读书郎学生平板刷机:“土地财政”不除房价上涨不止
来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/29 07:52:56
“土地财政”不除房价上涨不止
田嘉力 2011-04-13
有消息说,从4月上旬开始,国务院派出8个督查组,对16个省(区、市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。又有消息说:《内地49城市房价调控目标“难产” 或将被问责》。还有消息说:《多地房价调控目标未提降字 官员称没有信心实现》。4月13日消息,国土资源部副部长贠小苏带队的国务院督查组,在杭州、宁波、温州等地展开实地督查时表示:“中央认为,以城市住房为主的问题已经影响到了全局,必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。” 看来,调控房价越来越受重视了。可是民间对此并不看好,很多人都持观望态度。原因是百姓认为“土地财政不除房价上涨不止”。
世界上有些生意是一本万利,而“土地财政”却是无本万利。因此,政府才是房地产的幕后老板。房价的上涨与“土地财政”的关系密不可分。“土地财政”是非常中国特色的现象,也是非常畸形与丑陋的现象。
今年初有两条消息引人瞩目。一条消息是,2010年政府卖地收入(土地出让收入)超过1万亿元。2009年土地出让金已经占到同期全国地方财政总收入的46%左右。近10年来,各地土地出让金收入迅速增长,在地方财政收入中比重不断提升。在有些县市,土地出让金占预算外财政收入比重已超过50%,有些甚至占80%以上。另一条消息是,2011年中央“一号文件”中提出了“从土地出让金中提取10%用于农田水利建设”这一硬指标。
这两条消息算是直接地(至少是间接地)证明了“土地财政”的存在。所以,房价要降下来,根本的办法要从消除“土地财政”入手,至少是把“土地财政”所收入的钱置于严格的管理之下。
我认为,“土地财政”所收入的钱,第一,不能进入GDP,不能算到生产总量的账上。第二,不能算作官员的政绩。不但不能算成政绩,而且要算成负政绩。因为“土地财政”的收入不是生产性收入也不是经营性收入,它是抢吃子孙饭的结果,是透支公共资源的行为。“土地财政”收入越多,罪过就越大。第三,不能用来建造豪华办公楼,不能用来补贴三公消费。第四,所有的“土地财政”收入,地方政府都无权使用,要统一交到国家财政部门。由中央政府统筹安排来“用于农田水利建设”,以及用于其他的与国计民生密切相关的事业中去,比如教育,医疗,养老,等等。
假如“土地财政”所收入的钱被切实地严格的管理好了,各地方政府助推房价上涨的动力就被彻底消除了,具有釜底抽薪的效果。房价还愁降不下来吗?
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