全国21省份“生得少”

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0至14岁青少年比重偏低 京沪都未过10% 影响生产力及国防供给基础
全国21省份“生得少”

    日前，全国31个省份都公开了各自第六次全国人口普查（下文简称“六普”）数据，从31个省份的数据来看，青少年比重在多数省份已经严重偏低，特别是北京、上海等大城市，已经出现“少子化”现象。而与之相对应的是，全国有26个省份65岁以上老龄人口占比已越过7%的“红线”，老龄化趋势开始向全国扩散。
    人口学专家表示，一方面是青少年人口越来越少，一方面是老龄化越来越严重，今后将不得不面对独子高龄化、高龄空巢化的多重挑战。
人口数量·青少年
全国21个省份出现“少子化”
    　统计数字显示，目前全国0至14岁人口为2.2亿，约占全国总人口的16.6%，比2000年下降了6.29个百分点。
    从0至14岁少年人数占比看，在第五次全国人口普查中，这个年龄段人数占比在30%以上的还有西藏、贵州两个省份。占比在20%—30%的省份有21个，而在10%以上的有8个省份，就连占比最低的上海市也达到了12.2%。
    而从今年“六普”的结果看，这一比例发生了很大的变化：已经没有省份青少年占比达到30%，在20%以上的也仅有10个省份，而18个省份的占比在10%—20%，甚至有3个省份不到10%。
    根据人口学统计标准，一个社会0至14岁人口占总人口的比例在15%以下，属于超少子化；15%—18%，为严重少子化，18%—20%，为少子化。
    按此标准，我国有21个省份都属于少子化范围，11个省份甚至属于超少子化，其中，北京、上海的青少年人口比重在全国最低，均不到10%。
●专家解读
发展是最好的“避孕药”
    北京大学人口所教授穆光宗表示，两次人口普查数据证明，我国已经出现无可辩驳的“少子化”趋势。过低的出生率和生育率必然导致偏低的青少年人口比重。
    统计数据显示，上海青少年人口不到200万人，不足上海市区总人口的10%。据此前一份调查显示：2010年，上海家庭养育一个0至3岁儿童的直接费用平均为32719.5元，有45.3%的家庭因为育儿压力太大而放弃生育二胎的机会。
    穆光宗分析认为，发展是最好的“避孕药”。上海积存了很高的独生子女人口比重和家庭比例，今后将不得不面对独子高龄化、高龄空巢化的多重挑战。
    穆光宗表示，0至14岁青少年人口是未来劳动力人口、国防人力资源以及老年照料人力的供给基础。青少年人口比重下滑必然导致人力和军力的供应减少，而且在现行政策框架里，青少年人口的主体是独生子女，这是一个需要引起高度重视的人力储备国家安全战略问题。
    中国不需要更低的生育率，而是需要能确保家庭结构健康和幸福发展、有利于人口优化发展和社会和谐发展的适度生育水平，主流家庭平均应该至少生育两个孩子。
人口数量·老人
人口老龄化扩散至全国
    与青少年人口相对应的是65岁以上人口数发生的变化。按照国际惯例，65岁人口占总人数比例达到7%，就进入老龄化社会，而我国也采用这个标准。
    对比10年前的“五普”数据，我们可以发现，在老龄人口比重前五的省份中，已经由原来的东部地区开始向全国大范围扩散。“五普”显示，65岁以上人口占比最高的五个省（市）为上海市、浙江省、江苏省、北京市、天津市，比例最高的上海达到11.5%。而这些省份，无一例外都位于东部地区。
    10年后的“六普”数据中可以看到，65岁以上人口占比前五的省份分别是重庆、四川、江苏、辽宁、安徽，其中，比例最高的重庆为11.56%。我们可以发现，这五个省份已经不再局限于东部地区，而是在我国四个不同的经济区域。
●专家解读
十几年后中国人“老”得更快
    国家人口计生委专家委员会委员，中国人民大学社会与人口学院院长翟振武认为，老龄化迅速扩散至全国，是可以预料到的现象，中国上世纪50年代老龄人口增长最快，而四五十年代出生的人目前开始大批地进入老龄阶段，意味着从去年开始，我们进入老龄化全面加速的时期。
    上世纪50年代人口增长有多快，现在老龄人口增长就有多快。全国都在加速进入老龄化，十几年后将达到最快速度。
    全国老龄委的《报告》也指出，从2001年到2020年是我国快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年新增596万老年人口，年均增长速度达到3.28%。到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%。
人口数量·防老
“养儿防老”模式正在消失
    “快速的老龄化对中国社会是一个巨大的挑战，”翟振武表示。以前中国是一个年轻型的社会，老龄人口比较少，养老主要靠家庭养老（由家庭或家族成员对老人提供衣、食、住、行及送终等一系列生活安排的养老方式）。
    现在情况发生了很大变化，整个社会和家庭的老龄人口数量大大增加，老年人比例迅速上升。同时，家庭养老功能在迅速弱化。“如今三代同堂、四代同堂家庭很少了，老年人基本不和子女住在一起。”翟振武表示，子女长大结婚后，基本都和父母分开了。“老两口一起生活，养老就是问题了，要是老两口中有一个去世，剩下一个的养老就更是大问题。”翟振武表示。
    翟振武指出了中国目前养老面临的主要挑战，一方面，中国正进入老龄化加速时期，家庭养老的功能由于城市化、现代化的发展被大大削弱。另一方面，中国没有那么多养老机构，老年人也不习惯到养老院去。这就形成了“原有的养老功能削弱，新的养老体系还未建立起来”的局面。
居家养老保证老有所养
    　目前，北京、上海、大连等城市开始推行居家养老，即老年人住在自己家里，老年人的养老支持和服务都由社区和社会来提供。
    据翟振武介绍，北京在居家养老方面走在全国前列。在北京，一张小小的居家养老（助残）服务券，可以满足老年人和残疾人在生活照料、家政服务、康复护理等方面的基本生活服务需求。老年人（残疾人）可通过养老（助残）券购买社区和社会各项养老（助残）服务。“北京在这方面做得不错。从全国来说，这样的体系还远远没有建立起来。”翟振武说。
事例
少人陪伴 空巢老人生活艰难
    随着老龄化日趋严重，我们不仅“未富先老”，还多半“老而空巢”，且愈演愈烈。老龄人口的起居生活都面临着严峻的挑战。
    根据此前媒体报道，家住在上海的钱阿姨已是耄耋之年，疾病就医成为她最难应付的事情。
    2008年钱阿姨的老伴患脑梗塞，她急得手足无措，是当地居委会帮忙叫来救护车，帮他们垫付了医药费。女儿远在加拿大，老两口身边也没有照料陪伴的人，一旦发病，只能勉强应对。
    同样，老年人的生活也是很简单无趣，生活质量低。“由于子女不在身边，失去相应的社会支持和情感交流对象，常感到孤独和寂寞，对自己的存在价值表示怀疑，容易陷入无趣、无助的状态，这些负面情绪长期存在，易引发空巢综合征。”有关专家指出。
    在媒体的报道中，有关独居老人病死家中无人知晓的新闻屡见报端。
    8月11日，家住武汉余家湖沙湖公寓的张女士报警称，她家隔壁一位独居老人家中这两天冒出巨大臭味，警察赶去开门一看，发现老人死在家中，尸体发臭，经法医判断，已死去三四天，该老人已年近七旬，子女均在外地，老人在汉独居。
    今年7月初，四川宣汉一老人，被民警发现死在自家厕所地板上，经判断死者应该是在上完厕所后晕倒，后脑先着地休克导致死亡，该老人子女均在外地打工。
本版文/记者王南实习生朱书缘王小贝何青