九乡新闻网超细滑石粉:财政增长背后的黑心推手:一群丧失道德素养的官员以及学者
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 21:36:06
近年来，我国的财政收入规模一直是呈增长趋势的，且增长幅度并不小。然而，与此相对的是国民收入的增长速度却落后于财政增长速度。如果把一个国家的财政比作一个个体，而其他基层民众比作另一个个体的话，那么在此这两个个体的贫富差距就在呈扩大趋势，而现今这两个个体都活在同片土地上，如若这样的趋势继续保持下去，那么谁又能敢保证二者有一天不会撕破脸皮，不会为了生存而相互厮杀呢？美国有部惊悚电影叫《电锯惊魂》讲述的就是一个个这样挑战人本能的故事，结果往往是让人毛骨悚然。值得庆幸的是此时的我们并不需要面对如此残忍的挑战，但是，这也并意味着以后就不会。因为危机正在一步步逼近。
那么危机来自于哪里呢，我想毋庸鄙人赘言，活在当下的人，除了那些不谙世事和被人蒙蔽在鼓里的人外，任何有自己独立判断的人都早已感受到了危机的存在，尽管我们力图使自己活在希望和光明之中，然而，就如那句名诗所说的一样：黑夜给了我黑色的眼睛，我却用它去寻找光明。在此我想阐明的一个问题就在于：是什么原因让我们对财政收入增长不但没有感到高兴反而感到一种莫名的无奈甚至是愤怒和不屑？笔者日前刚好看了一篇刊登在《南风窗》上的短篇评论，题为《财政背后的的含义》，作者系香港城市大学博士吴木銮，文中简单系统地点出了一些关于财政增长背后的深层次问题，其中就点出了笔者文中想要详细叙述的问题——财政增长背后的黑心推手——一群丧失基本道德素养和原则立场的官员以及学者。
首先问题来自于我们对财政增长的那种复杂心情：一般说来，国家的财政增长了，那么这个国家的人民也必定要跟着富裕，至少不会出现国家或政府富得流油，而众多民众却依然连基本的生活都得不到保障吧，然而，这样的事情却的确在我国发生了：财政的增长和极度膨胀并未很好的“用之于民”而是“用之于权贵”，广大民众向国家缴纳着占财政收入最大比重的税收，得到是却是一群丧尽天良的狗官和御用学者专家，试问，这又怎能不导致了官民矛盾的日益激化？接着，让我们来举出实例探讨这个增长背后的谎言，揪出那只黑心的手。
从可统筹安排财力角度看，通常讲的财政收入占GDP比重是指一般预算收入（包括税收收入和纳入一般预算管理的非税收入）占GDP的比重。2003~2007年，我国政府一般预算收入从21715亿元增长到51322亿元，占GDP比重从16%上升到20%。其中，税收收入从20017亿元增长到45622亿元，占GDP比重从14.7%上升到17.7%。
除了一般预算收入以外，我国政府以行政权力和国有资产所有者身份集中的社会资源还包括政府性基金收入、财政专户管理资金收入、社会保险基金收入和土地出让收入等四个部分。
按照包括上述五个部分收入的大口径计算，2003~2007年，我国政府财政收入从32605亿元增长到77608亿元，占GDP比重从24%上升到约30%。2008年这一比重约为30%。
根据国际货币基金组织《政府财政统计年鉴（2007）》公布的2006年数据计算，全部51个国家的财政收入占GDP比重平均为40.6%，21个工业化国家的平均水平为45.3%，30个发展中国家的平均水平为35.9%。其中，税收收入占GDP比重的世界平均水平为25.4%，工业化国家的平均水平为29.5%，发展中国家的平均水平为21.3%。
从以上数据和阐述中我们可以发现一些问题，其一：财政收入占GDP的比重在持续增长，且速度也在增长，但是人均国民收入的增长速度却远低于财政增长速度。其二：在除去一般性预算收入之外，政府通过行政权力还能取得很大一笔收入，其中的土地出让收入是一块具有巨大问题的领域。记得，不久前也曾听到一些报道，说的是在某次政府会议上宣布调任某某任某县的新县长，然而某某却死活不肯去，最后逼急了直接就说：那地方的土地都让前几任给卖光了，我到那哪里能活得下去啊！这活不活得下去是有着好几层意义的，最基本的两层就是：一，该县没有土地可卖，就意味着除了一般性财政收入之外，想得到一些其他的合法“活动资金”就没有途径；二，官员没有了土地，就好比农民失去了耕地一样，都是活不下去的（尽管这对于官员来说是夸张的）。其三，与发达国家相比，乍一看我过的财政收入占GDP 的比重似乎并不高，因为既低于21个工业化国家是的平均水平，也低于30个发展中国家的平均水平。那么这是不是就意味着我国的这一比重的问题非但不是过高，反而是过低了呢？如果仅仅从这样的一种比较中确实是这样。
然而这就是黑手所在，因为这些比较并未涉及到所有这些国家财政收入的实际使用情况。拿工业化国家和地区来说，他们财政支出占GDP的比重很高的一个主要原因在于在社会政策性领域的高支出。 拿香港地区来说，近两成的政府支出用在教育上。而内地的这一比重2009年时只有约14%，如果加上预算外支出，这个比重将会低于10%。而这一比重实际上也因此一直未能达到法律的要求。其实这一问题是很浅显的，假如在财政增长的同时，普通百姓的生活水平也相应的得到了至少是等水平的提高，那么“国富民穷”的呼喊声就不会那么有号召力了。这种呼声的背后是那一双双黑手推动的结果：那些巨大的财政收入，那些从勤劳人们的手中无偿取得的血汗钱，很大程度上却并未用之于民，而是用之于权贵和财贵！而是用来养一群御用专家学者，一群根本根本就已丧失基本道德良心的狗官！
我们需要的学者是用秉着良心正义去为人民求得真相的学者，而不是一群为了自己的既得利益而欺世盗名的狗；我们需要的官员是真正敢于直面问题和勇于解决问题的人，而不是只知道奉承作假的官。尽管这样的一篇文章只会让人感到失望，但我想在现在这样一个社会中，想不停地用纸去包火的结果只会是一场玉石俱焚的惨烈大火！在通往民主自由富强的道路上，痛苦是不可或缺的一道风景，我宁愿一路与痛苦前行去寻找光明，也不愿被蒙着眼睛走向绝望的深渊。