过期7年的口红能用么:突破韦秀岭受贿案的几点做法和体会

突破韦秀岭受贿案的几点做法和体会
 
 
  作者： 安徽省蚌埠卷烟厂纪委 监察科 　　来源： 《中国烟草》1996年第5期 　　1996-05-01
 
  蚌埠卷烟厂是一家具有54年革命历史的国家大型骨干企业，在以建设社会主义市场经济体制为目标的经济改革的新形势下，我厂干部队伍总的讲是好的，廉洁奉公，务实工作。但少数人以权谋私、贪污受贿等问题也时有发生，严重侵害了国家利益，败坏了党风政风。1995年，厂纪委、监察科在以厂长陈连臣同志为首的厂领导班子和上级主管部门的领导和支持下，与市检察院相互配合，一举突破了原蚌埠市烟草专卖局副局长、厂原料部部长韦秀岭索贿、受贿数百万元的重大案件，这是继1994年蚌埠卷烟厂原厂长李邦福受贿案之后，发生在我厂的又一起百万元大要案，也是建国以来安徽省最大的一起索贿受贿案。通过查办这起大案，有力地打击了腐败分子，清除了危害企业蛀虫，促进了企业经济发展。1995年完成产量54万箱，实现税利12.7亿元，并从利润中消化了历年潜亏挂帐的3.3亿元，甩掉了积压多年的沉重包袱，被中国明星企业暨名牌产品展示会组委会授予“中国明星企业”光荣称号，特制黄山烟获得“中国名牌产品”认证。

我们突破韦秀岭巨额索贿、受贿案件的主要做法：

一、抓住线索，顺藤摸瓜

1995年春节刚过，广东省连县烟草公司业务员何建文为蚌埠卷烟厂组进了1.43万担低等级烟叶，为了牟取暴利，他把烟叶整整提高了二个等级，企图以次充好，不曾想到在验货时发现质量与合同不符，被卡了下来，何只好在厂原料部几个掌握生杀大权的头头们身上打起了主意。2月23日，厂原料部副部长张××慑于法律的威严，经过一番激烈思想斗争后，提着一塑料袋到厂纪委书记办公室，说：这5万元现金是昨晚广东连县做烟叶生意的何建文送给我的，何的目的是让我收下他从云南发来的14300担烟叶，价值1500万元左右，实物比合同降了二个等级，签订的合同存放在厂原料部部长韦秀岭处。面对这一主动大额拒贿上交问题，我们的做法是：

一是认真分析案情。经过分析我们认为，张××作为原料部副部长上有部长，下有烟叶经理、副经理，而且合同还在部长韦秀岭手里（此时在北京学习），行贿者不可能只向张一人行贿，或许还有其他受贿者。问题已经有所暴露，下一步就看谁积极主动接收这批烟叶，谁就可能涉嫌受贿。

二是积极争取厂主要领导的支持。经分析，此案可能牵涉人多，涉及面广，罪犯作案手段不尽相同，但其中一个主要特点就是内外勾结的一对一犯罪，它的特征是隐蔽深，顽固性强，难突破，弄不好就会做成夹生饭。为此，我们及时向陈连臣厂长作了汇报，争取厂领导的支持。陈厂长听完汇报后，和我们一起共同研究了初步意见：一、在目前条件不成熟情况下，要积极创造条件，采取外松内紧策略，不要打草惊蛇，否则，欲速则不达。二、采取保密措施，密切注意动向，发现情况，及时报告。三对厂原料库库存情况进行暗访摸底。四、谨慎稳妥击破，决不能急躁盲动，要做到万无一失。陈厂长还代表厂党委作了统一部署，并对纪检监察和有关部门作了具体分工，提出了具体要求。

三是耐心做好张××的思想工作。这一受贿案可能涉及县（处）级领导，作为张××是违法违纪者的下属，万一得罪了领导，会遭到打击报复，不同程度上，张××存在着思想顾虑。我们积极耐心帮助张××打消顾虑，对其主动拒贿上交予以肯定和鼓励。并要求他此事保密，不得外传，配合组织，发现情况，及时报告。告诉他，如果何建文再来找你，你应该理直气壮地回答：“要收，就按合同签订的等级收，否则按退货处理”。同时提醒张××注意，看谁出面来接收这批烟叶，及时向纪委报告。经过耐心启发教育，终于打消了他的顾虑，并表示配合组织，积极提供情况。

四是对原料库库存情况进行了暗访。为了避免打草惊蛇，尽快掌握案情的第一手资料，我们对厂里的原料库库存情况进行暗访，巡视了全市四处原料仓库，发现仓库里上等烟叶原料紧缺，而下等烟叶原料却堆积如山，大量过剩，占用了企业大量资金。这是否与原料部个别领导从不法烟贩手中购进烟叶，以次充好，拿“回扣”有关呢？如此下去，势必给企业和国家造成更大的不可弥补的损失。我们暗暗下了决心，非查个水落石出。

二、抓住重点，快速出击

按照陈厂长“密切注意动向”的要求，这批1.43万担烟叶原料的去向纳入了我们的视线中。我们一直观察注视了近一个月时间。到了3月22日，韦秀岭结束了在北京的学习，回到蚌埠的当天，匆忙批准这批烟叶如数入库，并亲自出面让烟叶经理部副经理杜晓初收下这批原料。杜向张××请示。张及时向我们纪委报告，我们让张“坚持原则，按合同等级收，拒收劣质烟叶。”在这种情况下，韦秀岭又令另一名副经理徐昭君“先收下，然后再妥善处理。”张××在3月23日早上又向我们报告了徐昭君积极按韦的安排，准备先接收烟叶入库的情况。显然，韦秀岭的这些表演，暴露出他有重大受贿嫌疑，也与我们原先分析的情况基本吻合。我们认为，时机已到，必须马上采取措施，否则，一旦此批烟叶入库，其后果不堪设想。

我们所采取的措施主要是做到两“快”：

一是掌握比较可靠线索向领导汇报和决策要快。厂纪委吴松仁书记立即向陈连臣厂长作了详细汇报，并商定，受贿问题涉嫌厂级领导韦秀岭可能性极大，为慎重起见，按照上级规定，由陈厂长向省局（公司）领导汇报，吴书记向市检察院报告情况。市院检察长敏锐地觉察到此批烟叶原料的背后有重大隐情，立即布置反贪局立案调查。10分钟后，由反贪局谢世伟副局长带队一行三人来到厂里，与我们共商逮捕行贿者——何建文的方案。

二是证据在手，采取措施要快。5万元现金证据在手，讯问行贿者是当务之急。这样由我们提供准确线索，3月24日下午，检察机关专案组从市南山宾馆将何建文逮捕归案。在检察官的耐心开导下，何建文终于走上了坦白之路。凌晨一点，他交代了行贿的全过程。仅这批烟叶，他共拿出22万元巨款，分别向厂原料部四人行贿，其中何亲自把10万元现金送到韦的办公室。韦连客气一句都没有就将钱全部掳进自己抽屉里。其他三人分别是徐昭君5万元，张××5万元，李固（烟叶经理部经理）2万元。

何建文还交代了一个细节，1994年秋，韦秀岭到昆明出差，何建文同湖南省宜章县烟草公司业务员李平（实际是个体烟贩）一起，约韦逛商场，由何出钱替韦置办了高级手表、服装等价值1万多元的商品。当着李平的面，韦秀岭笑纳不拒。这个从不当着第三者的面谈钱收钱的韦秀岭这一次却疏忽了。

对何建文审讯首战告捷，既堵住了行贿者与受贿者进行串通的机会，又有效地防止了赃款的转移，为全面突破韦秀岭受贿案件提供了有利的证据和条件。

接着，3月25日，市院反贪局立即先将徐昭君、李固逮捕归案；对韦秀岭采取了控制措施。当天晚上，专案组同志来到烟厂韦秀岭办公室，对韦宣布依法拘传时，却遭到韦的强烈抗拒。他捶胸顿足，手臂乱舞：“我是共产党员，怎么能收别人的钱呢？”其言谈举止仍是那副居临下的“局座”派头。过一会儿，他又故作镇静的天南地北地侃起来，编造了一套在深圳等地做生意，自已合法赚了180万元的谎言，企图以此蒙混过关。但韦万万没有想到他露出了180万元的狐狸尾巴。当检察官追问这笔钱的下落，要其接受审查时，韦顿时傻了眼，嚣张气焰一落千丈。三天后，即3月28日，又由我们提供准确情况，专案组在蚌埠市又逮捕了另外两名烟叶贩子李平、赖锡胜。经过专案组突击审讯，行贿罪犯纷纷吐口，进一步交代了他们向韦秀岭等人行贿款项和韦秀岭的索贿行为。又经过检察官与韦秀岭几个回合的较量，这个最初指天发誓没有任何问题的“共产党员”，开始咬牙切齿地咒骂那些送钱送物给他的人，并一五一十地交代出自己受贿赂数百万元的犯罪事实，交代了赃款存单的收藏地点。专案组的同志顾不上连日来的疲倦，立即采取对韦的住宅进行搜查措施，星夜驱车，几经周折，终于搜查了韦亲自封藏的存折，经核对，整整58张，分别存入广州、深圳、南京、昆明、枣庄等地几十家银行，总金额达542万元。目前，市检察院已查实韦秀岭索贿、受贿数额已有200多万元。此案在进一步审理中。

一起我省乃至全国烟草行业的索贿、受贿重大案件，前后仅用不到两个月就突破，并且从案中带出了厂原料部另外三名中层干部的受贿案。

三、主动配合，协同办案

在突破韦秀岭案件的整个过程中，我们对检察机关始终注意做到主动报告，主动配合、全力相助，互相信任，协同办案，主动向检察机关提供案件线索，介绍我厂有关情况，帮助解决办案中遇到的实际问题。厂领导、厂纪委与检察机关一起分析案情，研究方案，配合十分默契。市检察院、反贪局的领导处理问题果断，能拍板的及时拍板；专案组的同志不怕苦，不怕累，发扬连续作战的精神，办案雷厉风行，工作一丝不苟。为这起全省乃至全国烟草行业罕见的巨额贿赂案件的突破作出了贡献。

突破韦秀岭巨额索贿、受贿案件，我们主要有以下三点体会：

一、领导重视，是突破这一案件的重要保证

通过查处这一案件，我们深深体会到，没有各级领导的高度重视，案件不可能在这么短的时间内突破。省局（公司）领导对此案十分重视，先后多次听取汇报，并且态度非常坚决，明确表示，此案不管涉及到谁，谁违法就查谁，而且要一查到底；加上市检察院、反贪局领导的重视，研究部署，亲自指挥，成立专案组，由检察机关反贪局直接立案、直接主办。厂长陈连臣同志从发现案件线索之初，就一直很重视和支持查办此案，亲自听取汇报，分析案情，商定决策意见，并办案排除阻力和干扰，及时解决办案中遇到的各种困难。可以说，各级领导的高度重视，是突破韦秀岭案件的重要保证。

二、与检察机关协调办案，互补优势，形成合力，是突破韦秀岭案件的有效方式

从这一案件线索的开始阶段，我们就将张××主动拒贿及分析和判断案情情况及时报告市检察院。在案件线索比较清晰，索受贿金额大，涉及人员多的情况下，请检察机关提前介入，我们配合，联手作战，形成整体合力。通过检察机关运用必要的法律手段和措施，主动出击，就能够有力地打击罪犯的嚣张气焰，保证案件查处工作顺利进行。实践使我们体会到，纪检监察部门与检察机关协同办案，能够互补优势，形成整体合力，案件办得快，办得好。

三、敢于查案，是突破韦秀岭案件的重要前提

对企业领导干部中出现的违法违纪问题敢不敢查处，是我们每个企业纪检监察部门都很有可能会遇到的问题，也是对纪检监察干部的一个考验。我们体会到，纪检监察干部既要有无私无畏、敢于碰硬的品格和勇气，还要善于从蛛丝马迹中发现问题，顺藤摸瓜，发现线索认真对待，要敢于查办案件，特别是对查办本企业领导干部中的违法违纪案件要敢抓敢查，做到不护短，不手软。从某种意义上讲，这也是保证突破韦秀岭案件的重要前提。实践证明，在反腐败斗争中，纪检监察干部只有“敢”字当头，坚持原则，不循私情，敢于查案，善于查案，才能挖出危害企业的“蛀虫”，才能保证企业改革和经济发展的顺利进行。