在浦东开发开放21周年纪念日开始试运行

浦东国际航运服务中心，今出水面

2011年4月18日   05：05－新闻视点·要闻   稿件来源：解放日报   作者：王志彦/梁建刚/刘锟

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浦东国际航运服务中心已基本建成，图为中国海事办公区服务大厅。
本报记者 张海峰 摄

　　本报记者 王志彦 梁建刚 实习生 刘锟

    今天，是浦东开发开放21周年的纪念日。

    今起，在浦东大道981号，全新的浦东国际航运服务中心开始试运行。

    这是浦东承载上海建设国际航运中心核心功能过程中的重要一步。

    记者初探印象中，航运服务离不开到处跑单的货代商企业，可这里却着实安静得有些出乎预料。

    这座全新的国际航运服务中心，究竟怎么样，又在做点啥？

昨天、今天、明天

    一进门，“海”的气息扑面而来。

    半圆形的大厅，从门口向内逐渐收窄。细细一看，原来整座大厅竟是一艘巨轮的船头仿建。两侧竖起一排铁栏“船舷”，“船头”处还有两个“锚桩”。视线正前方，一幅巨大屏幕上，循环播放着人类航海船运文化历史，从激动人心的麦哲伦时代，一直演绎到现代洋山港。“航运深刻影响着人类近现代发展史。现在上海要打造航运中心，但还没有一个地方系统完整地展示上海建设的进程与现状。中心为此特别在整个一层设立展馆，向全世界的商业伙伴与客人们，介绍上海航运发展的昨天、今天与明天。”讲解员介绍。

    先看看这座别致的展厅吧。

蓄势

    进展厅，最先看到的是一幅巨大的世界地图。更准确地说，这是一幅世界航运图。

    先亮起来的红色，是全世界所有主要海港。接着，一条条蓝色的航线自海港出发，瞬间密布全球。紧接着，世界各大航空港口闪烁，一条条黄色的航线又自港口延伸而出……

    “所谓国际航运中心，总是与世界经济发展轨迹的转移相吻合。在图上我们能清晰地看到，世界经济之势由欧美板块向亚洲板块转移，发展之势将中国推向前方。为什么要重视发展航运业，历史和那些影响着国际航运业发展的世界级航运中心，已经给出了答案。”浦东航运办主任林伟君说。

    地图旁一张巨大的图表上，罗列着2010年全球主要港口货物吞吐量、集装箱吞吐量，上海均居世界第一。

    再向前看，一幅上海航运产业布局图，将上海几个航运港区，宝山航运功能集聚区、北外滩航运服务集聚区、长兴岛航运装备区、陆家嘴航运服务区……一一清晰展现。

    “可以说，是历史选择了中国，实力选择了上海。”

启航

    在货物吞吐量等稳居世界第一后，上海与现代国际航运中心还有哪些差异？

    展厅里的半球幕互动球，令人一目了然。当目前的全球六大航运中心图示灯闪烁时，轻轻一点，球幕立即显示出其坐标位置，接着，一部介绍目前该中心航运特点的影片开始播放，将港口规模、航运服务特色娓娓道来，使人了然于胸。

    数张图表，一一明晰浦东港口规模、航运要素、航运服务、投资环境等近年发展概况。“浦东现已基本形成陆家嘴、洋山临港、外高桥和临空地区四大航运服务集聚区，服务各具特色，发展各有侧重。2010年，浦东集装箱吞吐量占到了上海总量的86%。”讲解员说。

加速

    接下来展示的硕大投影屏幕上，是三份有关上海建设国际航运中心的核心文件。站在屏幕前，只要挥挥手，隔空选择、点击，一份文件便跃上前台，一页页翻动，展示上海国际航运中心建设政策的具体内容。旁边的一个更炫。十多米长的屏幕前，是一副木质的“船舵”，两者之间有一整块浦东的立体模型。当你掌舵左右轻转，随着货船从纽约港开出，上海港的信息系统随之锁定该船；当船驶入上海港水域，浦东相应可控制船的区域也会亮起，一步步引导船只迅速安全抵港。

    “这是浦东‘十二五’航运发展的重要内涵之一，产业成链，区港联动。”林伟君说，“十二五”期间，浦东将形成“一轴、两系、四块”航运发展格局。一轴是航运综合服务功能轴，沿黄浦江浦东段布局，作为成熟高端航运商务带的核心区段，打造上海国际航运中心发展主轴线，“这座全新的浦东国际航运服务中心，就是这一轴上，至关重要的一点。”

挺进

    几束炽亮灯光，投向半球形舞台，逐渐勾勒出一幅全新的世界航运航线图。在舞台两侧，帷幕上滚动着一个个数字——港口集装箱吞吐量2800万标箱、机场货邮吞吐量360万吨、国际集装箱中转比例8%、航运服务业增加值占GDP的比重8%……

    “这是浦东未来可能实现的挺进世界级的梦想。全新的航线图，是虚拟未来上海发往世界各地的航线，而周围的数字，是浦东拟于2020年实现的目标，每一条都有所对应。”林伟君说，比如，航运服务业增加值占GDP的比重，就将成为日后浦东航运中心建设水平的主要考核指标，“2010年的占比约在7%左右，与金融产业约10%的贡献率相比，航运产业上升空间还有很大。‘十二五’期间，浦东航运中心建设的主线，将是增强全球航运资源配置能力。”

    蓄势、启航、加速、挺进……一楼的展示，将浦东近20年航运的发展与对未来的期待，一览无余展现在我们面前。

    这正是浦东国际航运服务中心今出水面的深厚背景。

筑巢引凤来

    移步换景，走上二楼，“这里堪称整个浦东国际航运服务中心的‘大脑’。”林伟君说。

    走出电梯，先是一间风格简约的休息等候厅，吊灯设计成了船锚的样式，别具风味。向前走入办公大厅，左侧是一整片中国海事办公区，开放式的服务台后，“中国海事”几个白底蓝色的大字分外醒目。“浦东作为承载大量航运任务的区域，过去一直没有海事局办事处，只有外高桥设有办事点。大量有关海事的业务，都只能去位于四平路上的海事大厦，矛盾日益突出。这次就希望能彻底解决这方面的问题。”林伟君解释。

    与海事办公区相对处，是国际航运物流人才服务中心与上海国际航运仲裁院办事处，都已筹备完毕。林伟君告诉记者，人、船、货，是航运中的三大主体，目前，上海航运发展正向高端转型，浦东具有的金融、贸易和各类服务机构集聚的特点，可以成为建设高端航运发展集聚区的优势，重点关注人与船，从而与宝山航运功能集聚区、虹口北外滩航运服务集聚区等形成错位，赢得更广阔空间。

    “浦东的国际航运服务中心，目标就是打造高端服务平台，在这里为航运产业中的人、船，提供一条龙的完善服务。这些机构，就是为此有针对性地引进的。”林伟君说，海事局可以为浦东地区的海船与在浦东港区营运的内河船舶服务，同时为船员提供咨询、资格培训、考试、发证等工作；仲裁法院为船只间发生的事故、纠纷进行仲裁；人才服务中心，则可以为航运人才提供子女上学、税费减免等全方位的咨询和服务，“将这些机构‘撮合’在一起，可以大大提高航运服务中有关人、船问题的办事效率。”

布下一枚关键“子”

    记者来到为伦敦波罗的海航交所准备的两间办公室。

    波罗的海航交所1744年诞生于英国佛吉尼亚波罗的海咖啡屋，是世界第一个航运市场，目前航运交易所设在英国伦敦。经过260多年的发展，当前全球46个国家的656家公司为其会员，有2000多名员工作为公司代表在交易所进行各项交易。

    就在4月11日举行的2011航运中心发展国际会议上，伦敦海事服务协会与浦东新区正式签署 “航运发展战略合作框架协议”。双方将在专业技术支持、行业交流研讨和航运教育培训方面，开展全面合作，共同推进上海航运事业的全面发展。波罗的海航交所金融衍生品的中央交易系统，也在会上启动。

    由于外汇管制等原因，航运金融衍生品的交易暂时没有放开，而且由于货船捎带业务等限制，很多航运业务在国内依然无法开展。但是林伟君表示，现在不能做不代表将来不能做，随着航运重心的东移和上海航运中心的建设等，未来这一块绝对会是一座“金矿”，我们现在能做的就是“打好提前量”，一旦政策有了，马上就能上手。

    大楼内，还有很多目前没有“归属”的房间。这些“无主房”都在等待着“贵人”。

    据透露，如果有可能，这些办公室的主人也许会是马士基、地中海等机构。今天引来金凤凰，明天收获的也许就是一座“金山”。

    除了这些机构，上海浦东航运发展促进中心、上海浦东航运行业协会等多家功能性机构也将入驻。

    随着这些机构的集聚，浦东高端航运的面貌，将逐渐清晰——

    “十二五”期间，浦东将依托口岸资源和城市综合优势，紧紧围绕“增强全球航运资源配置能力”这一主线，以陆家嘴、洋山临港、外高桥和浦东机场临空区域的航运功能优化完善为核心，以国家航运发展综合试验区为契机，以招商引资和功能拓展为抓手，大力发展高端航运服务，加快提升全球服务能力，力争到2015年，初步形成要素集聚、体系完善、服务全国、面向世界的亚太枢纽港和高端国际航运服务中心。