西海舰队 蒙古海军:上海工业设计产业发展规划

上海工业设计产业发展规划　　  　　在全球现代经济体系中，工业设计产业的巨大价值深刻地影响着当代工业乃至经济、文化、社会的发展。国家“十一五”规划明确提出“鼓励发展专业化的工业设计”，温家宝总理2007年2月13日亲笔批示“要高度重视工业设计”，国务院《关于加快发展服务业的若干意见》中也多处强调要鼓励和支持工业设计的发展，国家发改委正在制定《工业设计产业发展政策》。工业设计在全国快速发展的时机已经到来。
为了更好地落实科学发展观，加快“四个中心”建设，实现“四个率先”战略目标，上海必须加快工业设计产业发展。为此，在认真总结上海工业设计发展经验的基础上，特根据《上海工业发展“十一五”规划纲要》的基本精神，编制《上海工业设计产业发展三年规划》（2008-2010年）。
　　　　一、国内外工业设计产业的发展背景
    　　工业设计是技术创新的载体，是技术成果转化为现实生产力的桥梁。工业设计是科技与艺术的结合。对工业设计的定义有广义和狭义之分：广义的工业设计是指将一个主意、计划转变成具有创造性的详细的施工计划、生产计划或方案，包括咨询服务（品牌、企业形象、会展、信息设计、新产品开发等）、设计服务、室内及环境设计服务等，具体包括：制造业设计、平面设计、时尚设计、手工艺品设计、多媒体、网络及数字媒体设计、电视图文设计等；狭义的工业设计则是专指工业产品设计，即在现代工业化条件下，通过众多相关专业协调配合，为消费、生产和市场提供健康、实用、美观的产品构想，以及在产品实现过程和整个生命周期的系统中，提供相应服务的创造性活动，是整合科技、生产、信息、文化与艺术等资源并转化为现实生产力的核心环节，是现代服务业的重要组成部分。    在国际市场上，成功的跨国企业与代表一流品质的国际品牌均来自发达国家，这与他们都很重视工业设计不无关系。德国早在上个世纪初就振兴设计，使经济如虎添翼；美国通过一场工业设计革命，成为世界首富；在英国，当年任首相的撒切尔夫人亲自为工业设计呼吁：“忘记设计的重要，英国工业将永不具备竞争力”；日本更是实施“设计立业”战略，从政府扶植、政府引导，到企业集团重点抓设计和新产品开发，投入在设计开发的资金上占国民生产总值比例已达2.8%，居世界首位，由于设计的优势，“轻、薄、小、巧、美”的日本商品风靡全球；韩国政府在1993年至1997年间，全面实施了工业设计振兴计划，并于1998年提出“设计韩国”战略，经过多年的实施，本土设计师和设计公司呈现爆炸式的增长，设计和创新在韩国开花结果，已经拥有三星、LG等全球著名品牌，韩国也从制造国家向设计创新国家成功转型；新加坡在其产业计划中提出一个“设计新加坡”子计划，要将新加坡建成一个在产品、概念和服务设计方面的全球文化和商业中心，工业与产品设计公司的增长速度更高达34%。当今世界上许多发达国家和地区都认识到工业设计产业与国家竞争力的紧密联系，纷纷出台各种政策扶持工业设计产业的发展。
    改革开放以来，我国在加快工业化建设的同时，也越来越重视工业设计产业的发展。当前，国内有许多城市将发展设计产业作为“立市之本”，如北京提出“创意设计产业塑造活力北京”，深圳提出 “建设中国设计之都”，无锡提出“创立亚洲设计中心”，天津、广州、成都、宁波等地也在积极推动工业设计产业的发展，着手建立一批具有开创意义的工业设计产业园区，并取得了明显成效。
党的十七大强调“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。上海市第九次党代会提出“要坚定不移朝着形成服务经济为主的产业结构方向努力”。从国际惯例看，人均GDP超过3000美元后，人们对于工业设计与服务的需求将开始加速增长。上海工业设计底蕴深厚，科技资源优势较强，2007年上海人均GDP将达到8000美元，具备了发展工业设计产业的经济支撑力。国内外成功经验也启示我们必须实施上海工业设计发展战略，优化经济结构，转变经济发展方式，增强自主创新能力，促进高素质人才的就业，促进经济社会可持续发展具有重要作用。
    “服务长三角、服务长江流域、服务全国”是中央和胡锦涛总书记对上海工作的明确要求，也是上海义不容辞的责任和义务。近年来，中共上海市委、市政府把创意产业作为发展上海国际文化大都市和现代服务业的重要内容之一，列入了已经制定的上海“十一五”规划之中。这些，都为上海发展包括工业设计在内的创意产业，形成了一个良好的发展环境和发展空间。
　　　　二、上海工业设计产业发展的现状分析
    　　上海具有发展工业设计产业的丰厚基础与优势。上海有相当完善的制造业与商业产业结构，上海市民对衣、食、住、行、玩的消费需求日益提高，这些都成为繁荣工业设计产业的土壤和动力。丰富的海派工业设计遗产使上海具有传承城市文明的社会价值和经济价值，特别是即将在上海举办的2010年中国上海世博会将为上海的工业设计产业创造极大的发展契机。工业设计产业已成为上海经济发展的重要组成部分，工业设计在上海经济发展中的作用日益重要。
　　上海工业设计产业集聚的特色效应明显：到2006年底，上海已建成创意产业园区75家，建筑面积221万平方米，就业人员27000人，年产值162亿元人民币，人均产值60万元。全球前100名顶级建筑事务所中的62家和全球前10名广告公司均在上海落户。目前，上海已集聚了相当数量的高素质工业设计人员，工业设计人员的总数已近万人，人才集聚的绝对优势明显。
　　上海还具有得天独厚的地理优势和无限的辐射力，众多的海内外工业设计机构和人士抢滩上海，上海周边地区完善的软件业、制造业和服装、家电、日用品、家具、建材等专业市场，为工业设计的前端创意表现、工业设计成果的后段生产和产业化提供了强大的后援保证。
　　然而，上海工业设计产业存在的问题也十分突出：上海工业设计水平曾在国内处于领先地位，但近年来发展速度减缓，现状不容乐观。上海工业设计产业虽然有专门的政府管理部门，但政府对工业设计产业管理的系统性不够，缺乏相应的培育政策。工业设计与城市文化之间的互动不足，缺乏对本地设计品牌的扶持和宣传，社会大众、舆论媒体对工业设计关注不多。不少工业企业负责人对工业设计的作用认识不够，先进工业设计技术应用水平不高。上海本土的工业设计企业产业化程度低，产业规模小，竞争力不强，实收资本普遍不足，基本处于散乱经营状态，缺乏具有世界影响的本土品牌工业设计公司和工业设计师。工业设计产业缺乏法制管理和市场环境，缺少统计评估体系、工业设计中介机构较少，行业服务不够规范，工业设计知识产权的保护工作薄弱。
    　　三、上海工业设计产业发展的总体思路
    　　上海工业设计产业三年发展的总体目标是：以发展工业设计产业化为主线，努力提升上海城市的综合竞争力，打造中国的“工业设计之都”；以诞生新“上海牌”为推动力，加速产业形态由“上海制造”向“上海创造”跃升；以“工业设计成果转化”为核心，促进工业设计成果产业化和工业设计知识产权保护；以“内联外引”和“产学研”结合为抓手，促进工业设计产业集聚区和公共服务平台体系建设；在上海基本建成与社会主义市场经济体制相适应、有力支撑创新型国际文化大都市建设的工业设计产业体系。通过三年的努力，到2010年，借世博会举办之势，把上海打造成先进设计理念的传播地、先进设计技术发明应用地、优秀工业设计人才集聚地、优秀设计产品展示地、设计知识产权交易地。
    具体任务是：到2010年，上海要建成以中国工业设计地标性的上海国际工业设计中心为龙头，以张江高科技园文化科技创意产业基地、八号桥时尚创意产业园等创意产业园区为支撑，以近50余所上海高等院校的工业设计艺术院系和国际工业设计品牌企业、研究所等工业设计中心为依托的工业设计载体，大力提高全市的设计创意意识，创造有利于工业设计产业发展的环境；构建工业设计创新体系和适合工业设计创新与发展的产业服务平台，促进工业设计产业化进程；集聚一批国内外知名专业工业设计公司、众多具有一定规模的工业设计及其相关企业；培养一批知名工业设计师、设计机构和设计品牌，创造出有国际影响的设计作品，并拥有相关的知识产权，使工业设计产业成为全市经济结构优化的重要推动力，成为上海经济发展的重要增长点。
    上海工业设计产业的发展应坚持政府引导和企业市场化运作相结合的原则，坚持发展本土工业设计品牌和引进工业设计品牌相结合的原则，坚持发挥群体优势和培育龙头企业相结合的原则。
    　　四、上海工业设计产业重点发展目标和方向
    　　今后三年要大力推动产品研发与工业设计的有机结合，在重点新产品产业化过程中实现科技创新与工业设计同步进行。
    上海工业设计产业发展的重点分类主要是：交通工具、装备制造、电子信息、服装服饰、食品工业、工艺旅游纪念品、家居环境、视觉传媒等八个方面：
　　1、交通工具类（包括汽车、船舶等）：从发展商用汽车等入手，将工业设计融入加强研发机构和产学研体系建设，开展产品研发和技术攻关，全面提高研发能力的自主创新计划中。依托船舶系统建立产学研相结合的上海船舶与海洋工程科研体系，在设计与建造技术、设计管理生产一体化的集成技术等重点关键技术领域取得突破，促使上海造船能力总体水平上台阶。
　　2、装备制造类：以数控机床及机电一体化设备等方面为基地，扩大先进工业设计技术在高端产业中的应用。继续大力扶持“上海电气杯”冠名设计大赛，组织全国性设计大赛，提升“电气杯”设计大赛的品牌效应。组织装备制造产品设计的专业培训，编写适合装备制造业设计师培训的设计创新教材，提高上海先进制造设计师队伍水平。推广先进制造模式，推广计算机辅助设计、三维设计等技术应用，实现装备产品的数字化、智能化，增强上海先进制造业和高新技术产业的设计竞争力。
　　3、电子信息产品类：以数字音视频电子产品、智能化、数字化电子产品及多媒体产品的研发为突破口，选择若干项重点新产品推进产品研发与工业设计的有机结合，在产业化过程中实现科技创新与工业设计同步进行。推动生产制造、现代物流服务和工业设计中的应用软件、系统软件等研发制作。
　　4、服装服饰类：推动纺织技术复合化和印染后整理技术现代化。启动“中化装”的研发项目，进一步强化三枪牌、海螺牌等品牌效应，壮大民族品牌。以上海国际服装节为契机，促进服装服饰产业链（设计师培训、服装服饰设计、加工制造、展示商贸）的发展，逐步改变众多企业靠模仿求生存的局面，减少产品同质化的现象。
　　5、食品工业类：挖掘和发挥具有基础资源和文化底蕴的饮食文化产品，开拓饮食文化、茶文化、酒文化、宫廷文化、民族民俗文化以及食疗、食补、食养、药食等文化经济市场。改进食品工业产品包装和造型设计，推动传统食品工业化、现代食品国际化、食品工业集团化和农工贸科文一体化，打造上海知名品牌。
　　6、工艺旅游纪念品类：推出系列大师精品展和业内知名的陶瓷、金属、琉璃、竹刻、金银饰品、手工艺品、水晶等展览。结合上海旅游节活动，在上海旅游纪念品展示中心举办或协办工艺品展示、交易、设计、咨询、信息交流和展览活动。针对性地引入国际流行的旅游纪念品设计理念、设计工艺，通过借鉴和学习改善国内旅游纪念品研发弱、产品缺乏新意的现状。鼓励旅游纪念品的原创化，定期组织主题展览、设计比赛，发掘新颖的创意设计和优秀的设计者，促进这些理念成型并投放市场。扶持中小设计企业的品牌建设，形成完善的设计、展示、生产、销售、中介服务的发展格局。
　　7、家居环境类（包括家具和室内装潢）：开展中国现代家具风格的学术研究和讨论。用现代化生产方式改造、完善我国家具生产方式，推进家具设计的工业化进程。积极培育家具专业设计公司。引导家具设计企业和设计人员积极申请家具专利。开展多种形式的国内、国际设计交流和合作。举办世界级的国际家具展，组织中国家具企业、设计公司参加国外举办的著名家具展，扩大家具出口，繁荣国内家具贸易。
　　8、视觉传媒类（包括广告和会展）：以会展设计为重点，加强数字媒体、互动媒体、影视、视觉形象识别系统（CIS）等设计。举办全国视觉传媒设计大赛，挖掘优秀创意作品、优秀人才，提升上海各类产品及学术、艺术会展水平，满足高速发展的经济和广大受众对高品质的追求，为举办2010年中国上海世博会打好前哨战。
　　　　五、加强上海工业设计产业发展的主要措施
　　　　为推动上海市工业经济持续、健康、快速发展，要进一步加强对工业设计的宏观指导，加大扶持力度，采取有效措施，促进上海工业设计产业发展。
　　1、孵化培育，多元拓展上海工业设计企业快速发展，提高产业化程度
加强工业设计人才与上海市重点优势产业的产学研合作，采取企业服务外包的方式，推动工业设计及创意产业机构的集聚，以专业化孵化器的发展模式，多元发展开拓上海工业设计孵化器与工业设计基地的项目建设，实施上海工业设计产业工、商、旅、文结合、开放引进、内外联动、商业观光、楼宇经济、特色经济、引进工业设计龙头企业、工业设计会议展览交易营销网络等多元发展战略，鼓励中小企业工业设计创新，创造有利于工业设计产业发展的外部空间环境，建立CDO(企业首席工业设计师)体制，作为统管与协调整个企业的工业设计资源、工业设计研发、品牌推广的核心决策人员，促进工业设计成果的转化和传统工业优势产业的提升。
　　2、建设上海国际工业设计中心，加快工业设计产业的集聚
上海工业设计产业发展将从机制创新入手，结合老城区旧工业厂房、住宅区功能改造和近现代建筑保护，建设好上海国际工业设计中心。要做好工业设计产业的区域定位，充分发挥上海工业设计产业核心对工业设计企业的孵化、集聚、推动作用。在重点培育扶持上海国际工业设计创意中心建设的同时，推进若干家以工业设计为特色的创意园区建设。争取经过三年努力，建成一个总面积超过30000平方米，集聚以工业设计为主导的100家设计机构、1000名中高级设计师，拥有五大平台（信息服务平台、产品展示平台、技术培训平台、技术服务平台、国际交流平台）的工业设计产业聚集区。在“十一五”期间，最终建成立足上海、面向全国的工业设计产业和工业设计成果转化的辐射中心，成为亚洲重要的工业设计产业中心。
　　3、推动设计文化建设、引导舆论宣传和树立本地设计品牌
加强对工业设计与工业设计产业发展的舆论宣传工作，为发展工业设计产业营造良好的舆论环境。
宣传国内外、特别是上海工业设计产业发展历史、现状，上海工业设计优秀企业、设计师、作品，上海工业设计产业发展的政策和法规，普及先进的工业设计知识和理论，提高全市的设计创新意识。创造条件建立工业设计图书馆，工业设计博览馆，办好上海出版发行的全国和地方性工业设计刊物，支持媒体办好工业设计产业专版或栏目的宣传。利用2010年中国上海世博会、上海国际工业博览会等重大活动，吸引广大市民参与工业设计消费，提升上海设计在国内外的影响力。
　　4、发挥行业组织优势，用好用足各种工业设计社会资源
发挥和整合上海工业设计协会和上海设计创意中心的优势，充分联系相关工业设计资源和工业设计机构，构架各级政府与工业设计业沟通的桥梁。处理好工业设计协会与其他协会的关系，充分发挥各行业协会的积极性，共同促进上海工业设计产业发展。积极推动工业设计与各区县特色产业相结合，提高中小企业的工业设计创新能力。发挥上海国际工业设计中心的核心、辐射作用，依托上海各行业企业大集团、高等院校、工业开发区，依托上海张江高新技术产业区、上海市科技创业中心等资源优势，设立工业设计产业的孵化基地、产业化基地和科技服务基地，实现资源的合作、共享。
　　5、保护知识产权，为工业设计产业营造有利的法制和市场环境
加强工业设计产业知识产权保护工作，建立健全知识产权保护体系，加大知识产权的保护和宣传力度，建立以上海工业设计中心为载体的国家工业设计知识产权园，建立第三方知识产权评价中心及工业设计产业的知识产权评价制度，允许经有关部门依法认定、评估的专利和技术按一定比例折价作为股本和注册资金，形成尊重创新、鼓励创新、保护创新的良好发展环境。
　　6、建设创新人才队伍，加快工业设计产业人才引进和培养步伐
强化工业设计人才队伍建设，切实加大工业设计人才引进力度，组织实施“上海工业设计人才”工程。建立优惠的外援人才引进政策，吸引国际著名设计公司在上海开办分公司，直接引进在国际具有极高知名度的原创工业设计国际大师。扶植大中型企业或行业的创意负责人和工业设计领军人才。全面加强与上海以及国内外知名高等工业设计院校、品牌企业的合作，鼓励上海有条件的高等院校，扩大工业设计等相关专业的办学规模，提高教学质量，鼓励国内外科研院校在上海开展工业设计实习、培训等活动，培养具有高等教育学历的工业设计专业人才。积极组织和开拓国内外工业设计培训服务，开展工业设计管理培训与工业设计软件培训，培养工程师、设计师双师型工业设计师资队伍，造就一大批应用型工业设计人才。打造上海工业设计师品牌，为上海市工业设计产业的发展提供人才支撑。
　　7、建立工业设计产业统计评估体系、工业设计中介机构
建立和完善促进工业设计产业发展的目标导向机制,探索和建立一套符合上海市实际的城市发展工业设计产业指数，定期发布《上海工业设计产业发展年度报告》。制定工业设计机构资质认定标准和工业设计服务规范。发展经纪机构、代理机构、咨询服务机构等中介组织，发展工业设计策划、咨询、工业设计、制作、展览等领域的工业设计中介机构，规范工业设计中介企业的设立和运行。授权有关机构组织实施工业设计师资格认证和工业设计市场指导价格研究，完善工业设计经纪人与经纪组织的资格评定体系。
　　8、设立专项资金，支持和推动上海工业设计产业发展
政府将设立工业设计产业发展专项基金，资助有关工业设计基础性、前瞻性、通用性的重大研究课题；鼓励企业将工业设计融入自主创新体系中，推动产品研发和工业设计有机结合，实现科技创新与工业设计同步进行；加大对工业设计产业，特别是对中小设计公司、中小企业的设计工作的扶持力度，将经认定的工业设计企业列入高新技术企业政策的资助范围内；构建适合工业设计创新与发展的公共服务平台，促进工业设计产业化进程；对创造工业设计成果的企业和个人进行奖励，着力打造新“上海牌”的工业设计品牌。
　　9、举办工业设计学术活动，提高工业设计产业发展水平
加强自主创新活动，支持举办“上海电气杯”、“上海优秀工业设计大奖赛”和非冠名的各类工业设计大赛、工业设计的高层论坛、工业设计展示、工业设计成果展示交易等形式、产业对接、宣传推介、人才招聘等专项活动，成果增强产业间、企业间、区域间的合作与交流，重点发展具有上海海派特色的行业，重点支持有条件的工业设计企业建设研究生工作站、工业设计信息中心、大学生创业中心，形成工业设计服务、培训、娱乐、交流、展示、旅游、用品等市场，加快发展工业设计作品展示、转让、收藏、拍卖的交易市场，积极发展工业设计产品服务市场和工业设计要素市场，积极引进有国际影响力的工业设计业行业组织，加强各地的信息沟通与经验交流，相互支持在当地举办的设计活动；积极争取支持、承办中国工业设计周、中国创新设计红星奖等国家重点设计活动。
　　10、建设公共服务平台，积极推进上海工业设计产业健康发展
根据《上海优先发展先进制造业行动方案》（沪府2005第16号文），坚持政府主导、多元化投资，积极引入国有、民营、外资等多种投资主体，积极构建以工业设计为依托，构筑都市产业中为支持中小企业发展的模具设计、软件设计、工程设计、动漫设计、玩具设计、印刷包装设计、箱包设计、工艺美术品设计、服装设计、广告设计等十大公共设计平台。推进知识产权保护、工业设计成果交易与展示、人才培训、专业性协会或联盟等中介服务体系的建设，为创新主体提供专业性服务。对上海国际工业设计中心中的公共服务平台建设项目，科技成果转化及产业化项目等，优先列入扶持计划，并按相关规定与程序予以资金补助。
　　11、建立工业设计专家团队与决策咨询机制
邀请中国工程院、国际工业设计联合会、中国工业设计协会以及国内外著名工业设计专家组成上海国际工业设计中心建设专家咨询委员会，为上海工业设计产业发展计划、规划编制、政策制定，为上海国际工业设计中心等重大项目的开发建设、项目实施等提供咨询决策，确保上海工业设计产业高起点、高标准、高质量、高效率地发展。
　　12、扩大国际工业设计交流，尽快使上海工业设计与国际接轨
扩大工业设计产业信息交流，推进国内外友好城市的先进工业设计战略联盟，积极申办国际和地区性的设计协会、设计品牌、设计院校、生态设计等国际设计会议。加强与美国、英国、日本、欧盟和澳洲等发达国家设计院校、著名设计公司的合作交流，邀请国际著名设计大师来上海讲学。积极参加及参与组织国际工业设计竞赛，举办专业性的学术交流和主题性的高层论坛。筹备策划中国工业设计企业品牌年活动。