九乡新闻网西安市长安区 鲜花店:“三公”支出公开的要旨是治乱 仅仅公开是远远不够的
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“三公”支出公开的要旨是治乱 仅仅公开是远远不够的
作者：亢振洲 2011-3-26 10:25:43 发表于：博客中国“三公”支出公开的要旨是治乱
3月23日召开的国务院常务会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。（新华网3月23日）
“三公”消费属于党政部门的行政运行成本。对于这三项开支，一直是个谜。尤其是百姓看到官员们一个个公款出国、公车私奔、公款吃喝时更是牙咬得咯巴响，再加上缺乏透明度，不免引起无数人的质疑。中国的“三公”消费一年究竟有多少，恐怕谁也说不清。里面的猫腻大了，公款永远玩不过公仆们的“公盗”，就以一些地方试行的所谓公车改革来说，不是就明目张胆地私分白拿吗？因此，公开“三公”支出，接受社会的监督，已成为公众迫切希望政府公开的重要话题。
针对公众要求，今年全国两会期间，全国人大财经委副主任、预算委主任高强表示，将在今年6月报告的2010年中央财政决算中公开“三公”支出。23日国务院常务会议再一次明确这个“时间表”，无疑是对民意的积极回应，应该予以充分信任和肯定。
但是，“公开”只是一种形式，并不能代替一切，更不能代表从此“三公”消费就归于正常了，不存在铺张浪费了。就以目前最流行的说法讲，全国每年“三公”开支大约在9000亿元到1万亿元上下。这个数字是大还是小，是全部合理还是有很多不合理，是多数合理还是少数合理，是本着节约的原则还是铺张浪费的原则？这些都得有个说法，有个结论，并加以解决。比如公车开支问题，现在连一些科级干部都有专车，几乎无公车不私用，能解决吗？至于公款吃喝，那更是司空见惯的事儿，几乎无处不存在。公开了“三公”开支，并不意味着这些问题的解决。因此在“三公”开支公开的同时，更重要的是配有制度和纪律建设。也就是说，不但要公开“三公”开支，还必须规范公务接待、公车使用、公费出国等行为，使政府部门公务开支不但透明，而且要合理、合法、合规，经得住社会的监督。
因此，仅仅公开“三公”开支是远远不够的，重要的是如何规范“三公”开支，治理“三公”乱开支，这也才是政府经费开支公开的要旨和必要所在。
2011-3-25