赣州24小时天气 け 2:人才缺口如何补上？ 08－科教卫新闻·长江三角洲新闻－解放日报

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人才缺口如何补上？

——上海公共卫生发展新观察（上篇）

2011年4月28日   08：08－科教卫新闻·长江三角洲新闻   稿件来源：解放日报   作者：孙刚
　　本报首席记者  孙刚

    居民三大健康指标稳定在世界发达地区水平，常住人口人均公共卫生经费超过50元，甲乙类传染病发病率连年下降，战胜甲流、保障世博，应急能力不断提升……近年来，上海公共卫生事业取得了不俗成绩，基建、设备、网络基本完善。但业内人士坦言，人才紧缺已经成为公共卫生事业进一步发展的瓶颈，新一轮三年行动计划需着力打造一支适应城市发展转型的高素质公共卫生队伍。

医生与重症精神病患者：1比400

    日前召开的上海市公共卫生联席会议上，业内人士表示担忧：全市近230家社区卫生服务中心精神卫生防治专业人员仅247人，绝大多数社区只有一个这方面专业的医生，甚至几个社区“共用”一个；而上海仅登记在册的重症精神病患者就有约10万人，也就是说一个精神卫生防治医生要管400个重症患者，“哪里管得过来”？

    上海交大公共卫生学院教授施榕说，目前上海公共卫生专业人员无论数量还是质量，都跟不上城市公共卫生事业发展的新需求。各区县基层疾控、卫监、慢性病防治和健康宣教人员编制不足，对日益繁重的日常事务仅能“勉强应付”，且不少学历偏低，从临床甚至非医学专业转行而来。

    高级人才更加紧缺。市疾病预防控制中心负责人说，国家疾控中心高级、中级、初级专业人员的比例为4：4：2，一般的临床医疗机构为3：3：4，而人才最为“丰富”的上海市疾控中心这一比例却是2：4：4。

梯队有断层 流失很严重

    据了解，作为公共卫生人才培养重镇，复旦大学医学院（原上海医学院）文革期间停止相关专业招生，由此造成的“断层”影响至今，市区各级公共卫生机构缺乏中坚力量，人才梯队不完整。

    目前复旦公共卫生学院每年毕业60—70人，除去考研、出国或从事行政工作外，约有一半补充到一线。但在方兴未艾的公共卫生各领域，这些“新鲜血液”远不能满足需求。上海交大公共卫生学院从2007年开始招收相关专业学生，迄今第一届学生尚未毕业，“远水解不了近渴”。

    高端人才培养“断层”更明显。专家说，上海十几年前启动了临床医学重点学科建设，如今喜获丰收，人才济济，成果丰硕，从全国到上海各类科学奖项中相当比例为生物医学领域所获。但当年因经费有限，公共卫生领域没有启动相应的人才培养长远计划，以至于如今从预防保健、新型传染病研究到疾病预测、突发事件应对管理等高级人才捉襟见肘。

    人才流失也很严重。业内人士坦言，同样是高级职称，医疗机构临床专家的待遇可能是公共卫生专家的几倍到十几倍，“高端人才引不进，留不住”。

政府重视是根本之策

    近年来，市政府高度重视公共卫生事业发展，投入大量经费改造设施、储备物资，“基本和重大”两类公共卫生项目设置上，上海几乎比全国水平翻番。但同样明显的是，越来越气派的公共卫生大楼里冷冷清清，尖端实验室精密设备闲置并不少见。

    “缓解公共卫生人才紧缺，单靠常规培养肯定不行。”专家坦言，要还上人才“断层”的历史欠账，当前应尽快效仿临床人才计划启动培养专项，“亡羊补牢为时未晚”。施榕建议，医学院除了增加公共卫生专业招收人数，同时应注重分层，“一方面加强硕士、博士高学历培养，追踪世界公共卫生最新进展；另一方面也可适当增加大专学历的人才培养，满足基层急需。”

    专家强调，转变观念殊为关键。从预防保健到应急保障，公共卫生的大量工作属于“看不见摸不着”，很多基层政府官员因此误以为“不出事理所当然”，无视“未雨绸缪”的根本作用，对公共卫生的贡献认识不足，相关从业人员的荣誉感因此颇受损伤；即使有所投入也更关注造楼、买设备，而非建立鼓励公共卫生人才成长的机制。“市民健康最终还是要靠预防水平的提高，以及城市卫生安全的堤坝巩固，政府尤其是基层政府的重视至关重要。”

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