达明一派半生缘:毛泽东关于执政条件下党要坚持群众路线的思想与启示（1）

毛泽东关于执政党建设的理论，是毛泽东党建学说完整体系中的重要组成部分。在当今世界上许多社会主义国家执政党已经相继改变其性质和我国已经进入社会主义市场经济、科学发展任务十分繁重艰巨、社会利益格局分野日益复杂多样、人民内部矛盾层出不穷、国内外形势极其复杂的严峻情况下，毛泽东在建国前后形成的执政党建设思想中，多次提出的关于要自觉继承和发扬好党同人民群众血肉联系的优良传统，主动把执政党的活动置于人民群众的有效监督之下，反对脱离群众的官僚主义的思想，高度警惕资产阶级享乐腐化思想的侵蚀，继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风，对于我们党坚持群众路线搞好自身的队伍建设，继续保持无产阶级先锋队的阶级性质，坚定不移地朝着共产主义的远大理想迈进，仍然具有非常重要的历史意义和现实意义。今天，我们学习和研究毛泽东关于群众路线的思想，就是要结合如今的新情况新要求，继续发扬党的优良作风，通过扎实组织开展密切联系群众的“三项活动”等形式，不断提升各地党的建设科学化水平，把我们中国共产党作为马克思主义执政党的先进性建设推进到一个新阶段。　　一、毛泽东关于执政条件下党要坚持群众路线的主要思想　　1949年至1956年党的八大召开前后，是我国社会实现由新民主主义向社会主义转变的重要历史时期。根据这一时期新的社会转型特点和党在全国处于全新的执政党地位，毛泽东和党中央适时地向全党提出了要继续保持和不断加强我们党同人民群众密切联系的思想。随着这一思想的贯彻和实行，保证了我们党自身建设的健康发展和对各项事业的正确领导，顺利实现了“中国历史上最深刻最广泛的社会变革”。　　（一）执政党要继承和发扬同人民群众血肉联系的传统　　建国前后，毛泽东始终把加强党同人民群众的血肉联系，作为保持党的工人阶级先锋队性质的决定性条件。正因为如此，在上个世纪50年代，党同人民群众的关系是非常融洽的。对此人们仍然记忆犹新，一些上了年纪的人更是津津乐道。然而，任何事物都是一分为二的，这反映到党的队伍在同人民群众关系问题上也不可能是整齐划一的，刘青山、张子善等人蜕化堕落就是最为反面的典型。鉴于确有一些党员和领导干部增长了脱离人民群众的不良习气，毛泽东于1957年3月发表了《坚持艰苦奋斗，密切联系群众》的重要讲话，他强调党员和党的干部要继续发扬艰苦奋斗的作风，要保持好党同人民群众的密切联系，要全心全意为人民服务，不要半心半意、三分之二的心、三分之一的意为人民服务。他严肃地指出：“我们的同志应当注意，不要靠官，不要靠职位高，不靠老资格吃饭。”他认为真正靠得住的是密切联系人民群众，切实为人民解决实际问题。因此，毛泽东提出，我们党要教育党员和干部放下自己的架子，深入到人民群众之中，才能保持党的为人民服务的革命本色，才能使党永远保持工人阶级先锋队的性质。毛泽东在讲话中提出的发扬艰苦奋斗、密切联系群众优良传统的重要思想，对于处在长期在中国执政这样的社会条件下的当代中国共产党的党员和党员领导干部来说，至今仍然是一个振聋发聩的非常重要的尚待解决好的现实问题。　　（二）要把执政党的活动置于人民群众的有效监督之下　　建国之初，我们党同人民群众的关系出现了许多新的情况。根据毛泽东的建议，党中央向全党发出了关于学习《斯大林、毛泽东论共产党员要善于和非党群众团结合作》的指示，要求党员尤其是党的领导干部切不能因为胜利而脱离群众，不要因为胜利而在群众面前摆架子，要善于与党外群众和民主人士合作共事。与此同时，为了有效接受人民群众的监督，党中央随之又发出关于在报纸上开展批评和自我批评的决定，提出应该允许党内外群众在报纸上对我们党的工作情况进行评论，进行公开批评。之所以这样做，其目的就是使党能够及时发现问题、及时解决问题。由于那时的党内就已经开始出现拒绝批评和压制批评的情况，而这种现象将直接破坏党同人民群众长期培育形成的血肉联系，损害了党在人民群众中的崇高形象。所以，党中央及时作出决定，在人民群众中，在公开场合下，尤其在报纸刊物上对于党的工作中的错误和缺点进行批评与自我批评，是完全必要的。为了使建国后的执政党自身建设尽快适应执政后的新环境新变化，不断提高党的执政能力，我们党在建国初期曾经进行过多次的整党、整干和整风运动。这些整顿从某种意义上来说，都是为了进一步加强党同人民群众的密切联系。当时，我们党还及时结束建国之前党的组织发展工作和接受新的党员秘密进行的状态，转而实行公开建党，在劳动人民中间公开进行关于党纲党章的宣传教育，对入党对象的考察通过多种形式充分听取群众的意见，把党的建设置于人民群众的关心和有效监督之下。所有这些举措，对于我们今天提高党的建设科学化水平无不有着重要的现实借鉴意义。　　（三）执政党要时刻警惕资产阶级“糖衣炮弹”的攻击　　根据新中国成立后国内外发展变化的新形势，鉴于一些党员和领导干部经不起新的考验，党内享乐思想有所增长的新情况，毛泽东还在党的七届二中全会上就及时地向全党发出警告: 资产阶级的“糖衣炮弹”将成为执政党的主要危险。这是因为，全国胜利后的国内矛盾将发生根本变化。国内的主要矛盾将是工人阶级同资产阶级之间的矛盾。但是新形势下的资产阶级已经处于劣势，因为无产阶级已经掌握国家机器，资产阶级处于被统治地位。他们已经没有可能同无产阶级进行公开的较量，必然要变换手法，用“糖衣裹着的炮弹”来攻击和腐蚀无产阶级政党。毛泽东知道，有这样一些共产党人虽然不曾被拿枪的敌人征服过，但是经不起用“糖衣裹着的炮弹”的攻击，他们在“糖衣炮弹”面前要打败仗。因此，他要求每个共产党人都要充分认识这一新形势，应对自己提出更严格的要求，从而自觉经受住新的历史考验。于是，毛泽东1951年11月为党中央起草了关于反贪污、反浪费、反对官僚主义的指示。1952年中央又发出开展“三反”斗争的紧急指示，明确指出这场斗争是关系到干部退化变质，关系到党和人民群众根本利益的重大问题。党的建设实践已经证明，毛泽东的预见正确的。党员队伍中的一些人腐化变质已成为党主要危险之一。正如邓小平后来总结历史经验深刻指出的那样：中国要出问题，首先出现在党内。对此，我们要始终铭记在心，务必要始终保持清醒的头脑并以壮士断腕的精神采取坚决果断的措施。　　（四）继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风　　不用讳言，我们共产党人的远大理想是要最终实现共产主义的社会制度。这是自从1921年中国共产党成立之日起，在虽经历次修改后的党章政治纲领中就一直十分明确规定的。众所周知，主义比如一面旗帜。旗帜就是方向。自然，作为以马克思主义为指导的无产阶级政党，中国共产党带领人民推翻三座大山，建立中华人民共和国，取得国家政权不是革命的终点。毛泽东认为，新民主主义革命胜利后必然是社会主义革命。他曾经形象地把新民主主义革命的顺利比喻为仅是完成了一篇文章的上篇，也就是说，虽然新中国已经成立了，但作为中国共产党人没有任何理由满足于已经取得的国家政权，而应该把革命引向深入，并要学会从这一个高度来观察问题、分析问题。只有这样才能清醒地估计已经取得国家政权后我们党面临的新形势。就此，毛泽东还在建国前夕的七届二中全会的报告中形象地表述了这一点：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”，中国民主革命的胜利“只是一出长剧的一个短小的序幕”，“但序幕还不是高潮。”基于这一点，毛泽东要求全党同志以更加远大的眼光来看待新民主主义革命的胜利，从而自觉保持清醒的头脑，不为眼前的胜利而固步自封，停步不前。毛泽东认为，中国革命是伟大的，但革命以后的路更长，工作更伟大更艰苦。因此，他响亮地提出, 务必使大家继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的艰苦奋斗的作风。这些光辉思想的形成，成为毛泽东产生执政条件下我们党要坚持要群众路线坚实的认识基础。　　二、毛泽东关于执政条件下党要坚持群众路线的当代启示　　党的群众路线在我们党的历史上曾经发挥了巨大的历史作用。可以这样说，如果不是我们党充分激发了人民群众的伟大力量，中国革命、建设和改革就不可能取得成功。对此，我们党对于党的群众路线是有着深刻的理论认识和丰富的实践经验，还在七大的时候就曾对党的群众路线的重要性进行过科学的总结和高度的概括：“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党根本的组织路线。”因此，要坚持好党的群众路线，就必须在思想上牢固树立“一切为了群众的观点，全心全意为人民服务的观点”、“一切向人民群众负责的观点”、“相信群众自己解放自己的观点”、“向人民群众学习的观点。”具体而论，毛泽东关于执政条件下我们党要坚持好群众路线的深刻思想对于我们今天仍然有着重要的现实启示：　　启示之一：执政党要继承和发扬同人民群众血肉联系的优良传统。今天，从我们党自身的性质宗旨和长远的奋斗目标来看，仍然始终是代表最广大人民群众利益的，带领千百万人民群众实现共产主义的崇高理想的最终目标也没有丝毫的动摇和改变。然而，我们依然要清楚地看到，这一崇高理想的最终实现，是要靠几代人、几十代人持续不断的艰苦奋斗。试想，如果没有千千万万的人民群众的广泛而持久的参与，那么共产主义理想的最终实现将是一句空话。人民，只有人民才是历史的创造者、历史发展的动力。毛泽东已经深刻指出，无论是战争还是搞社会主义建设都需要密切联系群众。所以，我们今天还要继续发扬党密切联系群众的优良传统，要象毛泽东已经指明的那样，“保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命精神，那么一股拼命精神，把革命工作做到底。”面对当前复杂的国内外环境，面对浩繁的经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、党的建设以及生态建设任务，我们要始终牢记：人民群众是党的执政基石、力量源泉和胜利之本。在如今长期执政条件下坚持群众路线路线，较之革命战争年代更好的做到做好密切联系群众，不仅应该是体现我们党始终褒有的优良传统与政治本色的原则要求，而且更应该是磨砺各级干部的基本素质与实践作风的现实需要。我们要按照科学发展观“以人为本”的基本要求加强和改进党的建设，要通过以继承和发扬同人民群众血肉联系的优良传统，坚持不懈地推动党的建设的实践创新、理论创新、制度创新，使党的建设不断适应时代的发展要求，从而不断推进新时期党的建设新的伟大工程，进而不断推动我们党领导的伟大事业向前胜利发展。　　启示之二：执政党要主动把自己的活动置于人民群众的监督之下。无论从我们党历史上的经验教训还是从我国社会长远的发展趋势来看，要做到更好的为人民服务，就必须以科学制度保障党的建设，不断增强党内生活和党的建设的严密性和科学性，其中最重要的就是切实主动地将自己的活动置于人民群众的有效监督之下。这是因为，作为执政党，我们党的各级干部都掌握着大小不一的公共权力和社会资源，这对社会的其他阶层而言是稀缺资源，因而能否运用手中权力并以之为人民服务，近期直接关系到党的政治形象和社会声誉，远期则必然影响到党的执政地位的合法性和巩固性。虽然自改革开放三十余年以来，我们党深刻汲取历史上的教训，非常重视加强人民群众对党的活动监督的制度建设，然而目前的监督水平依然不高，同实践发展的需要和人民群众的要求相比仍有着巨大的差距。因此，我们要针对当前加强和改进党的建设的实际需要，从增强党的生机与活力的高度，以改革创新的精神对健全人民群众监督进行更加深入、周到、细致的制度安排，力求最大限度减少监督的制度漏洞，以此推动反腐倡廉制度创新、完善防治腐败体制机制，不断提高反腐倡廉制度化水平。当前，既要加快推进实现党组织和党的工作全社会无缝覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作，又要尽快落实哪里有党的工作哪里就有人民群众的监督、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和人民群众监督作用的充分发挥，还要注重分析新闻、报纸、网络等社会舆情，建立通过在各类媒体上开展民意调查等征求群众批评意见制度，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，发挥好舆论监督作用，增强人民群众的监督合力。　　启示之三：执政党要时刻警惕当今各类“糖衣炮弹”的腐蚀侵袭。经过六十多年的建设和改革发展，今天的中华民族迎来了社会主义现代化和实现伟大复兴的光明前景。可以说，当代中国正在完全不同于以往新的历史起点上阔步迈进。虽然如今我国的基本国情还没有发生根本变化，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，同时我国社会的基本矛盾也没有改变，仍是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产现状之间的矛盾，但是随着世情、国情已经并在继续发生重大而深刻的变化，我们党的执政条件和社会环境也已经并在继续发生重大而深刻的变化。这也决定了我们党已经处于一个全新的历史方位。随着我国社会主义市场经济的不断发展，社会利益格局分野也日益复杂多样，国内外形势仍然极其复杂。正如党的十七届四中全会指出，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，新情况、新问题、新考验层出不穷。每年总都有一些党员干部经不起考验，在社会上形形色色“糖衣炮弹”面前要打败仗、缴械投降。这就要求我们党，必须密切关注和正确分析社会形势的发展变化，深入研究不断涌现的新情况、新问题，把问题考虑得更充分一些、分析得更深刻一些，自觉强化更严格的马克思主义原则要求，时刻警惕当今各类 “糖衣炮弹”的腐蚀侵袭，做到始终坚持以马克思主义及其中国化理论成果引领党员干部思潮，进一步宣传好党的基本路线和方针政策，坚决抵制各种错误和腐朽思想对党员干部的侵蚀与影响，从而经受住新的长期的、复杂的、严峻的历史考验。　　启示之四：执政党要保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风。如果从上个世纪中页建国以来算起，我们党从事中国经济社会建设事业已经有近六十年了。如果从1978年开始进行改革开放算起，我们党从事中国特色社会主义建设事业也已经有三十余年了。经过这么些年的努力，从当时的“一穷二白”的落后状况到如今的“基本小康”的喜人跨越，我们国家发生了天翻地覆的深刻变化，经济、社会、文化、政治建设成就不可谓硕果累累。然而，当我们着眼于如今国内外市场的严重制约、资源能源的日益紧张，我们当前发展取得的成绩所付出的社会、资源、能源、生态环境可持续发展代价巨大，当前调整经济增长结构要求更加突出、转变经济发展方式愈益紧迫，国内外已经有人担心我们目前的发展究竟还能够走多远，海外各类媒体上唱衰中国的论调不时出现。作为在中国“一党独大”的长期执政党，我们党必须十分警觉地注意继续保持好谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风，进一步做好密切联系群众工作，不断加强和改进党的自身工作，才能使党始终走在时代前列，才能把中国特色社会主义建设事业不断引向深入。历史实践证明，坚持用时代发展要求审视和总结自己、以改革创新精神提高和完善自己，是我们党提高领导力、保持先进性和增强创造力的决定性因素。进入新时期，鉴于党内存在着不少不适应新形势新任务的客观要求、不符合党的性质和宗旨的突出问题，我们要深刻总结当今世界各国政党建设，特别是汲取世界上马克思主义执政党建设上成败得失的经验教训，高度重视保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风，才能使我们党始终成为党和人民事业的坚强领导核心。　　当前，一些地方部分干部宗旨意识淡薄，缺乏起码的群众感情，存在脱离群众、脱离基层、脱离实际的恶劣倾向，不但严重影响了党群干群关系，而且严重损害了党的执政基础。重庆正在开展密切联系群众的“三项活动”，就是密切党群干群关系、夯实党的执政基础的重要举措，充分体现了中共重庆市委的忧党之心、兴党之责、爱民之情、为民之举。因此，我们要把密切联系群众“三项活动”作为一项重要制度加以坚持，作为一项常规工作加以推进，切实做到强化领导责任、坚持从严要求、大力宣传引导，以突出密切联系群众这一核心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，积极探索拓展联系群众的途径、丰富联系群众的内容、畅通群众诉求的渠道，既使各级机关干部联系群众具体化、制度化、常态化，又使广大党员干部通过参加“三项活动”，真正树立起群众观点、坚持好群众路线、增进与群众感情，历练出干部作风、改进了机关工作状况，从而进一步提升党员干部队伍形象，密切党群干群的鱼水关系，夯实党的执政基础，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。