资金盘是什么模式:你的钱去往何处?-中国选举与治理网

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你的钱去往何处?
作者:中国选举与治理网
来源:选举网编辑部
来源日期:2011-4-19
本站发布时间:2011-4-19 11:18:16
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你的钱去往了何处?政府的钱怎么花?在中国,纵使作为纳税人的权力意识还不够强化和明晰,但对于政府的钱怎么用、用在了哪里还是一样的关注,只是这种关注多数情况下有些不得其门而入。作为政府行政透明化的重要一环,政府有必要在财政支出的公开透明及其公开方法上下功夫,让普通民众也能够清楚知道自己缴纳的税收都用到了哪里。
这里给出2007/2008年度英国政府开支明细图,希望有所参考(点击预览大图)。
该图由英国《卫报》和财政学机构根据政府财政支出有关信息制作,对于公众了解英国政府如何使用公共开支提供了明确的指南,在图中,从医院的床位到导弹制造,详细地展示了英国民众所缴纳的税收的去向。
参考阅读:
蒋洪委员经3年调查称各地财政透明度低水平徘徊 
预算公开当前是公众关注的热门话题。全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪和他的团队,近年来一直致力于推动各级政府部门的预算公开。连续三年来,这个团队对我国31个省级财政透明度进行评分和排序。2008年平均得分为21.71分;2009年稍有进步,为21.87分;2010年精确数字还未出来,但肯定不会超过24分。
省级财政透明度:300年后才能“及格”? 
三百年后才能及格的“财政透明度”表明,当下的公共预算远非真正意义上的公共预算。公共预算意味着政府的活动必须置于公众的监督和控制之下,公众应参与和监督整个预算过程。预算信息的公开是公众对政府活动进行监督和控制的前提,不掌握政府活动的信息,公众对政府活动的监督和控制就是一句空话。
预算信息公开是提高财政透明度的重要途径 
1998年4月16日国际货币基金组织在华盛顿通过了《财政透明度良好做法守则——原则宣言》。该守则的通过体现了一个共识,即财政透明度是一个优良政府政府管理的的关键方面,可以促使负责制定和实施财政政策的人士更加负责,赢得知情公众的支持等。《守则》中认为年度预算是财政政策的主要工具,预算过程和预算中包含的信息是财政透明度的核心,预算的编制和执行应该是公开的。政府预算作为整个财政工作的核心,涉及的资金数目庞大、各部门之间的利益关系复杂,是财政监督机制中的重中之重。预算信息的公开就是政府预算从编制、执行、到决算的信息都必须向权力部门、舆论部门和广大人民群众公开。政府预算的公开性是实现公众民主监督权利的基础和前提,政府预算信息公开的目的就是便于公众对预算决策程序的参与和对预算过程及结果的监督,让社会公众对将要获得的公共服务发表看法,与政府沟通,这是民主理财的重要渠道。
政协委员蒋洪:我国财政透明度不及格 
财政必须增加透明度,只有透明之后,我们才能具体地说,哪笔安排不妥当。现在不是这样,都是等公众偶然捡到一个发票上网曝光,或在网上发现官员公款按摩,才开始事后追责。
提高财政透明度与构建和谐社会 
基于财政透明化所要求的政府治理结构的变革及其效率的提高,对于构建社会主义和谐社会的伟大目标起到重要作用。财政透明化是实现民主政府的基础,而构建社会主义和谐社会的根本就是要求政府通过有效的民主治理、科学治理,增进政府与公众之间的关系,增强公众参与公共治理的积极性、监督性,进而促进政府的自我约束,妥善处理各方面的关系,寻求社会均衡,追求社会整体福利水平的提高。
审计疲劳症:缺乏问责机制和财政透明
2009年9月28日,国家审计署公布了32个“国字号”部门单位的2004年度预算执行情况。在这份“清单”上,国家体育总局、水利部等单位再次上榜。而查出的主要问题,也是“老面孔”:虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设“小金库”……
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