九乡新闻网设置网关会自动消失:从房地产调控窥视中国的政治生态
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 15:27:50
其一，中央政府的态度和决心。关于造成如今高房价的现状，莫衷一是，但无非是有供求因素，金融信贷因素、土地政策因素等诸多方面因素。因此，对房地产市场的调控必须多管齐下。在此，我们看见一轮接着一轮的调控传达出中央政府的态度和决心。当然，也仅仅是态度和决心而已，并且，这样的态度和决心还是值得进一步商榷的。因为，我们一直没有看见实质性的政策和措施，调控的手段主要集中在金融层面，而制度层面的调控很少；临时性措施多，长期性的措施少；是不敢还是不忍？自古以来，改革都涉及到一个关键问题：是否敢于触碰既得利益群体的利益。如果敢于去做，并且处置得当，改革就有可能顺利进行，反之，改革的效果注定是微弱的。“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，这样的豪言壮语用来激励自己是可以的，但真正的付诸于实际行动中需要巨大的勇气和毅力。
其二，地方政府前后态度的天壤之别。2008年，金融危机来临时，政府的救市行为可谓风风火火，各地方政府为房地产市场摇旗呐喊不遗余力。与此相对应，截止2011年3月底，全国仍有部分城市没有出台房价的调控的目标，即便已经出台的城市，也有很多是拖到3月29、30和31出台，这与中央政府规定的3月中下旬出台有着一定的差距。在此，过多的指责地方政府不是重点。2008年，地方政府响应中央的政策，为了保八，将泡沫越吹越大，其苦果至今仍很难消除。如今，在新一轮的调控中，地方政府的懈怠，一方面显现出地方财政对土地财政的依赖，另一方面，也显示出地方官员考核体系的弊端，各地方的GDP的增幅被当做官员考核一项重要指标，这无疑成为地方官员将民生置于脑后的一个重要因素。我们常说，发展是硬道理，可是，发展到底是为了什么？为了官员的升迁还是百姓的幸福生活？
其三，中央政府和地方政府的关系。毫无疑问，具体的政策，以及各地的标准，有赖于地方的制定和执行。地方能否和中央保持高度一致会直接影响到政策执行的效果。在日趋严厉的房地产调控下，折射出了中央和地方的关系。中央的“紧箍咒”越来越紧，地方想要挣脱的愿望似乎也越来越强烈。一方面，一些地方在具体的政策的出台的时间上拖拖拉拉，即便截止日期已经过去，仍然有部分城市没有任何动作。另一方面，一些城市在“限涨令”出台前，众多在售楼盘提前把价格涨起来，这样既不和政策冲突又实现了涨价的目的。此外，在调控期间开发商的捂盘、惜售行为已经不是什么新鲜事，而地方政府对这些视而不见，睁一只眼闭一只眼。这些都使得中央的貌似有力的政策大打折扣。在此，我们看出，表面上，中央政府仍是绝对权威，单一制国家内，中央领导地方，地方服从中央没有改变。从实际情况来看，一些地方出于种种考虑，开始“怠慢”中央的政策，并且是“集体怠慢”，这一方面显示出中央的力不从心，另一方面，也显现出，地方对中央的政策的力度和决心的揣摩的精确性，毕竟，这样的“怠慢”仅限于局部特殊行业。中央的“理解”和地方的“拿捏”也算是和谐了。在民众的愤怒声下，中央政府着手展开新一轮的调控……
程伟