足球平台出租:城乡首按同比选举意义重大

【人物】：肖华
摘 要：
我国城乡之间的发展差距过大，一个重要原因就是农村的声音过弱。要缩小这样的差距，最重要的是应该走城市反哺农村、工业反哺农业之路，保护农民的合法权益。
自2011年起，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。此次县乡两级人大换届选举，是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。（5月8日新京报）
选举人大代表的城乡人口比例，是选举法中的一个重要内容。过去我们一直是按不同比例选举人大代表的。当时这么做，不能不说是当时环境决定的。1953年制定第一部选举法时，中国的城镇人口比重较低，根据当年人口普查统计，只有13.26%。考虑到中国当时工人阶级主要集中在城市的具体情况，为了体现工人阶级在国家政治生活中的领导地位和工业化发展方向，选举法对农村和城市选举每一代表所需的人口数作了不同的规定。
后来，随着城市人口比例的增加，逐步对城乡按不同人口比例选举人大代表的规定进行修改完善。但是到1995年，全国和省、自治区农村与城市每一代表所代表的人口数比例还是4：1。
不可否认的是，历史上的这一政策对中国发生了很大的积极作用，如加快了城市化和工业化进程。但是随着社会的发展，城市人口的增多，农村经济文化水平大幅提高，按照不同比例选举人大代表的环境已经不存在，第六次全国人口普查人口统计显示，居住在城镇的人口占49.68%，居住在乡村的人口占50.32%，基本上是城乡人口各占一半，如果我们还按照不同比例选举人大代表，恐怕就难以顺应社会发展趋势，农民的权益难以得到保证。
当前，我国城乡之间的发展差距过大，一个重要原因就是农村的声音过弱。要缩小这样的差距，最重要的是应该走城市反哺农村、工业反哺农业之路，保护农民的合法权益。但是现实情况却不得不让人担忧。如粮食价格上涨了，农民却难以从中得到多大的好处，大部分好处被流通领域拿去了。很多地方还存在着侵犯农民权益的问题，如农民的土地权益得不到保障，很多耕地被城市侵占，城市从土地差中得到巨大利润。
为什么会出现这样的现象，恐怕和农民人大代表数量过低不无关系。当代表数量少时，那么在制定政策时恐怕就会很少考虑农民利益，过多的是考虑城市。在这样的情况下，忽视农民利益、牺牲农民利益来换取城市的快速发展，就自然而然的出现了。
我们要建设一个现代文明的社会，离不开农村。没有农村的现代化，就没有全国的现代化。当前我们现代化建设一个短板就是农村。按照木桶理论，一个社会的最大幸福标准不是取决于最长的一块木板，而是取决于最短的一块。因此，我们对农村的发展应该格外重视。
农村发展最重要的是增加农村的声音，城乡首按同比选举就是增加农村声音的最好办法。农村的人大代表增加了，农民的话语权增强了，农民的话更有份量了，那么就可以在制定政策过程中向农村倾斜，能真正实现工业反哺农业，让农民真正能享受到社会发展得到的好处，享受到农民品涨价得到的好处。
当然，不是做到城乡同比选举就可以高枕无忧了，要增强农民的话语权，恐怕还要提高农民人大代表的素质，加强他们参政议政的意识，而这还需要有关部门的努力。
 
来源：中国网
时间： 2011-05-08
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