街机之王:深圳民政在线
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上海市静安区创新社会组织管理模式
2008-4-25
2008年04月25日 民政部门户网站/中国社会报
近年来,上海市静安区社会组织培育发展工作保持了健康有序的良好发展态势。特别是去年以来,静安区加大社会组织工作力度,把社会组织列入区委、区政府年度的重点工作,率先筹建成立了区社会组织联合会,召开了社会组织工作会议,研究制订配套政策,举办了首届“社会组织论坛”,有力地推动了社会组织工作的进展。目前全区登记在册的社会团体达118家,民办非企业单位达197家,每万人(常住人口)拥有社会组织数达到11.6个,高出全市平均水平近一倍。
如何加大对社会组织管理的力度,使社会组织实现健康、有序发展,更好地提供服务?过去,在静安区政府管理部门和社会组织之间缺少一个有效的服务平台和载体。经过大量的调研和论证,静安区确定了1+5+X的服务管理模式。1就是在区层面、5就是在5个街道、X就是在教育、劳动保障等系统分别成立社会组织联合会。从属性上讲,联合会是社会团体、独立法人;从功能上说,联合会是一个带有综合性质、具有一定管理协调职能的社会组织。推进方式上,首先成立区社会组织联合会,在积累运作初步经验的基础上,逐步向5个街道和教育、劳动保障等系统延伸;在人员配备上,避免由政府工作人员兼任联合会相关职务,尽最大可能实现“政社分开”。
目前“两级三层”的政府与社会组织协作平台在静安区已经基本搭建完成,由于它行使一部分党和政府转移或委托的职能,又把社会组织的需要、建议、意见向政府相关部门反映和反馈,因此,桥梁和纽带作用发挥明显。同时,这样的体制管理模式,使政府部门的职能从原来的直接参与社会组织的服务管理,转变为向社会组织的发展提供必要的保障,较好地理顺了政府管理部门与社会组织的相互关系,激活了社会组织自主自强、充满活力和自信地开展工作的动力。
在此基础上,为使政府财政支出更加严谨,提高资金的经济效益和社会效益,静安区专门制订了“政府购买社会组织公共服务项目合同示范文本”,统一购买服务的流程和标准。根据合同示范文本,社会组织联合会负责对承接项目的社会组织资质进行评估,并联合相关部门对项目实施情况进行全程跟踪、监督和绩效评估,促进政府购买公共服务的规范化。(沪社团)
2008-4-25
2008年04月25日 民政部门户网站/中国社会报
近年来,上海市静安区社会组织培育发展工作保持了健康有序的良好发展态势。特别是去年以来,静安区加大社会组织工作力度,把社会组织列入区委、区政府年度的重点工作,率先筹建成立了区社会组织联合会,召开了社会组织工作会议,研究制订配套政策,举办了首届“社会组织论坛”,有力地推动了社会组织工作的进展。目前全区登记在册的社会团体达118家,民办非企业单位达197家,每万人(常住人口)拥有社会组织数达到11.6个,高出全市平均水平近一倍。
如何加大对社会组织管理的力度,使社会组织实现健康、有序发展,更好地提供服务?过去,在静安区政府管理部门和社会组织之间缺少一个有效的服务平台和载体。经过大量的调研和论证,静安区确定了1+5+X的服务管理模式。1就是在区层面、5就是在5个街道、X就是在教育、劳动保障等系统分别成立社会组织联合会。从属性上讲,联合会是社会团体、独立法人;从功能上说,联合会是一个带有综合性质、具有一定管理协调职能的社会组织。推进方式上,首先成立区社会组织联合会,在积累运作初步经验的基础上,逐步向5个街道和教育、劳动保障等系统延伸;在人员配备上,避免由政府工作人员兼任联合会相关职务,尽最大可能实现“政社分开”。
目前“两级三层”的政府与社会组织协作平台在静安区已经基本搭建完成,由于它行使一部分党和政府转移或委托的职能,又把社会组织的需要、建议、意见向政府相关部门反映和反馈,因此,桥梁和纽带作用发挥明显。同时,这样的体制管理模式,使政府部门的职能从原来的直接参与社会组织的服务管理,转变为向社会组织的发展提供必要的保障,较好地理顺了政府管理部门与社会组织的相互关系,激活了社会组织自主自强、充满活力和自信地开展工作的动力。
在此基础上,为使政府财政支出更加严谨,提高资金的经济效益和社会效益,静安区专门制订了“政府购买社会组织公共服务项目合同示范文本”,统一购买服务的流程和标准。根据合同示范文本,社会组织联合会负责对承接项目的社会组织资质进行评估,并联合相关部门对项目实施情况进行全程跟踪、监督和绩效评估,促进政府购买公共服务的规范化。(沪社团)
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