九乡新闻网贫贱夫妻百事哀 知乎:※ 要用“阳光”来 提升 事业单位改革热度
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/04 04:07:40
要用“阳光”来 提升 事业单位改革热度
2011年04月17日 15:54:11 来源： 华声在线
http://news.xinhuanet.com/politics/2011-04/17/c_121314650.htm
权威信息称全国事业单位分类改革时间表确定。统计称中国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，另有900万离退休人员，共有4000万人将受到改革的影响。改革后的事业单位将主要从事公益服务。
事业单位改革并不是一个新鲜的话题，早在1993年的《政府工作报告》中就明确提出：“事业单位要按照政事分开和社会化的原则进行改革”。近几年，时不时也会冒出有关事业单位改革方面的新闻，但给人的总体感觉是“雷声大，雨点小”，“摸石头不过河”，与社会主义市场经济发展、民主政治建设和社会转型的要求，还有很大的距离。
事业单位多和教育、医疗、文化、科研等领域相关，涉及到人事、财政、社保、监管等多个方面，牵一发而动全身，改革是一个十分复杂的系统工程。也就是说，事业单位改革，不仅仅和4000万事业单位职工相关，也和我们整个社会发展息息相关。正因为如此，事业单位改革，才需要谨慎、稳健，但谨慎、稳健不等于迟缓、停滞。
事业单位的改革，不仅是社会发展的需要，更是民心所向。包括事业单位4000万职工在内，绝大多数是支持改革的，但问题在于怎么改革。近年来，群众对事业单位慢如蜗牛的改革越来越耐烦，事业单位本身似乎也表现出不愿意改革的迹象。原因是什么?根本原因就是不透明，改革的方向、路径、步骤，都是少数“专家”和“肉食者”在谋之，群众和事业单位职工并不真正知情，是在“被”改革。
改革，在本质上是一种资源的再分配。资源再分配，就必然会涉及到多方的利益。利益的博弈，就需要畅通的利益诉求表达渠道。在充分的表达中，听取民意，吸收民智，相互妥协，达成共识。这样，才符合民主法治精神，才能最大程度调动各方面的积极性，将改革阻力降到最下小，改革成效发挥到最大。
在管理领域，有一个著名的“利益相关者”理论。美国学者弗里曼在《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书中这样定义“利益相关者”：“利益相关者是能够影响一个组织目标的实现，或者受到一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体。”“利益相关者理论”强调，组织的改革和发展都离不开各利益相关者的投入或参与，组织追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某些主体的利益。
事业单位的4000万职工，中华人民共和国的13亿公民，都是事业单位改革的“利益相关者”。事业单位的改革，不应该关起门来搞“密室游戏”，而应该主动把方案拿出来晒晒。只有见了光的方案，“利益相关者”才能判断这种改革是在追求利益相关者的整体利益，还是在仅仅追求某些主体的利益，才能决定自己以何种姿态参与到这场改革中去。
改革是一个过程，而不是一个结果。改革只是一种手段，而不是最终目的。从新闻报道的内容来看，全国事业单位改革的方案和时间表也已大体确定。为了改革更加科学地推进，尽量减少那些不必要的“学费”，建议决策部门把方案先拿出来晒晒。（文/贱言献车）
2011年04月17日 15:54:11 来源： 华声在线
http://news.xinhuanet.com/politics/2011-04/17/c_121314650.htm
权威信息称全国事业单位分类改革时间表确定。统计称中国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，另有900万离退休人员，共有4000万人将受到改革的影响。改革后的事业单位将主要从事公益服务。
事业单位改革并不是一个新鲜的话题，早在1993年的《政府工作报告》中就明确提出：“事业单位要按照政事分开和社会化的原则进行改革”。近几年，时不时也会冒出有关事业单位改革方面的新闻，但给人的总体感觉是“雷声大，雨点小”，“摸石头不过河”，与社会主义市场经济发展、民主政治建设和社会转型的要求，还有很大的距离。
事业单位多和教育、医疗、文化、科研等领域相关，涉及到人事、财政、社保、监管等多个方面，牵一发而动全身，改革是一个十分复杂的系统工程。也就是说，事业单位改革，不仅仅和4000万事业单位职工相关，也和我们整个社会发展息息相关。正因为如此，事业单位改革，才需要谨慎、稳健，但谨慎、稳健不等于迟缓、停滞。
事业单位的改革，不仅是社会发展的需要，更是民心所向。包括事业单位4000万职工在内，绝大多数是支持改革的，但问题在于怎么改革。近年来，群众对事业单位慢如蜗牛的改革越来越耐烦，事业单位本身似乎也表现出不愿意改革的迹象。原因是什么?根本原因就是不透明，改革的方向、路径、步骤，都是少数“专家”和“肉食者”在谋之，群众和事业单位职工并不真正知情，是在“被”改革。
改革，在本质上是一种资源的再分配。资源再分配，就必然会涉及到多方的利益。利益的博弈，就需要畅通的利益诉求表达渠道。在充分的表达中，听取民意，吸收民智，相互妥协，达成共识。这样，才符合民主法治精神，才能最大程度调动各方面的积极性，将改革阻力降到最下小，改革成效发挥到最大。
在管理领域，有一个著名的“利益相关者”理论。美国学者弗里曼在《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书中这样定义“利益相关者”：“利益相关者是能够影响一个组织目标的实现，或者受到一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体。”“利益相关者理论”强调，组织的改革和发展都离不开各利益相关者的投入或参与，组织追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某些主体的利益。
事业单位的4000万职工，中华人民共和国的13亿公民，都是事业单位改革的“利益相关者”。事业单位的改革，不应该关起门来搞“密室游戏”，而应该主动把方案拿出来晒晒。只有见了光的方案，“利益相关者”才能判断这种改革是在追求利益相关者的整体利益，还是在仅仅追求某些主体的利益，才能决定自己以何种姿态参与到这场改革中去。
改革是一个过程，而不是一个结果。改革只是一种手段，而不是最终目的。从新闻报道的内容来看，全国事业单位改革的方案和时间表也已大体确定。为了改革更加科学地推进，尽量减少那些不必要的“学费”，建议决策部门把方案先拿出来晒晒。（文/贱言献车）
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