二届全国政府参事高层论坛，提出可行的意见建议。拟商合肥市政府研究室共同举办“构建武汉、南京、合肥都市经济增长区”政府参事论坛。加强与省委政研室、省社科院等研究咨询机构的沟通联系，积极组建智库联运机制。认真落实省政府关于进一步完善参事建议工作制度的文件要求，完善参事学习议政日制度，建立健全参事业绩评价指标体系，推进参事工作制度化、规范化建设进程。加强参事建议的跟踪督办和信息反馈，促进智力支持向现实成果的转化。做好参事工作研究会工作，组织召开参事工作理论研讨会，提升综合素质，增强精品意识，提高参政咨询的质量和水平。
    （二）推动五大文化工程建设，着力服务文化强省战略。继续跟踪徽文化生态保护实验区工作，组织开展大遗址保护、语言文字安全等咨政专题调研，参加以传统节日文化研究为主题的第二届国学论坛，积极申办以研究地域文化与中华民族大文化关系为主题的第三届国学论坛；继续组织实施《中国地域文化通览.安徽卷》的编纂工作，认真做好组委会、编委会成立大会的筹备工作及文稿编写工作；组织开展萧龙士馆员诞辰120周年系列纪念活动；继续举办安徽历史文化名人系列讲座、馆藏书画作品巡展和馆际联展，组织开展书画创作进军营等社会公益活动；加快筹建中央文史研究馆书画院安徽基地，推动安徽省文史研究馆宿州书画创作基地建设工作，为实现社会主义文化大发展、大繁荣作出新贡献。
    （三）加强参事、馆员队伍建设，做好参事、馆员选聘工作。计划选聘政府参事10—15名；文史馆员5—8名。加强参事、馆员队伍建设，进一步优化参事队伍的知识结构、专业结构和年龄结构，在坚持以党外人士为主体的前提下，适当吸收一部分有宏观管理经验和政策咨询能力的党内人才到参事队伍中来；在馆员队伍中补充一批学术水平高、社会影响大、精力充沛的文化名人。同时，根据工作需要申请增加参事、馆员的专项研究经费和活动经费。加大对参事、文史工作成果的宣传力度。充分利用新闻媒体、宣传阵地，大力宣传党委和政府重视科学民主决策、重视民族文化传承、尊重知识、尊重人才的传统，积极宣传参事、馆员中的优秀人物和典型事迹，增进社会各界对参事、文史工作的了解和支持，为参事、馆员履行职责、发挥作用创造良好的外部环境。
    （四）加强内引外联，促进海外联谊工作再获新成果。结合建国60周年，组织召开参事、馆员统战联谊60年工作回顾座谈会，建立健全海外资源信息库；加强与涉外、涉侨、涉台机构的联系、同国务院参事室外务司以及周边省市政府参事室海外联谊部门的联系与沟通；加强同国外政府咨询机构的交流与合作；以加强皖台交流为中心，积极开展海外书画交流活动，为我省改革开放和经济社会发展服务。
    （五）加强机关队伍建设，做好服务保障工作。通过开展“庆华诞、学楷模、作表率”素质提升年、学习读书系列活动，不断提升干部队伍的综合素质和能力，增强干部职工做好参事文史工作的精气神，推动参事文史工作更好地服务于全省经济社会科学发展。把学习实践活动整改落实工作纳入到机关效能建设以及巩固“三优”文明创建成果之中，推动机关建设再上新台阶；深入开展制度落实年活动，进一步提升规章制度的执行力和落实力；做好机构改革工作；做好枞横向的联系和协调，特别是与国务院参事室相关司室、省直各部门的联系与沟通；加强与参事工作联络员的联系，举办培训班，为参事文史工作的健康发展，提供优质服务。