蛮横肉蟹煲连锁店:深度透视：民间资本如何迎来发展的春天

2011年03月15日 15:19:42 　来源： 半月谈内部版 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】


编者按：不断积累的民间资本已成为我国资本结构中举足轻重的力量，为经济社会发展做出了重要贡献。然而，受传统观念、自身转型能力不足、垄断行业准入羁绊多等因素制约，民间资本也面临发展的难题。
“十二五”开局之年，民间资本能否在破解困境中迎来发展的春天？半月谈记者深入辽、津、苏、浙、渝、陕、晋、内蒙古等8省份，走访了政府机关、金融部门、铁路部门，以及数十位国企、民企负责人，并与专家学者座谈讨论。
不少人大代表、政协委员也就如何走出民资转型能力不足等发展困境建言献策，呼吁完善配套的制度体系，用“制度红利”增强民间资本的投资信心，让民间投资行为回归理性轨道。
三种“嫁接”模式谋求国资民资共赢
——民间资本如何迎来发展的春天之一

“北元模式”引领企业做大做强。图为神木北元化工生产厂区
国资与民资是支撑中国经济发展的两大支柱，二者实现和谐共处、互利共赢，对经济的健康发展十分重要。陕西、山西等地探索出三种“嫁接”模式，有效实现了国资与民资的对接。
北元模式：“国”进“民”不退，都不当老大
在陕西省神木县北元化工集团厂区里，随处可看见忙碌的工人。他们身着统一服装，佩戴胸牌，看上去与大型国有企业员工没什么区别。然而，就在8年前，北元化工公司只是一家小型民营企业。如今，北元化工已经成为注册资金超过１６亿元的大型化工集团。这一巨变，来自民营企业与国有企业的一次“联姻”。>>详细
多方“搭桥”求解民资与产业对接难
——民间资本如何迎来发展的春天之二
一边是民间资本很充裕，却在漫无目的地四处游荡；一边是中小企业想发展，却因资金短缺而无力起步。这种民资与产业背离的“断桥”现象，严重制约我国经济的发展。辽、津、苏、渝等地因时因地制宜，通过实施政府财政资金引导、金融部门创新助力、有针对性分阶段扶助等多种“搭桥”手段，有效化解了民资与产业对接难的问题。
问题：桥梁狭窄，投资断档
近年来一些地方炒风盛行，在中小企业领域资金与产业背离现象有加剧趋势，引起业内人士和专家的关注。中国人民大学风险投资研究中心主任刘曼红教授说，目前，中国资本市场与实体经济供需两方面份额都很大，但中间桥梁过于狭窄，造成许多中小企业特别是高新技术企业的投资断档。从部分省市已在进行的创业投资情况看，有政府背景或者是大规模私募股权的企业，投资比较有保障，而处于中间区域的中小企业，经常成为无人理会的投资空白区，“断桥”问题突出。
求解：政府出手，搭建平台
为扶持中小企业发展，辽宁省财政厅和中小企业厅联手，设立发展专项资金。主要用于中小企业技改项目，扩大生产能力、节能改造；同时为中小企业发展提供服务体系建设，包括中小企业孵化基地、公共技术服务平台、咨询、职工培训等，并组织专家进企业进行会诊、法律咨询；为解决中小企业融资难，辽宁省财政每年拿出4000万元，为中小企业提供担保风险补偿。>>详细
撬动铁路融资改革，打破“一权独大”
——民间资本如何迎来发展的春天之三
随着沪宁高铁和沪杭高铁的通车，高速铁路带来的高票价和巨额负债引起了广泛争论。有关专家认为，我国高铁建设属于高密度投资，仅靠地方财政，长远来看难以为继。而通胀压力下民间资本投资无门，盲目炒房炒煤炒大蒜冲击市场。当前，正是改革铁路体制、引进民间资本的良机。

铁路资金成包袱，高铁面临高债务
据了解，浙江省与铁道部合资建成和正在推进的铁路项目达２４个，至２０２０年总建设里程达２８００公里，总投资规模将超过３０００亿元。浙江省需出资约４６０亿元，其中省本级１８０亿元左右，沿线各市共计２８０亿元左右。
半月谈记者在采访中了解到，除舟山以外，浙江１０个地市均设有高铁站点，地方政府对高铁建设既爱又怕。一些地方政府负责人反映，高铁建设肯定会给地方带来综合效益，但是建设资本金主要来源于各级财政性资金，在短期内筹措如此巨额的投资，给地方财政带来了巨大压力。>>详细
巨额“煤金”向何处去
——民间资本如何迎来发展的春天之四
名车、豪宅、一掷千金……提起煤老板，人们往往会联想到这些词。由于手中拥有大量资金，他们如何投资成为大家关注的话题。半月谈记者深入陕西、山西、内蒙古等地调研发现，煤老板虽掌握巨额资金，却往往找不到明确的投资方向，政府若能积极有效地引导，就能达到多赢局面。

工人在西安黄河光伏股份有限公司的太阳能电池生产线上工作
巨额“煤金”，投向迷茫
作为一个特殊的社会群体，煤老板主要集中在陕西、山西、内蒙古等地区，这些地区由于生产和经营煤炭，积累了巨额民间资本。
据陕西神木县政府金融办主任高瑞亭介绍，该县以煤金为主的民间资本相当充裕，保守估计总量在３００亿元以上。与神木县相邻的内蒙古自治区鄂尔多斯市，同样聚集了大量的煤炭资本。据长期关注民间资本动向的鄂尔多斯市天骏实业集团副总经理张小平说，２００９年鄂尔多斯市煤炭总产量在３亿吨，估计利润超过６００亿元，其中大部分利润都进入煤老板的口袋中。产煤大省山西，长久以来就是煤老板的聚集地。山西省银监部门调查显示，山西全省在兼并重组中退出煤炭行业的资金约有１４００亿元。 >>详细
用“制度红利”增强民资信心
——民间资本如何迎来发展的春天之五
年初陆续召开的一些地方两会上，不少代表、委员认为，我国民间资本虽然积累了大量财富，却面临自身转型升级能力不足等困境。他们建议，未来中国发展必须正确认识民间资本的作用，用“制度红利”增强民资信心。

工人在宁波雅戈尔集团的衬衫生产线上工作。王定昶摄
现状：民间资本软肋凸显
由于许多民营企业创新能力不足，民间资本投资软肋凸显，大量资本从实体经济溢出，不少企业甚至把主业作为融资平台，从银行套取资金后投入资本市场博取高额利润。中国银行浙江省分行风险管理人员透露，在对民营企业资金流向监控时发现，一些企业贷款后，资金进入集团公司，再从集团公司流向房地产或其他领域。
全国工商联常委、温州神力集团董事长郑胜涛对此现象忧心忡忡。他说：“温州已经不大有人愿意做实业了，金融危机期间停产企业大部分没有恢复正常生产，产业空心化现象严重。”>>详细

代表委员谈引导民间资本"活水"破中小企业"资金饥渴"
银监会：民间资本在股份制商业银行普通股中占比已达20％
中国提高海洋开发能力有望带动民间资本“下海”