韩国情书第二季全集1:基层“政治家族”的权力垄断!

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/28 19:01:05

北大社会学系博士生冯军旗在中部某县挂职,从学术研究角度发现,“政治家族”在当地相当普遍,占据各部门重要职位,令人触目惊心(2011年9月1日南方周末)。

冯军旗把一家族产生5副科级以上干部定为“大家族”,5个以下、2人以上为“小家族”。这个80万人口农业县竟梳理出21家政治“大家族”,140家政治“小家族”。张家核心人物张泰康,曾任县委组织部长、副书记、书记,地区劳动局长。其妹张梅芝曾任副县长、政协主席。张梅芝丈夫王封文曾任团结乡党委书记、卫生局长。张泰康姑老表翟兵宝曾任团结乡党委书记、黄县副县长、北山市畜牧局长。张泰康8子女,儿子张立志任北山海关关长。大女婿张保彬任北山市旅游局长。二女婿贺耀华,任北山市医院院长。四女婿王许任武陵区副区长。六女婿韩明勇,任县新华书店党委书记。张梅芝儿子刘彬,现任北山市急救中心主任。刘彬爱人杨小丽,任武陵区工商局副局长。杨小丽父亲杨国飞曾任中县县委副书记、政协主席,北山地区二工局局长。张泰康大女婿张保彬父亲曾任中县城关镇教育组长,叔叔曾任城关镇党委副书记,叔叔儿子张吉现任企业局副局长。大弟弟张国际现任中县人劳局长。二弟张昌河,任财政局副局长。妹妹张紫雨,现任纪委副书记。张国际岳父张舜厚曾任白阁乡党委书记、县供销社主任。张国际爱人张会欣现任武陵区建行副行长。张会欣妹妹张会丽现任中县人大工委主任。张会丽爱人江河现任公安局副局长。张会欣哥哥为省某银行投资处长。王家核心人物王天雨,曾任登县组织部长,中县人大副主任。其弟王天水曾任科技副局长;妹妹王天颖曾任城关镇党委副书记。王天雨儿媳张晶现任政法委副书记。王天颖儿子郑普晖现任航运局长。王氏家族还有市商务局长、中县组织部副部长、正县组织部长、县委副书记等18人身居官位。文中“家族”指血缘和姻缘集合体,其成员遍及县内各行业,主要和次要党政职位。这两大家族占据如此多职位,中县21大家族可见是一个什么样政治架构?政治家族大都是行业内或系统内繁殖,具有世袭性。张泰康曾任白阁乡党委书记,其女婿张保彬后来也任白阁乡党委书记;张得彬曾任组织部副部长,其内弟高玉溪也任组织部副部长(文中地名人名采用化名)。一个县级政权家族谱系:折射基层政权运行恶劣环境。政治家族子弟具有向核心部门、关键部门聚集趋向,比如县纪委、组织部、县委办等,“官二代”现象在这里表现非常具体。政治家族大小,往往和家族核心人物权力位置成正比,核心人物权力和位置越重要,家族内出的干部越多。家族政治对基层权力垄断,固化了原有社会阶层,令普通家族出身者很难凭借才干获取政治前途。一个县究竟有多少要职官员?而一个家族拥有20多身居要职官员,那么,这里与家天下还有多少区别?家族政治如此高度集中垄断本身就是腐败;可他们是怎样通过考察上位的?我们的组织部门正是家族政治的助推器。这样家族背后必然与上级官员媾合,他们能不腐败?他们搞腐败谁来反,谁又反得动?

领导干部及其子女形成熟人圈,政治家族占尽政治录用优势。中县一主要领导说:“如果我妹妹在中县工作,不用我打招呼,她的工作和提拔,都会处处受关照,这是几千年来的政治传统。”政治家族无不在当地形成盘根错节利益集团和势力集团。中县一主要领导经常感叹很多措施执行不下去,原因是地方利益集团阻挠反弹。比如炒地皮等不正之风,背后都有政治家族势力。政治家族势力让领导投鼠忌器。政治家族子弟仕途上通畅,造成干部仕途上不公平、不公正。政治家族关系网和利益链,使得县乡政治成为人类最复杂集合体,其复杂程度远远超出想象。西城乡一干部说:“干部考核为什么考不出真东西,县城太小,关系太复杂,说不定考核组的就是那个干部亲戚,能说实话吗?”长期在当地经营的本地家族政治力量,对当地政情有着巨大影响。

家族政治并非中县独有,在全国各县不同程度普遍存在。张耀杰著香港版《大陆官场黑社会》一书披露:在1997年底换届选举中,安徽颖上张氏家族拥有大多供职于要害部门10多名副县级干部,20多科局级干部,百姓戏言“颍上有个张家县”,张家收入加起来超过县政府收入。颍上历任县委领导任职先到张家拜门子,张华琪、徐波两任县委书记因得罪张家入狱,颖上张家政治家族势力成为祸害一方“土围子”,这一切揭示基层政治生态环境严重恶化到可怕地步!

政治家族高度垄断基层权力:裙带关系网织就官员世袭途径;权力垄断官位也必然垄断了资源、社会财富;也自然形成等级制度和等级分配。基层因政治家族权力、财富的高度集中,成为制造社会不公之源;基层政治家族权力垄断也民主政治的严重倒退!基层政治家族权力高度垄断危害无穷;也必然严重挤压民众生存空间;激化社会矛盾;高层执政者必须引起高度重视!