西宁戛纳国际娱乐会所:税务系统公开选拔和竞争上岗考试面试指南11 - 【税务资料】 - 资源共享 - 税博客论坛－...

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/04/29 00:32:55

第十一章
无领导小组讨论演练

领导小组讨论演练主要采用情景模拟的方式对考生进行集体面试，观测考生的组织协调能力、口头表达能力，辩论的说服能力等各方面的能力和素质是否达到拟任岗位的要求，以及自信程度、进取心、情绪稳定性、反应灵活性等个性特点是否符合拟任岗位的团体气氛，由此来综合评价考生之间的差别。
无领导小组讨论演练根据讨论方式一般可分为四类：根据讨论的背景的情境性，可以分为无情境性的无领导小组讨论和有情境性的无领导小组讨论；从是否给评价者或考生分配角色的角度来划分，可以分为定角色的无领导小组讨论和不定角色的无领导讨论；根据小组成员在讨论过程中的相互关系，可以分为竞争性的、合作性的和竞争与合作相结合的无领导小组讨论；根据无领导小组讨论的情境与拟任工作相关性，可以将其分为与工作相关情境的无领导小组讨论和与工作无关情境的无领导小组讨论。
无领导小组讨论演练从实践题型来分，一般分为开放式问题、两难问题、多项选择问题、操作性问题和资源争夺问题五种。

第一节
开放式问题演练及实例

所谓开放式问题，是其答案的范围可以很广，很宽。主要考察应试者思考问题时是否全面，是否有针对性，思路是否清晰，是否有新的观点和见解，例如：你认为什么样的领导是好领导?关于此问题，应试者可以从很多方面如领导的人格魅力、领导的才能、领导的亲和力、领导的管理取向等方面来回答，可以列出很多的优良品质，开放式问题对于评价者来说，容易出题，但是不容易对应试者进行评价，因为此类问题不太容易引起应试者之间的争辩，所考察应试者的能力范围较为有限。

实例1：“班门弄斧”是一句成语，请问你如何评价“弄斧须到班门”？
演练参考：（1）与强者比高低，才能进步；（2）敢与权威竞争，敢于正视自己的不足，取长补短；（3）“弄斧须到班门”表现了敢于胜利的自信心和勇气。

实例2：领导干部工作纷繁复杂、千头万绪，领导干部处于矛盾的前沿，在为人民群众办实事、解难题的同时，也难免“众口难调”，触动少数人的利益，引起一些人的不满，成为这些人“告状”的对象。一些领导干部对关于自己匿名信、举报电话等“告状”，思想压力很大，甚至有一种恐惧心理。你认为作为领导干部应如何正确对待“告状”？
演练参考：要理直气壮，不怕别人告。认真反思，自己到底有没有失职、失责的行为，如果没有，相信组织会查明真相，澄清事实的。要胸宽心平，不在意别人告。一些人告状，也许是因为不明真相，也许是受人调唆或被人利用，对这些情况，作为领导干部要心平气和，保持应有风度，学会宽容别人！

实例3：知人善任是领导角色重要的内在功能，请结合实际从正反两方面加以阐述。
演练参考：（1）称职的领导角色尊重人才、任人唯贤，因而关注人才的吸收和培养，真正了解人才的素质和优缺点，因而用其所长，避其所短。不称职的领导角色谈不上尊重知识和人才，他们对人才一无所知或不甚了了，因而丧失“善任”的前提。(2)人无完人，谁能无过！高山必伴深谷，才能卓著，毛病往往也突出。领导者必须善于任用有缺点的能人，而不能以偏概全。同时，疑人勿用，用人匆疑。(3)陈云说过：在革命队伍里，无一人不可用。对能力一般或能力不强的同志，也应量才任职，做到人事相宜。

实例4：新领导怎样正确对待前任领导？
演练参考：随着选拔领导干部制度的改革，领导者的有序变动将成为一种崭新的制度，领导干部在一个单位长期甚至终生担任领导职务的情况将不复存在。怎样正确对待前任领导，就成为新官上任伊始的重要课题。对这个问题可以从以下几点回答：（1）继承和发展前任领导的长处和优点。继承前任领导的优点不是过多的赞扬，也不可能是如法炮制，而是适可而止的，并以自己独特的方式加以发扬。弥补其不足或纠正其偏差，也不是大搞“新官上任三把火”，而是锐意革新，妥善规划，合理授权，选择时机，讲究方法，谋求实效。（2）切忌任人唯亲唯派，大搞“一朝天子一朝臣”。从积极方面而言新任领导应该出于公心，任人唯贤，适才是用，使用与培训并重，而不管各种关系网如何干扰。（3）切忌夸夸其谈，乱放空炮。三思而后行。言必信，行必果。寡言语，多行动。如果上任伊始，便提出不切实际的奋斗目标，极易丧失群众信任，降低以至丧失领导者的威望，而威望是领导者履行职责不可缺少的条件。④切忌急功近利，追求短期效应。如果急于求成，急于做出政绩，而不顾整体利益和长远利益，不顾社会效益和环境效益，必将适得其反，自食苦果。

实例5：苏东坡论赌博云：“如人善博，日胜日负。”据此，你如何理解“小赌悦情”？
演练参考：赌博场中原无赢家，再高明的赌徒，总要归于一输，终归于无。“小赌悦情”往往是一些干部参赌的一个理由，但这实际上是一个自欺欺人、十分危险的说辞。那些因赌犯罪的干部无一不是由“小赌”一步步滑入“大贪”深渊的。参赌的干部，轻者意气颓唐、不思进取、玩忽职守；重者贪污纳贿，严重犯罪。一些不法分子也正是以提供赌资作为堂而皇之的行贿理由，把一些干部拉下水的。与干部聚赌，已成为钱权交易的一条“绿色通道”。所以说，干部参赌是通向腐败的黑色通道，反腐必须反赌。

实例6：1945年7月，黄炎培访问延安，毛泽东同志问黄炎培：到延安感想如何?黄炎培说：我生60多年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓“其兴也勃焉”，“其亡也忽焉”，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，很少有能跳出这个由兴盛到灭亡的周期率的支配的。能否找出一条新路，来跳出这个周期率的支配?
毛泽东同志回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。……”

你知道，毛泽东所说的这条新路是什么吗？请你选择并分析之。
A、反腐败
B、批评与自我批评
C、以德治国
D、民主
E、你认为的其他路子
演练参考：“这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”不受制约的权力，不受监督的掌权人，必然走向失败。古今中外，概莫能外。用民主来打破历代从艰苦创业到腐败灭亡的周期率。加强民主监督，是实践执政为民的重要保证。

实例7：哈佛有句经典箴言：“一个人的命运，决定于晚上8点到10点之间。”请问你何以理解？
演练参考：晚上8点到10点之间，是一个人一天最闲适的时光。对这两个小时消耗可以选择聊天、散步、看电视等休闲的方式，也可以选择读书学习积累知识等积极的方式。对两个小时的不同选择，也就决定了一个人不同的命运，许多成功的人，有不少是在业余时间取得的。如达尔文一生多病，不能多做工，每天只能做一点钟的工作，但他却每天花一小时看10页有用的书，每年看了3600多页书，30年读了约11万页书，结果成了伟大的学者。再如富兰克林·费尔德说过：“成功与失败的分水岭可以用这么5个字来表达——我没有时间。”因为再伟大的事业和成就所需要的数年和数十年的时间都是由短短的几分钟累加起来的。朱自清先生曾对时间的难以把握有过很形象的描述：“洗手的时候，日子从水盆里过去；吃饭的时候，日子从饭碗里过去；默默时，便从凝然的双眼前过去……”。因此，我们生活在当今的知识经济时代，一定要学会算时间账，一定要充分利用业余时间，选择应对时间的正确方式，不断提升自我，完善自我，实现自我。

实例8：“三讲”是领导干部必须遵循的原则，若你竞聘某市税务局副局长，你怎样从领导学的理论和实践的角度看待当前“三讲”之间的内在联系？
演练参考：对于共产党的领导干部来讲，讲学习、讲正气、讲政治是永远的立官之道和为政之学，不管是当前还是相当长一段时期，“三讲”应该成为共产党执政干部执政的永恒主题和追求：（1）讲学习是讲政治的基础。没有革命的理论，就没有革命的行动。理论素质是领导素质的灵魂。没有掌握马克思主义，就谈不上讲政治，即无法理解工人阶级的历史使命、斗争策略和建设方略。越是高层的领导者，越要提高理论学习的自觉性和系统性，越要准确理解邓小平理论的精神实质，并带头贯彻理论联系实际的原则。（2）讲学习是讲正气的基础，正气凛然、品德高尚的领导者才是天生的。只有学习历史上和现实中的英雄人物，以之为榜样，才能使人充满正气，无所畏惧。胸怀正气者，炯炯有神，坦荡磊落，自律自励，无私无畏。不学无术而充满邪气者，行为乖张，举止猥琐，不是散发俗气油气，就是流露傲气霸气。（3）讲政治是“三讲”的核心。讲政治就是讲方向，讲大局，讲全心全意为人民服务。正确的导向源于科学的理论。有了正确的导向，才能更好地讲学习和讲正气。④讲正气是讲政治的必然体现，政治坚定的人必然正气凛然，无私才能无畏。一心一意为人民，必然廉洁奉公，品德高尚，是非分明。敢于与歪风邪气斗争。同时讲正气也是讲政治的必要条件。养成浩然正气、高洁刚毅的个性并非易事，但一旦正气在胸，品德就会臻于纯正，就易于终身接受马克思主义。才华横溢、智商超人的领导者，如果缺乏正气，就会把马克思主义作为手段，或自我粉饰，或攻讦别人。

实例9：构建各自的特色文化，已被社会各界所认同，也已成为时代发展的一道亮丽风景线。若你你竞聘为总局政工司的副司长，请你谈谈怎样构建税收文化？
演练参考：（1）税务部门应当构建自己所追求的客观行业文化,并通过对税收文化核心价值的固化和内涵的丰富，影响、激励、引导税务干部职工的正确意识形态、价值观念、精神境界的形成,扩张税收事业发展的凝聚力、竞争力、渗透力。（2）构建税收文化应在遵循“民主、法治、文明”和“聚财为国、执法为民”的前提下,凸显“法治、精细、创新、绩效”的核心理念,这也应成为税务部门探索构建税收文化的方向，成为税务部门开展思想政治工作的基本立足点和出发点，成为税务部门检验税收工作成败得失的重要价值尺度。（3）全国税务系统都应结合自身实际,努力创造各自的工作特色、凸显各自的工作业绩、展示各自的工作形象,进一步细化、丰富、发展以“法治、精细、创新、绩效”为核心的税收文化内涵。（4）全国税务系统在培育税收文化方面,要善于借鉴、吸收新时期精神文明建设的成果,以传承与批判、整合与变革的姿态,继承优良传统,弘扬时代主旋律,反映和体现鲜明的时代和行业特征,让系统创新争先、创业争优始终充满生机与活力。（5）培育税收文化的努力方向应着眼于敬业、创业、兴业这一主题,重点培育五种精神：一要培育忠于职守、拼搏奉献的敬业精神;二要培育与时俱进、敢为人先的进取精神;三要培育勤思敏行、自强不息的学习精神;四要培育顾全大局、同心协力的团队精神;五要培育励精图治、艰苦奋斗的创业精神。要通过税收文化的培育,使全国税务系统广大干部职工政治强、业务精、纪律严、作风正,自觉做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,为开创税收事业新局面提供强大的精神动力和力量源泉。

实例10：知识经济的快速发展，知识的折旧率越来越高，终身学习也成为一种时代理念和时代追求，若你竞聘为某省国税局教育处长，请你谈谈对终身学习的认识？
演练参考：学习是人类发展进步永恒的课题。一个善于学习的民族,必定是一个充满希望的民族。一个善于学习的团队,也必将是一个充满希望的集体。学习能使人聪慧文明、使人高尚完美、使人全面发展。谁把握了学习的先机和主动权,谁就抢占了生存和发展的制高点。不学习,不掌握新知识和本领,就不具有生存发展的能力。要实现国税事业的跨越发展，必须自觉坚持把学习当成一种历史责任、一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求,学以明志、学以明德、学以增智。要深刻认识学习在追求强盛、干好工作、促进发展中的重要作用：一是追求强盛需要学习。学习是思考和创造的过程,选择学习就是选择进步。学习的进步,是一切进步的先导;学习的落后,是一切落后的根源。学习是创新发展的前提和动力,只有不断学习,才能获得新知,增长才干,跟上时代。离开了学习,工作就会失去创造的营养,发展就会缺乏前进的动力。特别是在知识更迭加快的今天,谁学习抓得越紧,掌握的知识越多,谁的创造潜能就越大,发展进步就越快。我们必须把学习作为自身进步的阶梯,把知识作为与时俱进的不竭动力,培养强烈的求知欲望和浓厚的学习兴趣,养成良好的学习习惯，孜孜不倦,永不懈怠,努力以学习的进步推动事业的发展。二是干好工作需要学习。毛泽东同志曾经说过,学习是工作,而且是更重要的工作。学习是干好工作的第一需要,也是履行好职责的必然要求。作为一名领导干部,如果只埋头工作而忽视学习,即使有敬业精神和干好工作的良好愿望,工作也难以上台阶,不仅个人成长进步受影响,事业也会受损失。很难想象,一个不注重学习的领导干部,会有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作业绩。只有不断加强学习,使学习和工作相互促进、相得益彰,才能使工作更加富有活力和创造力。三是时代发展要求学习。学习为本、终身学习,既是当今世界日益深入人心的学习和生活理念,又是中华民族流传久远的尚学思想精华。如今,学习为本、终身学习,已成为衡量一个社会文明程度的尺度,成为评价一个国家健康发展的标志。新的形势和任务,对我们党的执政能力和领导水平提出了新的要求。作为担当富民强国重任的国税干部职工,应该审时度势,把学习作为一个永恒的主题,作为一个经常不断的任务,自觉地重视学习、善于学习,在全系统形成浓厚的学习风气。

实例11：总局提出要加快税收管理工作的科学化、精细化、信息化建设进程，若你竞聘为某省税务局分管业务的处长，你如何认识这“三化”？
演练参考：所谓税收管理工作的科学化、精细化、信息化建设,其三者之间的辩证关系就是科学化指导信息化、信息化支撑精细化、精细化彰显科学化。通过“三化”建设,最终促进收入质量、征管效率、行政效能、队伍素质的提升。科学化管理,就是要从税收工作的实际出发,实事求是,积极探索和掌握税收工作发展的规律,善于运用现代管理方法和信息手段,提高税收工作管理的实效性,建立健全税收工作管理的制度体系,按照有关法律法规的要求规范税收工作管理,从而实现税收工作的五个统筹,即统筹税收与经济发展、统筹组织收入与落实税收优惠政策、统筹税收征管与信息化、统筹税收事业与税务干部素质建设的协调发展。所谓精细化管理,就是要按照精确、细致、深入的要求,明确税收工作的职责分工,优化税收各项工作的业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住税收工作的薄弱环节,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高税收工作的管理效能。所谓信息化管理,就是要按照统筹规划、统一标准、突出重点、分步实施、整合资源、讲求实效、加强管理、保证安全的原则,充分利用现有的行业网、党政网、互联网的网络资源,加大ODPS公文处理系统、CTAIS征管系统、行政管理系统、目标考核系统、税务监控系统等系统的整合和运用推广力度。尤其要通过强化数据管理,推进信息集中,全面实施“一户式”存储,实现征管信息和数据资料的集中采集、集中处理和信息共享;以整合信息资源和提高信息处理能力来进一步提高“一窗式”管理和“一站式”服务水平,搞好为纳税人服务的信息平台建设,最大限度地提升信息化设备使用的频率,提升运用信息化设备的操作熟练程度,提升税收管理工作的效率和效能。

实例12：坚持科学的发展观和推动自主创新成为当今我国发展的时代主题。但税务部门在推动创新的过程中，有的基层税务部门认为“创新就是玩花样、搞花架子”、“创新就是没事找事、给基层增加负担”。你作为某省税务局副局长，如何看待税务部门创新？
演练参考：（1）税收工作不创新，就没有生机、没有生命、没有活力、没有发展；唯有创新，才能出成果、出亮点、出活力；唯有创新，才能保持成绩、巩固荣誉、谋求发展。（2）全省税务系要进一步增强开拓创新的意识、培育崇尚创新的精神，激发敢于创新的斗志，挖掘创新的潜力，全面推进税收事业的快速健康发展：一是要深化对创新力建设重要性、必要性和紧迫性的认识，正视当前税务系统存在的一些与时代发展和税务干部的期待不相适应的各种问题，自觉改变因循守旧、思想僵化、孤芳自赏、固步自封、小富即安、不思进取、不求有功、但求无过的精神状态。二是要保持清醒的头脑，自觉从荣誉的光环中摆脱出来,从获奖的陶醉中惊醒过来,正确评价已取得的成绩、正视发展差距、直面矛盾问题,敢于在千帆竞发、百舸争流的残酷竞争中接受严峻的挑战和考验。三是要以传承与批判、整合与变革的姿态，着力于敬业、创业、兴业，大力倡导各项工作做到人无我有、人有我优、人优我新，努力凸显工作的亮点、看点、特点，形成人人创新、亮点频显、活力四射的创新局面，切实增强税收事业发展的不竭动力。四是要以“创新争先、创业争优”为主题，统筹经济与税收、干部与队伍、征管与行政、信息与效能、创新与创业、目标与绩效的发展，从经济税源、税收征管、队伍建设、行政后勤等方面从机制、制度、体系、流程、岗位、职责、效能等不同的层面进行自我的扬弃、继承、吸收、提升、发展,努力凸显工作的亮点、看点、特点。五是要展示创新成果。要善于有计划、有目的地举办以“创新·创业·创造”为主题的创新成果展示，汇集、提炼和确立与创新发展、科学发展相适应的新思维、新观念、新理论、新成果，评选表彰一批在创新探索和实践中勇于争先、敢于创新的先进集体和个人，要善于通过创新成果展示，进一步激发广大税务干部职工的创新热情和投身税收创业、服务经济发展的创新实践，真正在全系统形成以创新为动力、以发展为目的的创新发展、科学发展的良好环境。六是要建立健全创新的运行机制、激励机制、评价机制和约束机制，以创新推动工作、用创新检验工作、让创新评价工作，既要把创新作为评价领导班子解放思想、工作优劣和推动税收事业发展的重要标尺，又要把创新作为评价干部本身追求奋进、彰显成绩、提升自我的重要指标，为激励改革、鼓励创新提供制度性保障，努力营造浓厚的创新力建设和谐氛围。

实例13：领导者事务庞杂、千头万绪，工作繁忙。若你作为某省地税局副局长，请你从建设国税学习型组织的角度,谈谈领导者的主要工作是什么？应重点抓什么？
演练参考：领导职能的六大任务，即：定战略、抓班子、带队伍、想问题、抓落实、找规律。（1）定战略。事业的蓬勃发展，首先在于战略制胜。真正的领导者必定是战略家。就战略运筹而言，广义上指运用战略进行全面管理。狭义上是指对战略的制定、实施和控制进行的管理。（2）抓班子。包括加强集体学习，提高整体素质；坚持议事规则，发挥集体领导的作用；按照合理搭配的原则，优化班子的年龄、知识和专业结构；为拓宽干部培养、选拔、使用、管理的视野和渠道，全方位地培养和锻炼干部；本着严格教育、严格管理、严格监督的原则，加大干部管理监督力度，等等。（3）带队伍。国以人兴，政以才治。队伍强，则事业兴。因此，只有不断推进干部队伍建设，着力造就一支思想过硬、素质过硬、作风过硬的干部队伍，才能为国税工作的推进和国税事业的发展提供强有力的人才保证和智力支持。（4）想问题。就是要开动脑筋，运用科学的思维方法，做到善于发现问题、分析问题、解决问题。想问题是对领导干部工作职责的必然要求，领导过程就是发现问题、分析问题、解决问题的过程。（5）抓落实。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，关键是把求真务实的精神体现到各项工作中，真抓实干、加快发展，坚定不移地把战略目标和工作思路落到实处，不断开创国税事业发展的新局面。（6）找规律。规律是客观存在的，是不以人们的意志为转移的。领导者的一项重要任务就是善于总结工作得失，从而认识规律，把握规律，按客观规律办事，才能使领导工作事半功倍、得心应手。

实例14：若你作为某省国税局副局长，如何认识政绩、政绩观？试从税务机关考核实际出发，谈谈如何对领导干部进行政绩考核？
演练参考：（1）政绩，是党政领导干部德才素质在贯彻执行党的路线方针政策的实践中的有机统一，是领导干部在履行职责中创造出来的成绩和贡献，是党的干部“四化”方针的出发点和落脚点。（2）所谓政绩观是对政绩的总的看法，包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度。科学的发展观对正确的政绩观起着一种导向作用，科学发展观是正确政绩观的核心和本质要求，科学的发展观要靠正确的政绩观来落实。因此，领导干部只有深刻理解和全面认识科学发展观，才能树立正确的政绩观，才能不断提高自己的领导水平和执政能力，才能在领导岗位上有所作为，有所成就。（3）考察税务系统领导干部的政绩，一是应考核其工作思路。工作思路是领导干部实绩的基础形态。一个领导干部能否创造出实绩，工作思路是否清晰，是否符合大政方针，是否切合实际至关重要。因此，要把领导干部的工作思路作为考核干部工作实绩的重要内容。二是应考核其履行职责情况。履行职责是领导干部取得实绩的具体途径。领导干部要取得实绩，就必须运用自己的“德才”条件，正确行使组织赋予的职权，履行岗位职责。履行职责的情况，是考核领导干部实绩的重要方面。三是应考核其工作落实情况。工作落实是领导干部工作实绩的情形与过程。领导干部工作实绩的取得不仅需要好的思路，更重要的是要认真履行职责，真抓实干，使工作思路具体化。四是应考核其工作成效。这是领导干部工作实绩的具体体现，也是领导干部德、能、勤、绩、廉的直接验证和综合反映。事实上，一个干部如果德才兼备，有好的工作思路，而且善于抓落实，肯定会取得好的工作成效。

实例15：科学实用的工作方法可以保证领导者更好地为人民谋利益，能推动党风和社会风气的好转，促进事业的顺利进行；有利于领导者发挥领导职能，增强领导者的影响力，顺利实现领导目标，取得良好的领导政绩。权威人士提出了“三点一线”工作法。即：找准制高点、培育创新点、把握落脚点。若你作为总局的一名副司长，请谈谈你对“三点一线”工作法的理解。
演练参考：（1）找准制高点是三点一线工作法的关键。制高点就是战略，找准制高点就是准确地进行战略定位。在三点一线工作法中，特别强调战略定位的问题，把找准制高点置于领导工作首要的、关键的地位。进行战略定位，也就是找准制高点，实际上就是要回答三个问题，做什么、为什么做、实现什么目标。对于一个部门或者项目而言，战略定位首先是要确定其发展总目标，在此基础上制定一定时期内带动全局的方针、政策与任务，并由此影响组织结构的调整以及资源的配置。这里要强调的是，战略定位不是一种盲目的行动，在三点一线工作法中，进行战略定位必须以深入的调查研究为基础。（2）培育创新点是三点一线工作法的核心。创新的世纪需要创新型领导者。创新是各项工作的根本突破口，也是三点一线工作法的精髓，创新贯穿于三点一线工作法的所有环节。创新是挑战性的工作，是在新的观念支配下，运用新方法，开启新途径，实现新目标的思维活动和实践活动。善于把调查研究成果转化为新的工作思路，是领导干部工作创新的重要途径。将调查研究成果转化为新的工作思路，应把握几个重要环节：一是搞清外部环境、内在要求和工作对象的新变化，形成工作的预见性思路；二是着眼于形成工作的可操作性思路。通过调查研究掌握情况，对工作分门别类，实施单个的具体的指导；三是在求真求新的着力点上，形成工作的科学性思路。科学思路，就是要有科学头脑，在研究分析具体事物的诸矛盾中，提出解决具体问题的新办法；四是善于发现问题、盯着问题做工作，并将其当作工作的突破口，这样工作就会有所创新。（3）把握落脚点是三点一线工作法的根基。领导活动作为一种高层次的管理活动，其核心价值就在于能否体现民众的根本利益。领导者如果不能有效解决管理价值实现的问题，那么一切的工作将变得没有成效和意义。也就是说，是否以最广大人民的根本利益为工作落脚点，是领导活动是否有效的分水岭。只有始终坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本落脚点，以全心全意为人民服务为根本宗旨，工作才能取得实实在在的效果。可见，把握落脚点问题的实质就是如何把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。一定程度上来说，把握落脚点是领导处理一切工作的依据和准绳，把握落脚点也是三点一线工作法的根基。这就要求领导者不但要把握管理的科学性和艺术性，更要把握管理的创新与核心价值。领导者只有把握住了管理价值最大化这一根本落脚点，领导活动才能真正获得成功。

实例16：中共中央提出要构建社会主义和谐社会，和谐社会的一个重要标志就是实现人与人之间、人与自然之间、人与社会之间的和谐。若你竞聘为总局办公厅副主任，请你谈谈对构建和谐税务的认识？
演练参考：（1）和谐意味着安宁有序、蕴涵着富裕安康,和谐可为民立极、承流宣化、道正天下、德被四海。追求和崇尚和谐,是中国文化的基本精神之一,是中国哲学的基本范畴,也是中国古代重要的社会、政治理念。（2）社会主义和谐,是从中国的优秀传统文化中吸收了思想文化资源并进行了创新的战略思想,是一项深谋远虑的战略决策,是对小康社会理论和政策发展的诠释。社会主义和谐追求自然秩序的和谐、社会群体行为的和谐、社会民主法制的和谐。（3）和谐税务既是社会和谐的重要组成部分，又是税收事业跨越发展的基础条件和奋斗目标。因此，要遵从天人合一的哲学精神,秉承和谐发展的时代理念,追求精神文明、政治文明、物质文明,不断营造有利于税收事业发展的生态环境。一方面,要努力建设和谐的外部环境。一是纳税环境要和谐。纳税人自觉主动真实依法纳税,征纳矛盾冲突最少最小。二是组织领导环境要和谐。不断争取各级党政对税收工作的依法领导、管理,支持税收事业发展。三是部门协作环境要和谐。部门之间相互支持,互助互利,无障碍,少矛盾。四是社会公共舆论环境要和谐。欢迎舆论监督,充分利用舆论帮忙、解难、塑造形象。另一方面,要努力追求内部环境和谐。首先,人际关系要和谐。全系统干部职工理想、信念、思想、认识和谐一致,精神、价值观、利益观、发展观要和谐;领导和被领导、机关和基层等上下级关系要和谐;单位之间、部门之间、同志之间关系要和谐;在职职工与离退休干部之间要和谐;各个年龄层次的人没有代沟要和谐。其次,事际关系要和谐。全系统各级工作思路、目标、办法、措施、发展要求相互和谐;体制机制制度和谐,上下、同级之间各项制度应相互衔接、相互促进;系统内各级各方办事操作和谐,不冲突、不矛盾,不妨碍他人、影响他人。再次,利益关系要和谐。既要积极发展和维护全系统干部职工正当合法的利益;又要引导干部职工树立正确的利益观,做到局部服从全局、眼前服从长远、个人服从整体,不谋非法之利,不得非分之财。既要防止利益分配过于悬殊,也要反对平均主义。

第二节
两难问题演练及实例

所谓两难问题，是让应试者在两种互有利弊的答案中选择其中的一种。主要考察应试者分析能力、语言表达能力以及说服力等。例如：你认为以工作取向的领导是好领导呢，还是以人为取向的领导是好领导?一方面此类问题对于应试者而言，不但通俗易懂，而且能够引起充分的辩论；另一方面对于评价者而言，不但在编制题目方面比较方便，而且在评价应试者方面也比较有效。但是，此种类型的题目需要注意的是两种备选答案一定要有同等程度的利弊，不能是其中一个答案比另一个答案有很明显的选择性优势。

实例1：是否应继续接收录用身份属退伍（役）士兵的税务干部职工子女到税务系统工作？
演练参考：继续接受录用身份属退伍（役）士兵的税务干部职工子女到税务系统工作，可以解决税务干部职工子女的就业问题，但会造成近亲繁殖和影响税务干部整体能力素质的提高。从讲政治的高度和全局的高度出发，不应继续接受录用身份属退伍（役）士兵的税务干部职工子女到税务系统工作。

实例2：当你的母亲和妻子同时掉入河中，假如你只能救其中一人，请问你如何选择？
演练参考：手心手背都是肉，老婆是自己最爱的人，老妈是自己最亲的人。能救起谁就先救谁。

实例3：有一段对话，其内容为：
某群众：“你们就这么个态度为人民服务？”
某公务人员：“态度怎么啦？为人民服务也不是为你服务，你能代表人民吗？！”
你认为以人为本是以整体的人为本，还是以个体的人为本，或者两者皆是？到底应如何做到以人为本？
演练参考：以人为本，不但要以整体的人为本，也要以个体的人为本。如果每个个体都不是“人民”，那“人民”就将不复存在。群众利益无小事，扎扎实实地帮助每一位有困难的群众解决问题，就是全心全意为人民服务，就是以人为本。

实例4：中部地区某市发布于当地政府网站上的一条招商引资优惠措施为：“对国内客商投资3000万元以上的独资企业，自投产之日起，前2年由同级财政给予上缴增值税地方留成部分同等数额的奖励；自获利年度起，前5年由同级财政给予上缴企业所得税同等数额的奖励；第6—8年由同级财政给予相当于上缴企业所得税额50%的奖励。”
对上述招商引资优惠措施，你如何看待“以税招商”和“以税招伤”？
演练参考：采取税收返还，借助税收招商，成了地方各级政府在促进招商引资政策中的“法宝”。以减免税费作为优惠条件，的确使得地方政府呈现出了繁荣的商业景象，但在繁荣的背后，“空壳运作”、“假注资真返还”等违规行为扰乱了市场的正常运转，招商变成了招“伤”！

实例5：一秀才在一处悬崖上进退不得，碰上一强盗刚抢了一头牛也正在此处，秀才让强盗救他过悬崖，强盗对秀对说，爷问你一句话，如果答的满意就救他过悬崖，但如果秀才说的话是真话，就用牛把秀才挤下崖去摔死，如果秀才说的话是假话，强盗就把秀才推下崖去摔死。强盗问秀才，你到这儿来干什么？
演练参考：“我是专门来让你把我推下崖摔死的。”秀才这回答，叫做两难回答。如果秀才说的是真话，说真话就该被牛挤下崖摔死，而真的被牛挤下崖摔死，那么这句话就是假的了，而说假话是应由人推下崖摔死的；如果是假话，就应该是被人推下崖摔死，如果真的让人把他推下崖摔死，那么这句话就是真话了，而说真话应是被牛挤下崖摔死的。因此，牛挤人推都不敢为，是这也不能死，那也不能死。就因为秀才巧妙地回答的这句话，才使强盗救了秀才。

实例6：关于在税务系统推行机关基层一体化，局领导和中层干部之间的认识与看法相悖，领导想提高征管效能，极力推崇推行基层机关一体化，而中层干部从保护自己的政治利益角度出发对推行机关基层一体化持反对态度。请问你如何看待推行机关基层一体化？
演练参考：在税务机关推行基层机关一体化是大力推进税收征管科学化、信息化、精细化的需要，推行机关基层一体化可以降低税收成本、减少征管机构和层级，实现征管资源的优化配置。但任何事物都具有两面性，推行机关基层一体化，不利的一面在于机构撤并后官位少了，干部追求政治进步的舞台没了，调动干部职工的积极性缺少了一条途径，如果处理引导不好，征管效能不但不能提升，反而有可能下降。

实例7：有人认为：优秀的企业之所以优秀，是因为它深知一个执行的企业文化是成功地执行战略的关键和基础，没有一个执行的企业文化，再好的战略最终也会变成一纸空文，无法实现预期的目标。很多企业的战略有着相似之处，而成功企业最大的不同在于它们有着非常好的执行文化，它们将自己的战略执行到底。但也有人认为：很多成功的民营企业家，他们的理念不是很清晰，文化底蕴也不足称道，但他们的战略思路却都非常明确。例如，重庆的力帆摩托车集团就是这样的一个典型代表。当企业的主营业务利润率下降的时候，力帆进入到酿酒业，矿泉水、防盗门、烟草等非相关行业。企业的理念没有发生重大的变化，但此时却是明显的以战略为导向指引着企业的发展。你认为是战略先行还是文化先行？
演练参考：战略先行还是文化先行，关键在于企业自身的发展目标、背景和企业文化核心价值取向，不同企业的不同企业文化价值取向，也就决定了战略先行还是文化先行的现实选择。

实例8：假如你局金税工程设备出现严重故障需更换新设备，如按政府采购程序进行采购需要10天设备才能到位，这样将严重影响工作，自行采购又严重违规违纪。你负责解决这一问题该怎么办？
演练参考：推行政府采购是实行政务公开的有效举措之一，但工作所需的物品纳入政府采购程序进行采购，的确会给实际工作带来诸多不便，尤其是在遇到突发性事件时急需更换设备更是难于处理，不及时解决设备问题将严重影响工作，自行采购又严重违规违纪。比较折中的办法就是及时向上级报告情况，请求上级同意到指定的政府采购部门先调回设备应对工作，然后按程序补报手续。

实例9：猪圈里有两头猪，一头大猪，一头小猪。猪圈的一边有个踏板，每踩一下踏板，在远离踏板的猪圈的另一边的投食口就会落下少量的食物。如果有一只猪去踩踏板，另一只猪就有机会抢先吃到另一边落下的食物。当小猪踩动踏板时，大猪会在小猪跑到食槽之前刚好吃光所有的食物；若是大猪踩动了踏板，则还有机会在小猪吃完落下的食物之前跑到食槽，争吃到另一半残羹。那么，两只猪各会采取什么策略？
演练参考：小猪将选择“搭便车”策略，也就是舒舒服服地等在食槽边；而大猪则为一点残羹不知疲倦地奔忙于踏板和食槽之间。原因何在？因为，小猪踩踏板将一无所获，不踩踏板反而能吃上食物。对小猪而言，无论大猪是否踩动踏板，不踩踏板总是好的选择。反观大猪，已明知小猪是不会去踩动踏板的，自己亲自去踩踏板总比不踩强吧，所以只好亲历亲为了。

实例10：张林和刘丽是一对情侣。张林是个足球迷，今天晚上电视要转播一场他喜欢的足球赛，两人一起看足球对张林的收益是2。刘丽对足球一窍不通，但因为能和张林在一起，今天晚上看球的收益是1。刘丽是个歌迷，恰好今天她喜欢的歌星来开演唱会，他准备约张林一起去。两人一起去听演唱会对刘丽的收益是2，可是张林偏偏对听歌不太感兴趣，和刘丽在一起听歌对张林的收益是1。由于两人正处于如胶似漆的热恋阶段，在一起对双方都非常重要，一旦分开，无论张林单独去看球，刘丽单独去听歌，还是张林单独去听歌，刘丽单独去看球，对双方的收益都是0。那么，张林和刘丽该如何选择？
演练参考：对张林来说，假如刘丽单独去看球自己也看球，收益是2，自己去听歌，收益是0——看球合算；假如去刘丽听歌，自己去看球，收益是0，自己去听歌，收益为1——听歌合算。可见张林没有占优策略，刘丽决定听歌或者看球，他最佳的选择就是陪着。对刘丽来说，假如张林去看球，自己也看球，收益为1，自己去听歌，收益为0——看球合算：假如张林去听歌，自己去看球收益为0，自己去听歌，收益为2——听歌合算。显然，刘丽也没有占优策略，张林决定听歌或者看球，她的最优选择也是陪着。二人都没有占优策略，最终的结果取决于谁能说服谁。谁坚持己见不肯妥协的劲头更足，谁就是最后的赢家。这就是情侣博弈的核心。如果张林能让刘丽相信，他打死都不会去听歌，那么，刘丽会陪他看球，如果刘丽能让张林相信看球会让她生不如死，那张林只有陪她听歌。要让别人相信自己，便需要用到威胁和承诺。

实例11：两个囚徒一起做坏事，结果被警察发现抓了起来，分别关在两个独立的不能互通信息的牢房里进行审讯。在这种情形下，两个囚犯都可以做出自己的选择：或者供出他的同伙(即与警察合作，从而背叛他的同伙)，或者保持沉默(也就是与他的同伙合作，而不是与警察合作)。这两个囚犯都知道，如果他俩都能保持沉默的话，就都会被释放，因为只要他们拒不承认，警方无法给他们定罪。但警方也明白这一点，所以他们就给了这两个囚犯一点儿刺激：如果他们中的一个人背叛，即告发他的同伙，那么他就可以被无罪释放，同时还可以得到一笔奖金。而他的同伙就会被按照最重的罪来判决，并且为了加重惩罚，还要对他施以罚款，作为对告发者的奖赏。当然，如果这两个囚犯互相背叛的话，两个人都会被按照最重的罪来判决，谁也不会得到奖赏。那么，这两个囚犯该怎么办呢？是选择互相合作还是互相背叛？
演练参考：从表面上看，他们应该互相合作，保持沉默，因为这样他们俩都能得到最好的结果：自由。但他们不得不仔细考虑对方可能采取什么选择。A犯不是个傻子，他马上意识到，他根本无法相信他的同伙不会向警方提供对他不利的证据，然后带着一笔丰厚的奖赏出狱而去，让他独自坐牢。这种想法的诱惑力实在太大了。但他也意识到，他的同伙也不是傻子，也会这样来设想他。所以A犯的结论是，唯一理性的选择就是背叛同伙，把一切都告诉警方，因为如果他的同伙笨得只会保持沉默，那么他就会是那个带奖出狱的幸运者了。而如果他的同伙也根据这个逻辑向警方交代了，那么，A犯反正也得服刑，起码他不必在这之上再被罚款。所以其结果就是，这两个囚犯按照不顾一切的逻辑得到了最糟糕的报应：坐牢。

实例12：有一个国王，要处死一个预言家。在临上刑场前，国王对预言家说：“你不是很会预言吗？你怎么不能预言到你今天要被处死呢？我给你一个机会，你可以预言一下今天我将如何处死你。你如果预言对了，我就让你服毒死；否则，我就绞死你。”但是聪明的预言家的回答，使得国王无论如何也无法将他处死。请问，他是如何预言的？
演练参考：预言家说：“国王，你会绞死我。”如果他预言的对，那么按照国王的说法就该让他服毒，但这结果又说明他的预言是错的。如果他预言错了，那么按照国王的说法就该绞死他，但这又说明他的预言是对的。所以无论如何，国王都无法处死这个聪明的预言家。

第三节
多项选择问题演练及实例

此类问题是让应试者在多种备选答案中选择其中有效的几种或对备选答案的重要性进行排序，主要考察应试者分析问题实质，抓住问题本质方面的能力。此类问题对于评价者来说，比较难于出题目，但对于评价应试者各个方面的能力和人格特点则比较有利。
实例1:你们正乘一艘科学考察船航行在大西洋的某个海域，考察船突然触礁并迅速下沉，队长下令全队立即上橡胶救生筏。据估计，离你们出事地点最近的陆地在正东南方向100海里处。救生筏上备有15件物品，除了这些物品以外，有些成员身上还有一些香烟、火柴和气体打火机。现在队长要求你们每个人将救生筏上备用的15件物品按其在求生过程中的重要性进行排列，把最重要的物品放在第一位，次重要的放在第二位，直至第15件物品。请你们一起讨论，在25分钟内定出一个统一方案。
附排序用的物品:指南针、小收音机(一台)、剃须镜、航海图(一套)、饮用水、巧克力(二公斤)、蚊账、二锅头酒(一箱)、机油、钓鱼工具(一套)、救生圈、驱鲨剂(一箱)、压缩饼干(一箱)、15米细缆绳、30平方尺雨布一块。
演练测评参考：小组讨论评分的重点内容及评分要点：组织协调能力、口头表达能力、辩论能力、说服能力、情绪稳定性、处理人际关系的技巧、非言语沟通能力(如面部表情、身体姿势、语调、语速和手势等)、自信程度、进取心、责任心、灵活性。
以上各项均按优、良、中、可、差五项对面试者分别评分，然后按各自权重加权给出总分。

实例2：据新华社报道，二手房交易过程中，一些人采取以下方式“避税”：
方式一：做低合同价，能避就避。“做低合同价”，是二手房市场买卖双方最常用的避税方式。比如一套实际转让成交价格为60万元的房屋，买卖双方私下协商签署协议后递交给房管局的过户价则是以40万元成交的。这样剩余20万元所产生的税费就可以轻易避掉了。
方式二：先租后买，延期交易。 2006年6月1日后，个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。于是，市场上出现了买卖双方协商以“先租后买”来达成交易的情况。
方式三：假赠与真买卖，暗箱操作。在新政策颁布后，不少业主通过“假赠与”偷逃个人所得税和营业税等。
方式四：离婚造假，瞒天过海。根据规定：“对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。”一般来说，家庭是指配偶关系，也就是说夫妻俩的第二套住房在转让时就要缴纳个人所得税了。为了避掉这部分税费，一些夫妻通过假离婚的形式进行避税。
请你选择上述四种“避税”方式，分析其蕴含的法律和市场风险。
演练参考：方式一的潜在法律和市场风险在于：这种方式可能导致买家根据低报的过户价格来付款，造成业主的损失。方式二的潜在法律和市场风险在于：该办法因为在相当长一段时间内无法办理交易过户，产权并没有转移给买家，未来买卖双方无论哪一方反悔都会造成纠纷。方式三的潜在法律和市场风险在于：根据《合同法》规定，买方拿到房产后如果发生了质量问题，在法律上不受保护。赠与在房产证过户之前，随时可以撤销。由于双方私下进行交易，一旦一方违约，很容易引起纠纷。方式四的潜在法律和市场风险在于：因为是假离婚，双方在办理离婚手续时对财产的分割不会作过多考虑。因此，离婚后一旦出现一方拒绝复婚的话，另一方很难维护自己的合法权益。

实例3：人才素质测评的类型一般为：
（1）按测评标准：无目标测评、常模参照性测评、效标参照性测评。
（2）按测评范围：单项测评、综合测评。
（3）按测评技术：定性测评、定量测评、中性测评。
（4）按测评主体：自我测评、他人测评、个人测评、群体测评、上级测评、同级测评、下级测评。
（5）按测评时间：日常测评、期中测评、期末测评、定期测评、不定期测评。
（6）按测评结果：分数测评、评语测评、等级测评、符号测评。
（7）按测评目的：选拔性测评、诊断性测评、配置性测评、鉴定性测评、开发性测评。
你认为上述７种分类中哪３种分法最科学，并阐述理由。
演练参考：对人才素质测评认识的深浅程度决定了一个人对人才素质测评方法类型是否科学的认知态度。只要你认为最科学，并用有力的论据来论证你的观点即可。

实例4：关于税收征管质量标准问题通常用征管六率，即登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率来定量考核。说实话，六率标准管不住，也考核不了。比如，一个很简单的事情，把不达起征点应当纳入控管的业户从总数字中剔除，征管率自然提高了。你认为征管六率中哪三率能基本能执行考核到位？
演练参考：从税收征管工作的实践来看，登记率、申报率和处罚率受人为因素的干扰较多，技术层面操作相对容易，如果上下级在认识上、工作上有差异，在机制制度传导上存在障碍，其真实性自然不高。相对来讲，入库率、滞纳金加收率、欠税增减率在推行综合征管软件后，技术层面监督比较到位，人为调整和改变的因素大大减少，其真实性相对较高，基本能执行考核到位。

实例5：作为一个领导干部，必须具备一定的能力素质，总体来讲，作为现代的领导干部，一般应具备以下10种能力：思维能力、决策能力、权力驾驭能力、危机管理能力、人力资源战略能力、激励能力、人际关系能力、创新能力、公众形象塑造能力、心理调适能力。你认为上述10种能力中作为一名领导干部必须具备哪五种能力，并阐明理由？
演练参考：不同的领导者有不同的领导风格，不同的领导风格也就决定了所需要和拥有的能力素质。只要你选择自己最认可的五种能力，并用有力的论据来论证你的观点即可。

实例6：“十五”期间，全国共完成税收收入109219亿元（不含关税和农业税收，下同），年均增长19.5%，收入总量是“九五”时期总量的2.3倍，2005年的税收收入规范是新中国成立初期1950年的1090.3倍，是税制改革初年1994年的6.1倍。请你根据下列6幅图概括性地说出“十五”期间全国税收收入的具体特点（具体特点不少于6点）。

图一：

图二：

图三：

图四：

图五：

图六：

演练参考：（1）收入连创新高，增收额再创纪录。（2）流转税稳居主体地位，所得税比重提高。（3）第二产业税收贡献突出，重点行业增势迅猛。（4）公有制税收占据主导，多元化发展特点明显。（5）地区税收“双高”运行，区域税收竞相增长。（6）国税地税比重平稳，中央级收入大幅增长。

实例7：社会满意是检验税务征收工作好坏的重要尺度之一。税收工作要做到社会满意一般包括六个层面：(1)纳税人满意。第一要做到没有大的投诉和告状，如果投诉多、告状多，就说明纳税人不满意；第二没有对抗事件，特别是没有重大抗税事件发生；第三内部暗访和地方行风评议得分靠前。(2)党政满意。一定要保持和党政的正常关系。争取地方领导一定要有利于加强领导，开展工作，不是一时一事，而是长期保持。(3)部门满意。协调配合好，办事通畅，没有阻力和障碍。(4)上级满意。(5)下级满意。(6)自己满意，没有遗憾。特别要避免征管重大失误、失职、失责，要接受新闻舆论的监督。但曝光多了，执法就会软化，社会公信度就会降低，税威就会受到挑战。
在上述六个层面中，你认为哪三个层面至关重要，并阐明理由？
演练参考：从税收工作的实践层面来看，纳税人满意是第一位的，党政满意和上级满意是必须且必要的，两者至少有一个要满意，下级满意必须具备，否则“水能载舟、亦能覆舟”。

实例8：当前，从世界范围来看，税制改革主要表现为六大趋势：（1）税收“公平、效率、经济稳定”三大原则在改革中进一步体现；（2）宏观税负逐渐下降；（3）增值税改革继续扩张；（4）降低税率、扩大税基的所得税改革仍将继续；（5）以促进节约资源的资源税、限制污染的污染税、保护环境的生态税和筹集环保资金的综合环境税为主体的“绿色税收”受到重视；（6）以法国总理希拉克提出用于艾滋病防治征收“国际税”和许多非洲国家领导人要求发达国家帮助穷国发展信息技术对其数字技术交易征收“自愿税”为构想的世界性税收开始出现。你认为上述世界六大税制改革趋势中哪三大趋势对我国提出的“简税制、宽税基、低税率、严征管”税制改革原则影响最大，并阐明理由？
演练参考：从我国税制改革的实践来看，世界税制改革六大趋势中的税收“公平、效率、经济稳定”三大原则在改革中进一步体现、增值税改革继续扩张和降低税率、扩大税基的所得税改革仍将继续三大趋势对我国税制改革的影响最大。原因在于：（1）从理论上讲，市场经济条件下，任何税制都不应产生扭曲经济活动的结果，就是所谓的“税收中性”原则，自上世纪90年代以来，尽量发挥市场对资源配置的基础性调控作用，减少税收对经济活动的干预，这已成为许多国家税制改革的宗旨，我国税制改革也遵循了这一宗旨。（2）提高增值税管理水平和降低成本的出路就是简化税制，提高偷税成本，降低纳税负担。扩大增值税增收范围，统一、简化和规范增值税制度，降低增值税税率将是世界各国未来增值税改革的方向。我国目前实行的是有选择性的生产型增值税，但生产型增值税已经越来越不适应经济发展的需要，目前正在进行增值税转型改革试点，这一改革举措也正是顺应世界税制中增值税改革继续扩张的时代潮流。（3）根据各国税制改革的趋势，不少专家学者建议对个人所得税改革应减少税率档次，减低边际税率和缩小抵免税的范围。对企业所得税实施单一的比例税率，取消对部门或具体活动的减免税政策。我国已经进行个人所得税的改革，还将进一步深化所得税的综合性改革，统一内外资企业所得税改革工作正紧锣密鼓地进行。总之，我国的所得税改革的主体方向就是降低税率、扩大税基。

实例9：我国从1985年开始实行出口退税政策。出口退税政策的实施，对增强我国出口产品的国际竞争力，推动外贸体制改革和出口增长发挥了重要作用。由于近几年外贸出口快速增长，出口退税额增加很大，出口欠退税的矛盾日益突出，给外贸出口带来一定的影响。为此，经过多方论证，2003年10月，国务院下发了出口退税机制改革决定，自2004年1月1日起实施出口退税机制改革。此次出口退税机制改革的基本原则是：“新账不欠、老账要还、完善机制、共同负担、推动改革、促进发展”。改革的主要内容是：（1）对出口退税率进行结构性调整，适当降低出口退税率。调整后的出口退税率为 17%、13%、11%、8%、5%五档，自2004年1月1日起实行。按现行出口结构，出口退税率的平均水平降低3个百分点左右，综合平均退税率为12%。（2）加大中央财政对出口退税的支持力度。从2003年起，中央进口环节增值税和消费税收入增量首先用于出口退税。（3）建立中央和地方财政共同负担出口退税的新机制。（4）结合出口退税机制改革推进外贸体制改革。主要是通过完善法律保障机制等，力口快推进生产企业自营出口和外贸出口代理制，降低出口成本，进一步提升我国商品的国际竞争力。同时，结合出口退税率的调整，进一步优化出口产品结构，提高出口整体效益。（5）累计欠退税由中央财政负担。对截至2003年底累计欠企业的出口退税款和按增值税分享体制影响地方的财政收入，全部由中央财政负担。其中，对欠企业的出口退税款，中央财政从2004年起开始采取全额贴息等办法予以解决。
请你根据上述材料从三个或三个以上的层面来总结出口退税改革的主要成绩？
演练参考：“十五”期间，是我国经济秩序快速健康发展的重要时期，为配合经济发展的总体目标和阶段性任务，国家在调整税收政策、推进税制改革方面采取了一系列积极的举措。其中出口退税改革贯穿“十五”全过程，影响深远：（1）改革退税形式实现了增税与退税衔接，提高了生产企业出口效益，促进了外贸代理制发展；（2）构建退税机制，实现利益与责任的统一，形成了齐抓共管的新局面，增强了企业扩大出口的信心，确保了机制改革的平稳运行，促进了外贸出口健康发展；（3）调整退税率发挥了税收政策的导向作用，减轻了财政的沉重负担，缓解了人民币的升值压力；（4）较好地拉动了国民经济的增长，拉动了劳动就业的增长，使我国税收制度朝国际惯例迈了一大步。

实例10：近年来，党政机关的腐败现象，已引起了广大人民群众的强烈不满，成为社会舆论的一个热点问题。导致腐败现象滋生蔓延的原因很多，有人把它归纳为以下八个方面。
（1）精神文明建没跟上，从而形成“一手硬、一手软”的现象。
（2）与市场经济发展相配套的民主制度与法律法规不健全。
（3）随着改革开放的深入，西方不健康思潮涌入我国，给人们以消极影响。
（4）人人都恨腐败，但对反腐败问题无能为力，有时自觉或不自觉地参与或助长腐败行为。
（5）所谓“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱”，由于现在是社会主义初级阶段，市场经常还不发达，人民群众的物质生活水平还不算高，并且贫富差距大，造成“笑贫不笑娼”等畸形心态。
（6）中国传统封建意识中的“当官发财”，“当大官发大财”，“不捞白不捞”等错误思想死灰复燃，一些干部“为人民服务”的思想淡化。
（7）商品经济、市场经济的负面效应诱发了“一切向钱看”，导致拜金主义和个人主义泛滥。
（8）国家在惩治腐败问题上，政策太宽，打击不力。
你认为上述八个观点中，哪两个观点是导致腐败现象滋生蔓延的主要原因，并阐述你的理由。
演练参考：近年来，消极腐败现象，引起了广大人民群众的强烈不满，八项原因选择中，选出两项。怎么选择，有没有唯一正确的答案呢？从无领导小组讨论的特征来看，首先，这类问题的讨论不应该指定哪两项是唯一的答案，而更看重的是选择以后的论述和证明。即使是这样，在八项原因的选择中还是有顺序性的，比如，所谓“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱”，把社会主义初级阶段特质的匮乏，描述成惩治腐败存在的必须，这种前提的设定，显然是不符合客观逻辑的。再比如，“国家在惩治腐败的问题上，政策太宽，打击不力”。国家在惩治腐败的问题上，从没有过政策上的放宽。因此，这条也是不存在的。相对的，我们选择出：“在社会主义市场经济的过程中，与之发展相适应、相配套的民主制度与法律法规不健全”；“精神文明建设没跟上，从而形成‘一手硬、一手软’”的现象，上述两条原因，应该引起我们深刻的反思。

实例11：最近中共中央党校社会主义和谐社会研究课题组就构建社会主义和谐社会进程中面临的突出矛盾进行了调查，从调查的结果看，矛盾集中反映在以下10个方面：人民内部物资利益矛盾、社会阶层之间的矛盾、干群矛盾、区域矛盾、城乡矛盾、不同部门之间的矛盾、不同所有制之间的矛盾、中央和地方的矛盾、政府宏观调控与市场经济的矛盾、其他。
在上述10大矛盾中，你认为哪三大矛盾必须采取强有力的措施予以应对，才能为有效地构建和谐社会创造条件，并说明理由？
演练参考：10大矛盾中对构建和谐社会影响最为深刻的三大矛盾依次表现为：人民内部物资利益矛盾、城乡矛盾、社会阶层之间的矛盾。这三大矛盾的集中反映和体现是我国改革开放以来社会经济发展的必然产物，是社会进程中不可或缺的必然因素，既有历史的原因，也有现实社会政治、经济发展的原因，我们必须积极应对，采取强有力的措施，大力发展生产力，解决人民群众内部物资利益的需求，打破城乡二元结构，加快城乡一体化步伐，解决社会产品分配和再分配不公的问题，实现社会阶层之间利益的平衡和谐，消除社会阶层之间的矛盾。在此基础上，进一步解决干群之间、区域之间、部门之间、所有制之间、中央与地方之间、政府宏观调控与市场经济之间等一系列矛盾，为构建社会主义和谐社会消除障碍，创造公平正义、诚信友爱、充满活力的和谐社会。

第四节
操作性问题演练及实例

操作性问题，是给应试者一些材料，工具或者道具，让他们利用所给的这些材料，设计出一个或一些由考官指定的物体来，主要考察应试者的主动性、合作性、合作能力以及在一实际操作任务中所充当的角色。如给应试者一些材料，要求他们相互配合，构建一座铁塔或者一座楼房的模型。此类问题，在考察应试者的操作行为方面要比其他方面多一些，同时情境模拟的程度要大一些，但考察言语方面的能力则较少，同时考官必须很好地准备所能用到的一切材料，对考官的要求和题目的要求都比较高。

实例1：（1）用三根火柴摆出一个符号，要大于3、小于4，你应摆成什么模样？
（2）10棵果树要排成5行，每行4棵树，你怎样排好呢？
（3）24个人排成6排，要求每5个人为一队。你怎么排?
（4）现在要种7棵树，这些树需要排成6排，每排3棵树（一棵树可以是不同排的组成部分），你怎样种树？
演练参考：（1）摆成圆周率Л。
（2）把种树的情况画成一个五角星，然后在五角星的每个交点上种一棵树。
（3）排成一个等边六角形。
（4）画一个正六边形，然后在各个角上，还有对角线交叉的点上各种一棵树。

实例2：下图是由15根长短相等的火柴摆出的两个等边三角形，想想看，你能移动其中的3根火柴，把它变成4个等边三角形吗?

演练参考：

实例3：在一张纸上有9个黑点，你能否一笔画出4条直线，使所有黑点联结起来？

演练参考：

实例4：一个正方形的鱼塘。四个角上各有一根电线杆。现在要把鱼塘扩大一倍，但是仍要保持正方形。在对电线杆不做任何改变的情况下，你有什么好主意？

演练参考：

实例5：3个相切的圆两两相切，共有3个切点。如果要得到9个这样的切点，最少要有几个圆相切?
演练参考：需要6个圆相切。

实例6：下面给出了前三组图形，请你根据前三组图形指出第四组图形框内是什么图？

演练参考：

实例7：两个小球从一矩形的同一点出发沿矩形的边滚动，一个在矩形的内部，一个在矩形的外部，直到它们最终都回到起点。如果矩形的长是小球周长的2倍，而矩形的宽是长的2倍，那么从起点出发回到终点，两个小球各转了几圈?
演练参考：当一个圆滚动一圈时，它就平移了等于它周长的这点距离。长方形的周长等于圆周长的 13倍，意味着外面的圆沿长方形的边滚了12圈。而在每一个角上它还要滚上1/4圈。所以它总共滚了13圈。而里面的圆滚过的距离等于周长的12倍减去其半径的 8倍。半径等于周长除以2丌。所以它滚过的圈数为12－(4/丌)，大约10.7圈。

实例8：用红、绿两种颜色给一个长方体的各个面着色，共有几种不同的方法?
演练参考：10种（应该包括只用一种绿色或是一种红色）。

实例9：在漆黑的夜里，四位旅行者来到了一座狭窄而且没有护栏的桥边。如果不借助手电筒的话，大家是无论如何也不敢过桥去的。不幸的是，四个人一共只带了一只手电筒，而桥窄得只够让两个人同时过。如果各自单独过桥的话，四人所需要的时间分别是1、2、5、8分钟；而如果两人同时过桥，所需要的时间就是走得比较慢的那个人单独行动时所需的时间。问题是，如何设计一个方案，让这四人尽快过桥。
演练参考：假设这四人分别为A、B、C、D。很明显，开始两人拿着手电筒过桥后，手电筒就在桥的另一边了，此时需要已经过桥的那两人中的一个再把手电筒送回桥这边。送手电筒回来过桥也要化时间，所以要选一个跑得比较快的。一个很自然的想法就是，每次让跑得最快的A陪着另一个过桥，然后A快速地跑回来，再陪下一位过去，最后所有人就都可以过桥了。　　让我们来算一下这要多长时间。为了方便起见，我们把旅行者出发的桥的这一边称为“此岸”，而把旅行者想要到达的那边叫“彼岸”。在表达一个过桥方案时，我们用“←”来表示从彼岸到此岸的移动，用“→”表示从此岸到彼岸的移动。前面“A护送大家过河”的方案就可以写成：（下图数字为完成此步骤所需时间）
　　　　　　A　B　→　2

A　←　1

A　C　→　5

A　←　1

A　D　→　8

一共就是2+1+5+1+8=17分钟。
但其实有更快的办法：

A　B　→　2
　　
　　　　　 A　←　1

C　D　→　8

B　←　2

A　B　→　2
一共是2+1+8+2+2=15分钟。这个办法的聪明之处在于让两个走得最慢的人同时过桥，这样花去的时间只是走得最慢的那个人花的时间，而走得次慢的那位就不用另花时间过桥了。可以把所有可能的方案都列举一遍，就会发现这是最快的方案了。

实例10：有三个人去住旅馆，住三间房，每一间房￥10元，于是他们一共付给老板￥30，第二天，老板觉得三间房只需要￥25元就够了于是叫小弟退回￥5给三位客人，谁知小弟贪心,只退回每人￥1，自己偷偷拿了￥2，这样一来便等于那三位客人每人各花了九元，于是三个人一共花了￥27，再加上小弟独吞了不￥2，总共是￥29。可是当初他们三个人一共付出￥30那么还有￥1呢？
演练参考：不是每人每天九元,而是每人每天 (25/3) + 1，那一元差在25 - 24 = 1。

实例11：一个经理有三个女儿，三个女儿的年龄加起来等于13，三个女儿的年龄乘起来等于经理自己的年龄，有一个下属已知道经理的年龄，但仍不能确定经理三个女儿的年龄，这时经理说只有一个女儿的头发是黑的，然后这个下属就知道了经理三个女儿的年龄。请问三个女儿的年龄分别是多少？为什么？
演练参考：2,2,9，因为只有36 = 6*6*1 36 = 9 * 2 * 2

第五节
资源争夺性问题演练及实例

此类问题适用于指定角色的无领导小组讨论，是让处于同等地位的应试者就有限的资源进行分配，从而考察应试者的语言表达能力。分析问题能力，概括或总结能力，发言的积极性和反应的灵敏性等。如让应试者担当各个分部门的经理，并就有限数量的资金进行分配，因为要想获得更多的资源，自己必须要有理有据，必须能说服他人，所以此类问题可以引起应试者的充分辩论，也有利于考官对应试者的评价，但是对讨论题的要求较高，即讨论题本身必须具有角色地位的平等性和准备材料的充分性。
实例1：某县国税局一名税务干部在医院看病，面临两种医疗选择，如果采取甲种方案，将用去一笔巨大的医疗费，并影响本单位其他职工看病，但该职工康复的可能性为90%，如果采取乙种方案，仅用去一小笔医疗费，但该职工康复的可能性为70%。若你作为该国税局副局长来做决策，你怎么办?若选甲，你如何向其他职工解释?若选乙，你如何劝说这位得病的职工?
演练参考：劝说能力、全局观念、决策能力

实例2：你是某省国税局办公室主任，你在两小时内同时有四件事要处理：总局领导要来检查工作；外省国税局分管副局长带领该省国税系统办公室主任一行20人要来学习目标管理经验；一位处长被车撞成重伤已送进医院；下级单位有一紧急报告要你马上处理。你该怎么办?
演练参考：处理多重冲突的能力、全局观念和领导能力

实例3：某县地税局经费紧张，下列几项事情急需办理：（１）解决办公打电话难的问题；（２）装饰会议室、大厅等以迎接上级单位委托承办的会议；（３）支付职工的高额医疗费；（４）节日为单位干部职工发放福利。上述四项需资金５０万元。但现只有资金20万元，如你作为这个县地税局的分管领导，将如何使用这笔钱并说明理由？
演练参考：对提出的解决方案要求分析有力，论辩有理有据，逻辑严明，语言简练。

实例4：某市国税局机关新分来1名计算机专业本科毕业生，获此信息后，该局办公室、人事科、征管科和信息中心均向局领导写请示急需此人。办公室的理由为：行政管理系统属省局的创新培育项目，年底要接受省局验收，急需计算机专业人才对行政管理系统进行功能完善；人事科的理由为：现代人力资源系统开发被市委确定为年度全市十大重点课题，也急需计算机专业人才对该系统进行开发；征管科的理由为：征管数据大集中、大整合、大处理，也急需计算机专业人才；信息中心的理由为：信息中心承担的任务太多，人手异常紧张，已严重影响到工作的正常开展，更急需补充计算机专业人才。若你作为该市国税局分管副局长，你认为目前该计算机专业人才最该到哪个部门工作并说明理由？
演练参考：对提出的解决方案要求分析有力，论辩有理有据，逻辑严明，语言简练。

实例5：某省所在的四个市发生近50年一遇的洪灾。
A市受灾人口达327万，受损房屋23500多间，直接经济损失13000万；其中A市国税局基层分局受损房屋85间，直接经济损失780万元。
B市受灾人口达216万，工矿企业受损异常严重，直接经济损失216000万；其中B市国税局基层分局受损房屋67间，直接经济损失560万元。
C市受灾人口达258万，道路、桥梁等基础设施损毁严重，直接经济损失234000万；其中C市国税局基层分局受损房屋75间，直接经济损失630万元。
D市受灾人口达420万，农作物受灾异常，直接经济损失31000万；其中D市国税局基层分局受损房屋56间，直接经济损失900万元。
A、B、C、D四市国税局均向省国税局请求给予资金补助。省国税局经过努力组织了账篷1000件、药品10吨、食品50吨的救灾物品和1500万元的救灾资金，若你作为该省国税局分管副局长，请问你如何分配上述物质和资金并说明理由？
演练参考：对提出的解决方案要求分析有力，论辩有理有据，逻辑严明，语言简练。

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