销售部日常管理制度:学者官员激辩滞胀 土地财政难以为继

视觉 巴黎下水道堪称伟大

连日来，我国部分城市遭强降雨袭击，多个城市排水不畅。北京成为“积水潭”，二三四五环42座凹式立交桥，均出现积水，莲花桥积水达1.5米，两青年被卷入排水井冲到3公里以外身亡。地铁站进水紧急停电、首都国际机场取消近百架次航班、110服务5小时接681件暴雨求助，连全国体彩都受暴雨影响，没法按时开奖。武汉、杭州等城市交通几近瘫痪；上海地铁车站倒灌，乘车需打伞；长沙暴雨困路……
巴黎的下水道均处在巴黎市地面以下50米，水道纵横交错，密如蛛网，总长2347公里，规模远超巴黎地铁。由于巴黎下水道系统享誉世界，下水道博物馆已成为巴黎除埃菲尔铁塔、卢浮宫外的又一著名旅游项目。


面孔 最牛校长辞世 
 
四川绵阳桑枣中学校长叶志平突发脑溢血于6月27日上午辞世，引发哀思如潮。这样一个偏远乡镇的中学校长，本来默默无闻，却在3年前的汶川大地震中，因他长期锲而不舍的校舍加固以及安全警示教育和演练，2200名学生、上百名教师，以1分36秒的神奇速度井然有序地撤离，无一伤亡，获得“史上最牛校长”的美誉。他的远行，让人们惊恸。
  
  
声音
“国家最好的投资是自由和法制”
温家宝总理6月27日在英国皇家学会作题为《未来中国的走向》演讲：“未来的中国，将是一个经济发达、人民富裕的国家；未来的中国，将是一个充分实现民主法治、公平正义的国家。在人类历史上，在反对封建专制斗争中形成的民主、法治、自由、平等、人权等观念，是人类精神的一次大解放。没有民主就没有社会主义。真正的民主离不开自由。真正的自由离不开经济权利和政治权利的保障。未来的中国，将是一个更加开放包容、文明和谐的国家；未来的中国，将是一个坚持和平发展、勇于担当的国家。”
梅德韦杰夫 参选2012年俄罗斯总统的纲领：“过去，俄国需要自由，如今，俄国仍然需要自由……我们不能在旧思维上建立新国家。……一个国家，最好的投资是自由和法制，以及对于人类尊严的敬意。”

“真相才是奢侈品”
新东方在线运营总监潘欣微博：“玛莎拉蒂不是奢侈品，爱马仕不是奢侈品，百达翡丽也不是奢侈品，真相才是奢侈品。”
  
“中国社会面临全面公信力缺失”
6月28日《环球时报》发表社论《中国社会面临全面公信力缺失》：“围绕慈善，中国近日出现质疑和申辩的舆论狂潮。红十字会至今没有洗清它与炫富女孩郭美美之间的联系……中国社会面临全面公信力缺失……网络舆论会掺杂大量非理性发言，但它发挥的监督作用是中国舆论力量的一支骑兵。中国是个漏洞百出的庞大国家，这样的国家能够前进十分不易。如果用发达社会的标准来要求中国的每一个人和机构，我们很有可能都是不合格的。中国社会必须进行一场彻底的自我改造，但一定的宽容和谅解也是需要的。”


词语  局部完胜
     “史上最牛校长”叶志平突然离世，《人民日报》发表该报评论员李泓冰文章《聆听“最牛校长”的遗训》。文章写道：“叶校长此生的最大意义，不仅仅在于黄金般的‘1分36秒’，更在于他用这‘1分36秒’昭告中国，只要‘认真负责’，灾难面前，校园安全也可以固若金汤；只要‘认真负责’，学校可以成为‘最安全的地方’；只要‘认真负责’，局部也有可能做到‘万无一失’。”文章称，“在一片山河破碎的悲痛之中，他赢得了局部的完胜。”

好刀要用在刀刃上
网传央视名嘴崔永元评论，未经证伪也未经证实，但是说得有理：北京400万辆，东京、纽约各有800万辆却没有北京堵，这显然不是车多少的问题。现在听到的方案都是准备拿私车开刀，我反对！应该先向道路管理部门开刀，第二刀交通管理部门，第三刀公交规划实施部门，第四刀收费站——人类早就有无阻碍交通的收费方式。还有，第五刀特权车。好刀要用在刀刃上！
（童大焕 辑）


事件  学者官员激辩滞胀  土地财政难以为继
1厉以宁、吴晓灵激辩滞胀 
CPI连创新高，为了控制通胀，央行连续12次上调存款准备金率并加息4次；与此同时中小企业资金困难。目前的货币政策是否过于紧缩？经济学家厉以宁、全国人大财经委副主任吴晓灵在6月26日举行的第二届全球智库峰会上激辩。
厉以宁对当前一刀切的货币调控方式提出质疑。认为它可能使企业停产、工人下岗这样一些情况，也可以使个体工商户收缩，使承包土地农民收入下降。对此，吴晓灵回应称，15.1%的M2增速并不低，不要把央行控制中间目标政策措施看得太重。
经济停滞而通货膨胀高涨的滞胀现象也是厉以宁所担心的。吴晓灵并不赞同，她认为，通胀率高于增长率才是滞胀，我国并不存在如此风险，中国不会出现硬着陆和滞胀风险。
点评：按照央行货币政策委员会委员夏斌的说法：多年累计下来的货币存量目前达76万亿元，面对不到40万亿元的GDP, 炒房、炒蒜、炒艺术品等等都说明并不缺钱。这个钱没有合适的地方流，或者有的地方在打压不让流，就会出现“糖高宗” “逗你玩” “蒜你狠”等等。
经济运行就像开车，其实不在于你速度快慢，而是骤然刹车和猛然提速都会有人头破血流。否则将无法解释，钱如此之多，担保业高利贷却野蛮生长。媒体报道，担保异化现象在业界有进一步扩散之势。部分担保公司以18%-24%的高息揽储，50%-70%高息拆借，净利息收入30%-50%。不是迫不得已，哪怕是短期过渡，也没有人会去借如此高利息的贷款。而厦门融典融资担保有限公司已经曝出37亿元巨额坏账，有银行行长牵扯其中。

2高铁钱景雾里看花
6月30日，京沪高铁正式开通。铁道部新闻发言人王勇平表示，京沪高铁的投资马上回收并不现实，铁道部目前对于京沪高铁的回报周期还没有时间表，但根据铁道部对京沪高铁未来客流的预测，“如果这一条都挣不了钱的话，中国铁路就没有希望了。”
点评：京沪高铁全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省，所经区域国内生产总值占全国的43.3%，这条交通走廊都不赚钱，别的高铁就更别指望。但尽管高铁已经降速降价，但还是在跟航空公司争夺“高端客流”，这是高铁赢利的死结，除非多年以后国人收入大幅度提高，否则仅靠当下取消普通列车保高铁（铁道部决定从7月1日起，将夕发朝至的5对动卧全部取消，2对特快列车取消一对）的“强卖”，高铁赢利令人忧。
6月25日《新民晚报》报道，中国已运营的京津、武广、郑西、沪宁、沪杭5条高铁线，上座率低、亏损严重已不是什么秘密。虽然中国高铁的速度已经是世界第一，但我们的人均GDP排在全球100位之外，因此中国虽然人多，但现阶段很多人仍嫌高铁贵。

3飞机与高铁展开空地对决
据悉，从7月2日起，京沪航线票价齐降，基本在3.5折（400元，不包括税费）或以上，七月京沪机票价格最低已降至400元，八月最低450元，而且这样的“白菜价”涵盖了多个时段，京沪航线的价格已与京沪高铁的价格基本持平。低票价维持到什么时候取决于高铁影响有多大。
点评：竞争就是好。没有竞争就没有选择，没有选择，消费者就没有平等待遇，更别说什么“顾客是上帝”。

4高税费导致高物价
6月29日《中国青年报》发出雄文，称中国大陆物价远远高过美国，而人均收入只有对方的几十分之一。其主要原因，是中国大陆税负高得惊人。中国商品所含的税比任何一个发达国家都高：是美国的4.17倍，日本的3.76倍，欧盟15国的2.33倍。美国的商品价格往往会标明价外税，中国的商品实行价内税的方式，消费者看不到价格中有多少的间接税。
国内一套3万元左右的阿玛尼西装，在美国只要500美元；国内标价4.6万元的劳力士手表，在美国不到4000美元；一台国内50万元左右的宝马Z4，美国标价只有21000美元。相对于购买力和人均收入水平而言，中国物价明显高于美国，在绝对价格上，也在局部商品上出现了中贵美贱的情况。
点评：这下知道为什么到处打压房价物价都不成功了吧？问题是加税容易减税难。6月30日下午全国人大常委会表决通过的个人所得税法，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。适用超额累进税率，税率为3%至45%，将超额累进第1级税率由5%修改为3%。修改后的个税法将于9月1日起施行。一波三折，真不容易。全部个税也不过占税收总额6%左右，而一年时间，猪肉价格已经上涨79.2%。

5国资委规定央企负责人须对海外投资失误买单
国资委日前公布办法明确央企是其境外国有资产管理的责任主体，对于管理失控等造成资产损失，将追究责任人责任。截至去年底，中国企业投资境外企业超1.5万家，资产总额超1万亿美元。
点评：有进步，但理想很丰满，现实很骨感。除非是自己的财产，否则既已造成的损失，是很难有人买单的，摘掉乌纱帽？那本来就不可能是终身的；赔钱？哪有钱赔？

6互联网公司竞相加薪
今年以来众多互联网公司不同幅度加薪，如腾讯今年曾两度提薪；新浪5月份提薪，幅度14%左右；搜狐今年春节后全员提薪10%左右。日前，网易门户事业部以内部邮件告知全体员工：因房价与物价上涨，将对60%的员工予以涨薪，综合幅度约25%。
点评：传统媒体恐怕又要成为互联网的“黄埔军校”了。不过提醒互联网的同仁们，改变一下“没日没夜不分黑白”的工作方式，注意休息和身体。

7学习腾讯“安居计划”
6月27日，腾讯公司宣布“安居计划”正式启动，该项计划将在3年内投入10亿元人民币，为首次购房员工提供免息借款。北京、上海、广州、深圳的员工可以申请最高30万元免息借款，其他城市则可以申请最高20万元免息借款。该计划仅供工作满三年的基层员工购买首套住房时使用，中层以上的管理干部和专家均不参与。据悉，网易也即将跟进。
点评：政府保障房应该学习腾讯模式，向保障对象提供免息或低息贷款，政府还利息，福利对象还本金。既体现了政府责任，又避免寻租，还最大限度保障了福利对象的自由选择权，避免保障房建设和分配中的浪费、腐败等现象。还可以最大限度地减少政府举债。这样做退出机制也很简单，由于购房对象是按市场价购房，不妨碍其到市场上购第二套改善性住房，只是从购第二套房（不管在全国哪个地方）开始，即取消无息或低息贷款优惠，回到首套房的正常利率水平上即可。

8天则称现有住房保障制度增加社会不公
天则经济研究所和搜狐财经6月28日在京发布报告称，现有以经济适用房为主的住房保障制度不仅没有减少社会不公，反而增加了社会不公平。北京、太原、西安三地数据显示，高达48%的经济适用房被用于出租，而普通商品房用于出租的比例仅有20.55%，这项调查说明出租和闲置的经济适用房超过了半数，即半数以上购买经济适用房的家庭其实并不需要这项保障。
点评：非仅经适房和共有产权房如此，就连只租不售的公租房廉租房也问题成堆。国家2010年审计公报：从审计8个省区16个城市看，2010年公共租赁住房出租2.97万套。其中有4407套廉租住房被违规租售或另作他用，4247套廉租住房分给了不符合条件家庭，有4428套保障性住房长期空置。2.97万套，就有1.31万套有问题！问题率高达44%，何等触目惊心！

9穷人是命中注定？
《南方周末》报道，一些香港有钱人试图用五天时间体验一个“穷”字怎么写：住进贫民窟的板房，甚至露宿街头，打工度日，体验一无所有的生活。他们思考贫富谁决定？A.社会资源分配不均。B.靠双手。C.命中注定。最终，富翁们的答案很悲观，一致是C。
点评：仔细读了通篇报道，才发现所谓命中注定，实质是穷得、累得只能顾下一顿饭在哪里，而没有时间和精力思考和学习。所以，归根结底还是制度安排、社会资源分配不均问题。否则，那些体验过穷人生活的富人宁可放弃百万港元年薪、专职帮助穷人就没有任何价值和意义。

10为什么要读书？
布鲁金斯的汉密尔顿项目报告称，即便从投资回报角度考虑，人也应该读书。近数十年统计表明，2年制副学士学位据未来收入对学费计的通胀修正年均回报率达20%，4年制大学为15%（前者胜出是因学费低），与之相比主流投资方式回报都不高，美股历史年均回报率7%，债券、黄金、房地产等都不到5%。
点评：犹太人视终身学习为一切财富之本。铁饭碗金饭碗并不是指一辈子待在一个不变的好单位，而是换什么职业和单位都能生活工作得很好。一切都是身外之物，惟有自己才是终生不离不弃的财富。

11十万亿地方债务正式浮出
首次针对地方财政收支的全国审计结果显示，中国各地方政府的债务总额达到10.7万亿元人民币。这个数字大约相当于中国经济的27%。据分析师们估算，若算上中央政府债务和银行坏债等其它债务，中国的显性债务总负担达到GDP的70%上下。有关方面表示，问题虽然很大，但仍处于可控范围。
点评：此前估算显示，地方政府融资平台的债务总负担更接近14万亿元人民币。两个数据之所以存在差异，一些分析师认为“这次审计并没有展现地方政府债务的完整规模，因为它狭义地聚焦于得到明确担保的贷款。”
但得到明确担保的债务也未必那么可控。地方政府承诺用土地出让收入作为偿债来源的余额为25473亿元，而那些政府担保或其他类贷款，也间接建立在政府土地收入持续增长的前提假设下。但这样的前提假设是完全错误的。在城市化背景下，很多地方、尤其是中西部不发达地区和人口迁出地区的土地财政将难以为继。第六次全国人口普查数据显示，中国人口的地理分布正在发生深刻变化，出现了东部和西部省份高增长、中部省份“空心化”的趋势。甘肃、安徽、贵州、四川、湖北、重庆等六个省（市）人口呈现负增长，人口外流是导致中部人口“空心化”的主要原因。这种情形会日益加剧。这些地区土地财政的枯竭和房屋大量过剩也必然呈现。到时，建立在土地还债基础上的地方债何去何从？

12土地财政难以为继
6月25日是全国土地日。国土部部长徐绍史表示，我国未来用地形势更加严峻，土地供需矛盾日益突出，依靠“投资拉动、资源投入、规模扩张”的发展模式不可持续，过度消耗和低效利用土地资源的粗放型发展方式已难以为继。“十二五”期间，全国耕地保有量要保持在18.18亿亩；3600万套保障性住房用地将应保尽保；征地制度将不断完善，征地范围逐步缩小，补偿标准逐步提高。
点评：最关键的还是把“征地”权利还给市场，否则，不仅将来很多地方政府征的地卖不出去，土地抛荒不算，一些地方政府恐怕连土地储备的利息都还不起。
（本期点评人 童大焕）

外媒     
地方债务或成“定时炸弹” 京沪高铁运行“毁誉参半”
王冲
这几天，地方债逐渐纳入公众视野。
根据审计署的报告，截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务达到10.7万亿元人民币。地方政府设立的148个融资机构已经有超过80亿元人民币的逾期未还债务，其中5%以上的公司利用新的银行贷款来偿还现有债务。
截至2010年底，地方负有偿还责任的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为2.55万亿元，共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。鉴于地方政府不能发行债券或直接从银行贷款，截至2010年底，地方政府共建立了6576个融资平台公司来筹集资金。
彭博社6月27日的报道说，中国审计部门对地方债风险提出警告。文章引述审计长刘家义讲话说:“一些地方政府融资平台的管理不规范，盈利和偿债能力弱。”他指出，一些地方政府提供违规保证或直接发债，还有一些地方政府严重依靠土地销售来偿还债务。
路透社的文章说，中国就地方政府负债情况发表全面的评估报告，禁止这些实体进一步借贷，为减少坏账风险和经济动荡的风险迈出了重要的第一步。
报道说，尽管分析人士对地方政府融资机构贷款额低于市场估计表示欢迎，但他们也警告说，因为使用不同的标准，这个数字有可能被低估了。
路透社的文章警告说，中国地方融资平台风险已俨然成为经济发展的“定时炸弹”。最新公布的10.7万亿元人民币地方政府性债务余额，虽未超出市场预期，且短期风险似乎可控，但仍难掩对其强烈的偿还担忧。
从国际惯例来说，政府的债务余额应该低于GDP总额的20%，按去年39万亿经济总量计算，目前近 11万亿已远远超过这一标准，这会对未来中国的财政政策及货币政策都产生深远的影响。路透社认为，如此之高的负债率，将影响未来中国财政政策的发挥空间，审计署也说明部分政府融资平台存在还款压力，一旦无力偿还，将逼迫央行以再贷款的形式来解决，从而推升通胀压力。
《华尔街日报》6月27日的报道预言说，中国可能允许省市级政府直接举债。中国审计署审计长刘家义周一表示，中国正在研究允许省级政府和符合条件的市级政府直接举债，而无需依赖地方政府融资平台。
另一个负债累累的部门是铁道部。铁道部的一季度主要财务及经营数据报告显示，今年首季铁道部运营亏损37.6亿元，截至今年3月份，铁道部负债总额已达1.98万亿元。现在，京沪高铁的开通，把公众的注意力转向速度、安全性、造价等具体问题，实际上成了铁道部的吸金机器。靠高铁的运行能还清庞大的债务吗？未必。不过，债多了不愁，铁道部政企不分，债务也是一笔糊涂账，大不了最后财政买单。
美联社6月27日的文章认为，这项耗资数百亿美元的计划引起了一些人的不满，他们认为，在仍有大量民众生活贫困的国家，这样的项目耗资太大。
美联社的报道透露，政府计划今年斥资7000亿元用于铁路建设。据称，京沪高铁耗资2150亿元。批评人士说，铁路官员将太多的资金用于高速铁路的建设，应该扩大成本较低的传统铁路。2月份春节期间，外出打工者抱怨他们买不起高铁车票，而普通列车的车票已经卖完。
新加坡《海峡时报》6月24日的文章则看到了京沪高铁的积极面。文章认为，中国京沪高铁有望让沿线城市获利。文章说，京沪高铁全长1318公里，将把中国环渤海技术密集区和长三角制造业中心的火车行驶时间缩短至5小时。沿线城市正在盖建新商场、商业区、住宅区，并将孔子出生地等古代景点修缮一新，准备迎接预料中的繁荣。未来10年，中国将再建1.3万公里高铁，运载40亿国内外游客。2020年，高铁将连接超过250 座城市，惠及人口约7亿。这将大幅提高中国劳动力的流动性。