跨域访问:西部大开发——规模宏大的系统工程

西部大开发 

          ——规模宏大的系统工程

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工程投资额：8500亿以上
工程期限：2000—2020年



早在五十年代，毛泽东同志在著名的《论十大关系》中就强调，要处理好沿海工业和内地工业的关系。他讲道：“我国全部轻工业和重工业，都有约70％在沿海，只有30％在内地。这是历史上形成的一种不合理的状况。沿海的工业基地必须充分利用，但是，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展......”

1999年11月，中央经济工作会议敲定对西部进行大开发的战略决策。会议提出，要不失时机地实施西部大开发战略，这直接关系到扩大内需，促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕。要从大局、从战略的高度充分认识实施西部大开发的重大意义，要作为党和国家一项重要的战略任务，摆在更加突出的位置。随后，在12月份举行的全国计划工作会议上，国家发展计划委员会主任曾培炎指出：“要像当年搞特区那样，加快西部地区大开发。”

西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。

实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务，也是一项规模宏大的系统工程。既要有紧迫感，又要有长期奋斗的思想准备。总的战略目标是：经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。

2000 年，西部大开发迈出实质性步伐，新开工了“十大工程”，即宁西铁路、渝怀铁路、西部公路建设、西部机场建设、重庆轻轨、涩北—西宁—兰州输气管线、青海 30 万吨钾肥工程、西部退耕还林还草工程、西部高校基础设施建设、四川紫坪铺水利枢纽等。与此同时，去年还开工建设了一批配套项目。现在这些项目都在顺利建设中。

6 月 29 日，西部大开发战略的标志性工程——青藏铁路全线正式开工。这条铁路长达 1118 公里，预计 2007 年完工。青藏铁路将纵贯青海、西藏两省区而成为沟通西藏、青海与内地联系的具有战略意义的大通道，同时也成为西部腹地路网骨架的重要组成部分。

“西电东送”全面启动。经国务院批准，贵州洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程、天生桥至广东第三回 500 千伏交流输电线路工程、云南宝峰至罗平 500 千伏交流输电线路工程于 2000 年 11 月 8 日同时在贵州、云南和广西等省、自治区开工建设。此前，对“西电东送”具有重要作用的重庆万县至三峡电站 500 千伏交流输电线路工程和云南宣威火电厂也开工建设。“十五”期间，从贵州、云南、广西和三峡将向广东输电 1000 万千瓦。

“西气东输”开始实施。目前，西气东输工程各项前期准备工作进展顺利。中国石油集团公司会同中国国际工程咨询公司重新勘测了管道走向，各相关部门和下游各省正在积极落实市场。根据目前规划方案，初期年供气量 120 亿立方米左右，以后随着资源勘探的深入和下游用气市场的开拓，逐步增加供气量。届时每年可以代替几千万吨煤，天然气在能源消费结构中的比重将提高 1-2 个百分点。

今年，国家还将再新开工一批重大项目。将新增 500 万亩退耕还林还草试点工程，广西百色、内蒙古尼尔基水利枢纽工程，“五纵七横”国道主干线西部地区重要路段，兰州—重庆输油管道工程，农业和特色经济，中心城市基础设施建设，西部教育、高新技术产业化和医疗卫生项目等。此外，还要加快塔里木河、黑河综合整治工程和小湾水电站等一批西部地区重大项目的前期工作。

在机场建设方面，根据“十五”时期西部地区民航机场“实施枢纽工程，发展支线机场，优化航线结构，提高运行效率”的基本原则，今年将开工建设西安咸阳国际机场，同时建设以成都双流机场、昆明巫家坝机场、西安咸阳机场、兰州中川机场和乌鲁木齐机场为中心的支线航空网络，逐步形成一个以主要枢纽机场为中心的轮幅式支线航空运输网络。

在铁路建设方面，以建设青藏铁路为契机，“十五”西部地区铁路建设将高潮迭起。主要有：修建沟通东西部通道的铁路线。加强陆桥通道、京兰通道建设，研究修建西北至华北地区便捷铁路通道，强化沪昆通道，建设沿江通道；修建西部省区间通道铁路。

西部地区大规模的基础设施建设必须有资金保障。国家在投资的安排上，注重向中西部地区特别是西部地区倾斜。在去年计划安排的国债投资中，用于西部地区的国债投资 430 多亿元，同时还安排了相当数量的中央预算内投资和中央专项建设基金。从总体上看，西部地区在基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设已经全面启动和加快。公路国道主干线和路网建设进度明显加快，新增通车里程1万公里，其中高速公路 1000 公里。到目前为止，去年安排的国家级贫困县道路工程进展已经过半。农网改造工程已完成近三分之二。退耕还林还草共完成 1120 多万亩，宜林荒山荒地造林种草完成 780 多万亩。


西部大开发重点工程

青藏铁路工程              投资总额 330亿元                这条铁路长达 1118 公里
西电东送工程              投资总额5265亿元                从贵州、云南、广西和三峡将向广东输电1000万千瓦。
西气东输工程              投资总额2097亿元                初期年供气量 120 亿立方米左右
重庆轻轨                     投资总额 455亿元                三条线路，总里程165公里
宁西铁路                     投资总额 235亿元                西安至南京的铁路简称宁西铁路,总长1075.6公里，设计时速为160公里。
渝怀铁路                     投资总额 200亿元                即重庆至湖南怀化铁路，总长625公里，其中隧道长度达241公里，施工难度较大.
咸阳国际机场              投资总额    73亿元
兰州至成都输油管道    投资总额 150亿元               工程跨越甘、陕、川、渝4省市，全长1247公里
青海30万吨钾肥工程   投资总额    22亿元
500 万亩退耕还林还草试点工程              投资总额40亿元

 

 

 

       

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