赶尸惊魂电影:昆明市五华区村（居）务公开和民主管理责任追究办法

昆明市五华区村（居）务公开和民主管理责任追究办法 文章来源:云南省昆明五华区 发布人：县区管理员 发布时间:2008-11-19 15:03:32  第一章  总  则       第一条  为确保全区实行村（居）务公开和民主管理制度责任到人，执行和落实到位，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、中共中央办公厅，国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《云南省村务公开和民主管理暂行办法》及《五华区村（居）务公开和民主管理实施办法》等规定，结合本区实际，制定本办法。     第二条  本区行政区域内实行村（居）务公开和民主管理的村民委员会、社区居民委员会，村民小组、居民小组(以下简称“村(居)、组”)，适用本办法。     第三条  责任追究的对象为：     （一）乡、街道办事处及相关责任人；     （二）村民委员会、社区居民委员会；村（居）民小组及相关责任人。     第四条  责任追究原则：     （一）从严治党、依法办事；     （二）实事求是、客观公正；     （三）谁主管、谁负责;     （四）惩处与教育相结合。                        第二章  责任追究的范围和内容       第五条  乡、街道办事处在村(居)务公开和民主管理工作中，有下列情形之一的，依照《五华区领导干部问责办法》的规定进行问责。     （一）对村(居)务公开和民主管理工作指导、检查、监督不力，导致村(居)务公开和民主管理制度执行不到位，责任不到人，搞形式、走过场的；     (二）对村(居)务公开和民主管理工作中出现的问题不认真及时解决，引发重大矛盾纠纷，群众大规模群体性上访，被上级部门通报或者对发生的重大事件，既不认真采取措施，也不及时报告，造成不良后果的；     (三)在指导督促村(居)组村（居）务公开的操作程序的监督、离任审计、民主评议、帐目审核工作中，不认真贯彻落实上级村（居）务公开工作部署和工作措施的或做出与村（居）务公开制度相违背的决定的。     第六条  村(居)、组成员是村(居)务公开和民主管理工作的直接责任主体。有下列情形之一的，根据职责分工，给予责任人诫勉教育、通报批评，责成写出书面检查，限期纠正。     (一）村(居)务(财务)不按照规定的时间、程序和内容公开，或公开不及时、不规范或者应当公开的新农村建设重点项目没有按要求公开的；     （二）村(居)、组公益事业不按《五华区村组兴办集体公益事业筹资筹劳试行办法》筹资筹劳，未经村（居）民会议或村（居）民代表会讨论决定的；     （三）村(居)、组重大事项民主决策制度执行不到位的。     （四）其它违反村(居)务公开，民主管理有关规定，造成不良影响的。     第七条  村(居)、 组主要责任人有下列情形之一的，予以批评教育，通报批评；造成经济损失的，应承担赔偿责任，并追缴违纪资金；情节严重的，扣发岗位补贴，依法罢免其职务，是党员的，给予纪律处分；构成违法犯罪行为的，移交司法机关依法处理。     （一）违反本村(居)、组民主决策流程，滥用集体资金，擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体的土地、房产、企业、设备、设施等；     （二）违反国家计划生育政策、救灾救济款物的发放、村（居）民水电费的收缴及涉及本村村（居）民利益、村（居）民普遍关心的事项；     （三）在村(居)、组重大事项决策和管理中违反程序，独断专行，以及因工作失误造成重大损失，或村(居)务公开不及时、不真实、不全面、弄虚作假、侵犯村(居)民民主管理权利的；     （四）村(居)、组成员对不应入村集体账目或不应报销的财务发票予以入帐或报销，造成集体所有财产流失的；     （五）村(居)、组成员不认真履行职责、工作不力，对上级的政策拒不执行的；      （六）对提出意见或者举报的村(居)民进行打击报复的；     （七）其它违反村(居)务公开，民主管理有关规定，造成不良影响的。     第八条  各村(居)民理财小组、村(居)务公开监督小组成员及其他有关村(居)务公开的工作人员，有下列情形之一的，予以批评教育，并责令其限期改正；逾期不改正的，视其情节予以诫勉谈话、通报批评；情节严重的，建议依法罢免其职务，构成违纪的予以纪律处分；     （一）公开的事项弄虚作假，村（居）、组财务制度不健全，隐瞒欺骗村（居）民的；     （二）未按照规定要求（内容、时间、地点、程序、方式）公开村(居)务的；     （三）村(居)务公开工作人员对该公开的村务没有按规定公开的。    第三章  责任追究的实施       第九条  乡、街道办事处领导班子及责任人的责任追究，由区监察局办理。     第十条  对村(居)、组班子及责任人的责任追究，由乡、街道办事处实施。特殊情形的可由区村务公开工作协调领导小组会同民政、纪检监察等有关部门处理。     第十一条  区村务公开工作协调领导小组实行定期检查和不定期暗访相结合，每年由区村务公开和民主管理工作协调领导小组组织一次全面检查，平时加强巡查暗访。各乡、街道办事处每半年对各村(居)委会的村（居）务公开民主管理工作进行一次检查。对检查或巡查暗访中发现违反上述规定的情况，将认真查处，及时对责任人给予责任追究，作出处理。 第十二条  凡受到责任追究的乡、街道办事处，村(居)、组，一律取消当年评比先进基层党组织等综合评选先进的资格；乡、街道办事处领导班子成员，村(居)、组成员当年不得评为各类先进。对违规决策造成集体经济损失需要追偿的，由乡、街道办事处从对村（居）、组奖励性补贴中扣除。                                 第四章  附则       第十三条  依照本办法进行责任追究的处理决定，应当及时报送区委组织部、区人事劳动和社会保障局、区监察局备案。     第十四条  法律、法规和规章对村（居）务公开责任追究另有规定的，从其规定。     第十五条  本办法由区纪委监察局负责解释。     第十六条  本办法自2008年8月22日起试行。