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2008年全县国土系统整体目标考核办法

各国土所、分局，局机关各部门、各直属事业单位： 

为改进系统内部考核办法，完善“片警式”监管机制,推进“保姆式”服务方式，构建全员定责的绩效考核体系，引导系统人员更好地履行岗位职责，进一步提升国土管理和服务水平，特制定本年度工作目标考核办法。

一、考核对象

国土所（分局）、局机关各科室、局直属事业单位以及2008年度全系统在职在编人员。

二、考核内容

单位（部门）考核以局制定下发的工作目标为主要内容；

人员考核以业务学习、本职工作、作风建设为主要内容，对国土所（分局）及人员依法行政、耕地保护、项目用地、执法巡查、矿产管理进行责任包干考核，对局科室（单位）及人员进行行政过错倒查考核。对单位（部门）及系统人员开展“片警式”监管和“保姆式”服务进行专题考核。

三、考核原则

1.按岗考核，责任到人。各单位（部门）要细化工作分工，明晰岗位职责，确定各岗位的工作内容、工作标准及考核评分细则，按所在岗位考核到人。局对各岗位职责将统一在局域网上公示，并汇编成册人手一份。

2.日常考核，强化监控。各单位（部门）对人员平时业务学习、履行职责、作风建设等情况，局督察办公室和相关科室对各国土所（分局）及其人员平时工作情况要进行记载，建立日常考核台帐，对发现的问题，要及时纠正并扣分。同时，每位人员要认真填写局统一印发的工作记实手册，单位（部门）负责人对所属人员一月评鉴一次，局领导对分管和联系的单位（部门）负责人一季度评鉴一次。

3.季度小结，量化得分。以平时考核记载为依据，实行“扣分告知，季度小结，半年公布”，量化各单位（部门）及人员考核结果。

4.专题考核，突出重点。全面推进“片警式”监管机制和“保姆式”服务方式，年底对两项工作进行专题考核。

四、考核办法

对单位（部门）、个人的考核均以百分制形式计分，在此基础上对相关工作进行加减分，形成最终考核得分。

1.对单位（部门）的考核办法。国土所（分局）的工作目标考核由局相关科室每季度将扣分情况报监察室，经局考核小组会商后，由局考核领导小组审定；科室（单位）的工作目标考核由局半年组织一次基层评议机关活动，由国土所（分局）对机关部门（单位）测评打分。

2.对个人的考核办法。个人考核由三部分组成：（1）业务学习15分，系统人员抽考占10分，参加集体学习和集中培训占3分，个人学习笔记占2分。（2）履职情况70分，分为四档，一、二、三、四档分别为70分、65分、60分、55分，年终由所在单位（部门）提出人员分档建议，报局考核领导组确定。被评为一档的人数一般不得突破本单位（部门）实际人数的50%，被评为局整体目标考核先进集体的单位（部门），一档人数比例可提高到70%。（3）作风建设15分，单位（部门）提供平时考核情况，由局考核评分。

3.责任包干、行政过错倒查考核办法。这两项考核不设基本分，实行倒扣分，由相关单位、局督察办公室和局考核领导小组直接考核到责任单位、责任人。

4.“片警式”监管和“保姆式”服务列为专题考核，考核办法另行制定。在年度考核得分中，对被评为“片警式”监管或“保姆式”服务先进集体的加3分。

五、计分方法

1.局机关单位（部门）年度考核得分为：半年测评得分之和/2－行政过错倒查考核扣分＋专题考核加分

国土所（分局）年度考核得分为：100分－平时扣分＋专题考核加分

2.个人年度考核得分为：业务学习得分＋履职情况得分＋作风建设得分－责任包干考核或行政过错倒查考核扣分

六、考核结果的运用

1.与年终奖金挂钩

年终奖金兑现办法按下列公式计算：

个人应得奖金数额＝（整体目标奖人均标准×人数/各人得分总和）×本人考核得分

局党组成员及改任非领导职务的原党组成员由市国土局进行考核，年终奖金按整体目标奖平均标准计发；行政服务中心国土窗口工作人员由中心考核；新调进和新录用人员，年终奖金按考核得分和本年度实际工作时间发放。

2.与评先评优挂钩

年终评先评优时，根据考核结果和评先名额，参考所在镇基层站所测评排名、局科室（单位）测评排名情况，确定局整体目标考核先进集体和先进个人。

考核时对发生下列情况的，实行一票否决，单位（部门）不得评为先进集体，单位（部门）负责人和相关责任人不得评为先进个人：

⑴在年终测评中国土所位于所在镇站所后三名的，科室（单位）全年两次测评平均分位于局机关科室（单位）末位的；

⑵“片警式”监管或“保姆式”服务工作中出现重大问题的；

⑶发生严重违纪违法行为的；

⑷发生重大安全责任事故的。

七、本办法由局考核领导小组负责解释，具体考核工作由局督察办公室组织实施。

附件：1.机关部门（单位）及人员行政过错考核办法

2.国土所（分局）及人员责任包干考核办法

3.局机关部门（单位）对国土所（分局）日常考核台帐

4.系统内部督察情况台帐

5.部门（单位）工作人员日常考核台帐

6.国土所（分局）责任包干考核台帐