视频连接器 工厂db头:房价调控目标恐成空调，地方政府是调控还是调戏？

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心神不宁 发表于 2011-04-02 09:09:59
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房价调控目标恐成空调，地方政府是调控还是调戏？
最近随着新“国八条”的出台，再次以近乎严厉的面目展现于世人面前，尤其是严厉的限购令以及对地方政府提出的调控目标规划等内容，也再次让人们对降低房价燃起了信心。
今年2月，号称史上最严峻的国务院发布《国八条》房地产调控措施，要求各地方政府在一季度前向社会公布当地房价调控目标。眼看离离这一大限还有一周，我搜索了一下有关方面的资料显示，全国目前只有近40个城市公布了自己今年的房价调控目标。而已公布的调控目标中降字几乎绝迹——而与之相反的是绝大多数城市将当地的房价涨幅定在10%左右。说明涨还是“一枝独秀”，还有耐人寻味的是一些城市的房价调控目标与当地GDP增速或居民人均可支配收入涨幅挂钩。 看来国务院的调控渐渐在地方上演变成“调戏”。
今年2月，号称史上最严峻的国务院发布《国八条》房地产调控措施，要求各地方政府在一季度前向社会公布当地房价调控目标。眼看离离这一大限还有一周，我搜索了一下有关方面的资料显示，全国目前只有近40个城市公布了自己今年的房价调控目标。而已公布的调控目标中降字几乎绝迹——而与之相反的是绝大多数城市将当地的房价涨幅定在10%左右。说明涨还是“一枝独秀”，还有耐人寻味的是一些城市的房价调控目标与当地GDP增速或居民人均可支配收入涨幅挂钩。 看来国务院的调控渐渐在地方上演变成“调戏”。
《国八条》出台之后，相信很多百姓翘首以待中国的房价趋于理性，回归到合理的价格水平，但在“望眼欲穿”之际，目标渐进之时，蓦然回首灯火还在阑珊处，百姓愁上眉头，怎奈房价容颜未改。房价调控这一远大的目标还是遥不可及，千呼万唤“降价”殷切期待中，各地估计都会交一张白卷。降价没有如期而至涨价倒是倒是完美出台，房价涨幅定在10%左右看来成为各地调控房价的“目标”。堪称史上最严的《国八条》出台之初着实让我等穷苦大众激动万分，以至于泪流满面的感谢党，感谢政府急降甘露。当《国八条》以雄赳赳气昂昂的姿态挺进楼市，万万没有想到以一种诙谐的方式验证了楼市越调越涨的魔咒中。各地公布的“调控目标”的信息表明，楼市调控与民众期待相差万里。
楼市调控渐成“空调”已是不争事实，看一看已公布的部分城市的调控目标，在悲从心起的同时还有 “逗你玩”味道：一是，控制目标模糊不清，诸如“房价上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内”，“价格增幅不高于去年全国平均值”等。二是，调控虽然大都参照了“当地GDP增速和人均可支配收入增速”标准，却没有城市提及“居民住房支付能力”这一重要指标，各地调控虽然在虚情假意中大玩“太极”但是无一例外的是普天之下没有一个地方要给楼市降价的信息。三是，各城市房价涨幅大都定在10%或者更高，而据国家统计局统计，2009年和2010年的房价涨幅才分别为1.5%和9.9%，言之凿凿的调控怎么完全变味？国家出台的一系列调控措施是调涨还是调跌？
“目标”却是通过市场有效调节回归合理的价值水平。实现一个价值和市场平衡点。所谓“房价调控目标” ，“将房价增幅控制在10%附近”，这也可以大言不惭的说是调控成果？此无异于说，自发状态下，房价定会以远超于此的速度飞涨？不禁要问，在楼市狂飙突进数年之后、在楼价已远超国民购买力之时、在保障性住房相继投放之际，各地主政者不约而同作此悲观判断依据何在？当“调控者”唱衰调控，“调控目标”当然成为楼市“调味品”。
无论是集体观望、按兵不动，还是草草出台一纸回应，大玩太极和文字游戏，都不难看出，本次房价调控，虽然中央下了很大的决心，但地方似乎兴味索然，跟进的力度并不大。 “根据国家统计局2000到2010年十年的统计数据，全国房价年度同比涨幅低于同年GDP涨幅”。也就是说，对绝大多数城市而言，房价涨幅天然低于GDP增速。在此语境下，将目标设定为“房价涨幅不高于本地生产总值增速”难怪各地大有异曲同工之秒。无一例外，将“既存事实”拔高为“未来目标”。毫无压力的政策允诺，不仅缺乏现实效力、且没有任何围观价值。
面对房价调控，地方主政者费尽心思巧夺天工大玩数字游戏，玩概念曲意解读调控政策，无不说明地方对土地财政的依赖，并“假公济私”虚设目标应付民意，如果中央不把调控楼市的决心和地方决策者政绩挂钩，对调控不力进行一把手问责制，楼市调控势必继续“逗你玩”。
基于虚高的房价已成为社会关注及社会矛盾的潜伏焦点，所谓房价调控政策已不止一次出台了，但令人失望的是国务院每出台一次房价调控政策，房价就疯涨一轮，几乎到了两三年翻一番，中央政策的出发点和决心在与地方利益的博弈中到底有多大权威，还真让人疑惑。
房价调控目标变成涨价目标，数字游戏尴尬了谁？(2)
然而正如人们所猜测的那样，国八条虽然严厉，但随着各地配套政策在国务院最后期限艰难的出台，各地所谓房价调控目标浮出水面，令人极度失望的是，除北京提出“稳中有降”的目标之外，几乎所有的城市竟然无一例外的制定了一个与GDP增幅挂钩的涨价目标，并故意忽略了国八条中关于“考虑居民经济承受能力”的条文，让国人对新国八条的期待几乎打了水漂。
媒体广泛报道的信息称，从目前公布的二、三线城市房价控制目标来看， 武汉、郑州、太原、济南、西安、兰州、海口、昆明、银川、贵阳等在内大多数省会城市公布了2011年的新建住房价格控制目标，其中部分省会城市，房价控制目标基本控制在10%左右，还有部分城市表示涨幅“不高于本年度全市生产总值增速”或“小于城镇居民可支配收入增速”。
西安提出今年新建住房价格增长幅度不高于15%，居各地涨幅目标之首，兰州市房价控制目标是新建商品住房价格涨幅不超过9%。，低于当地预期的GDP增长 14%和城市居民人均可支配收入增长10%的指标。不管怎样，我们看到的是几乎所有城市都将国八条所谓的房价目标制定成了彻头彻尾的涨价目标，显然与“限价”初衷南辕北辙，也与民意期待背道而驰。
民意是什么？毫无疑问是期望将近乎天价的房价降下来，并尽早的挤掉越来越大的房地产泡沫，减少将来可能发生的泡沫破裂后包括金融危机在内的潜在经济风险，更重要的是让房价回归到与大多数国民收入水平相符合的层面，这即是利国、也是利民的好事，但出现的结果却是与国八条之房价调控目标南辕北辙，与民意背道而驰，不能不令人深思，也让出台调控政策的中央政府的政策执行力及公众的信心大打折扣。
不过说实话，其实出现今天调控目标变涨价目标的难堪结局并不出人意料之外，过去多次调控目标出台后，都是如此，即房价不降反升，带来新一轮房地产涨价潮。而之所以出现如此尴尬局面的原因，无非是调控政策或者说民众的期望与地方政府的土地财政利益及金融机构利益产生了巨大的矛盾冲突。
众所周知，土地财政几乎已经成了地方政府的一项最重要的收入，也是地方政府铺开摊子大搞城市建设甚至政府以土地为抵押借债融资的最重要渠道，当然也包括已经无孔不入的潜伏于土地交易中巨大的灰色利益中与各级官员之间难以割舍的利益链条，如果按照国八条的初衷、按照广大的民意让房价调控后出现下降或下降的趋势，那势必冲击到地方政府的利益。
于是也就自然而然的出现了几乎所有的地方政府都不约而同的出台了与民意背道而驰的所谓房价调控目标，也就是挖国八条限价令的字眼，将限价打造成了“限涨”，而限涨却还是要涨，只是目前的房价已经远远游离于大多数居民的收入之上，近乎天价了，老百姓望房兴叹，即使维持现状不涨，或者再涨哪怕是1%，也已经是被人们看作是调控目标的失败，是国八条限价令的再次爽约。而现在这种集体涨价的尴尬结局，又让民众情何以堪？让出台“国八条”的中央政府之限价初衷情何以堪？
显然目前的结局是中央政策与地方利益发生矛盾冲突的典型示范，而据中新网报道，针对目前的情况以及公众的非议，住建部已于日前发出通知，要求各地听取民意，对已公布的房价目标酌情调整。一句“酌情调整”，足够耐人寻味，显而易见，过去已经被错误的房地产政策带来的巨大房地产泡沫，已经让诸多地方利益以及经济结构、金融政策等等限入两难境地，似乎中央政府看到了老百姓要求房价下降的民意也束手无策，更难以抗拒几乎顽固的、不可调和的地方利益矛盾。
而以“新国八条”为基础的房价调控目标被变成新一轮的涨价目标，尴尬了谁也就不言而喻了，只是老百姓的期望可能因此再一次落空，国家经济发展的长期目标可能继续面临泡沫破裂带来的潜在危机。
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