设计公司资质等级标准:王艳明:七部委扑空凸显基层权力失范

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王艳明:七部委扑空凸显基层权力失范
发布时间:2011-04-06 来源:京华时报 类型:时事评论
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本报特约评论员王艳明

七部委组成的联合调查组,代表怎样的行政权威,不言自明。在如此行政权威的高压之下,当地有关官员依然有恃无恐,足可见某些基层权力失范到了怎样的地步。

据《焦点访谈》报道,在武汉的两个劳保用品批发市场,各种军服、警服随便买,严重违反了《军服管理条例》等相关法律法规,这令人震惊。而更令人惊愕的是,解放军总后勤部联合公安部、国家工商总局等七部委组成的联合调查组赶赴武汉调查,当地有关官员却提前为市场非法经营人员通风报信,商户们“铁将军”把门,让调查组扑了个空。

七部委组成的联合调查组,代表怎样的行政权威,不言自明。在如此行政权威的高压之下,当地有关官员依然有恃无恐,足可见某些基层权力失范到了怎样的地步——既执法犯法,不惧昭昭法律,亦对中央行政权力的干预和纠察,“阳谋”抵制。

武汉当地涉事的工商所、行业商会、市场管理者等各方人员,与非法经营者“背后的权钱交易可想而知”,一定程度上,越是敢于抵制高级别的行政调查,说明这种权钱交易越纠缠不清、越深入“骨髓”。当然,一个工商所的副所长,不可能手眼通天,对七部委联合调查组的行踪了如指掌。工商所副所长之上,参加七部委联合调查组会议的当地有关官员之下,到底还有多少公职人员深陷在利益链条上,值得追问和追查。

从奶粉市场的乱象频仍,到瘦肉精屡禁不绝,再到各种军服、警服公然批发售卖,种种市场失范的背后,往往就是履行监管职责的公权失范。所以,在政府职能向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务转变的过程中,治理某些失范的市场领域,首先需要治理某些失范的公权,一定程度上,这是规范市场秩序的“牛鼻子”。而治理失范的公权,关键在于让公权信仰法规律令。

如果公权不敬畏法规律令,那么法规律令就会被公权所“截留”,成为其手中随意揉捏的橡皮泥或者谋私变现的最大筹码。公权对法规律令毫无敬意,公权所监管的对象显然就会对法规律令视若无物,而且还会反过来完成二者的利益合谋。这一点,在武汉泛滥的军服、警服批发市场,凸显无遗。

只有公权信仰法规律令不可越雷池半步的属性,其所监管的市场才能回归到法治轨道上而井然有序,这应该是颠扑不破的道理。