诶茵诶:北京公开公车数量“口径”有点小--中国共产党新闻-人民网

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北京公开公车数量“口径”有点小

李曙明 2011年04月06日15:08 来源：《检察日报》北京公开公车数量“口径”有点小--中国共产党新闻

　　北京市财政局近日向社会公布了北京市公车数量。截至2010年底，市党政机关、全额拨款事业单位公务用车实有数为62026辆，其中市级公务车20288辆。这一数字因和公众感受相差太大而受到质疑(4月5日《法制晚报》)。

　　和公众感受不一样，不说明数字不准确。关于公开范围，财政局说得明白:“此次向社会公布的公务用车数量，是指北京市各级党政机关、全额拨款事业单位用于履行公务的机动车辆的实有数量，包括小轿车、载客汽车等所有车辆。”这个界定，和公众理解的“公车”范围，是有差异的。换句话说，此次公布的，仅是公众眼中“公车”的一部分，甚至可能只是一小部分。

　　“除了私车，剩下的都是公车”，这是公众对公车最宽泛的理解。如果嫌它太宽泛，不妨看看《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》中“公务车”涵盖的范围:“除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天”。这个范围，比北京市此次公开的范围，也要宽泛得多。

　　对于北京按照最小“口径”公布公车数量，我并非不能理解:既然负责公布的主体是财政局，当然也就只有那些靠财政支出购买的车辆，才能纳入统计的视野。但我担心:统计和公开的“口径”如此小，可能让公开的意义打折。

　　公众为什么关心公车数量?又为什么对62026的数字表示质疑?最主要的原因是，包括公车消费在内的“三公消费”，多年来对公众来说是笔“糊涂账”。深受其害的他们，急切地想知道这些“消费黑洞”究竟吞噬了多少公共资金，未来的出路又在哪里。所以，对于动用公共资金购买的公车数量，统计和公开得越充分，这些问题的答案也就越准确，解决问题才能更加有的放矢。而只统计公开一部分公车，“有没有问题”、“问题多严重”等都难有明晰答案，更谈不上解决问题。

　　和财政支出购买的公车相比，公共资金购置的公车范围显然要大得多。比如，国有企业，它购买车辆的钱，并不来自财政，而是来自自己的利润。然而，部分利润必须上交国家的事实却提醒我们:它买车花的钱越多，上交国家的也就越少了。所以，它买车，看似是在花自己的钱，实则仍然是公共资金。

　　公布具体到个位数的公车数量，在全国尚属首次，北京的做法值得其他地方效仿;也因为是“首次”，有一些这样那样的问题，在所难免。笔者不避“鞭打快牛”之嫌写作本文，目的只有一个:希望包括北京在内，各地能在公开“三公消费”的路上走得更快、更好。

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