蚕蛹泡酒的详细制法:南海区工商局罗村分局多措并举培育农村经纪人有成效

近年来，佛山市南海区工商局罗村分局根据省、市、区局关于大力发展农村经纪人的要求，结合罗村的实际情况，以中南农产品交易中心（原永利市场，以下简称永利市场）为试点，把培育发展农村经纪人摆在重要位置，实行了一系列发展农村经纪人的办法和措施，不断强化对农村经纪人培育发展工作的领导和扶持，将引导、发展、规范、服务有机地结合起来，取得了一些效果。至2008年3月底，中南农产品交易中心的农村经纪人队伍已发展近250人，形成了1个专业协会——佛山市南海区农产品商会，联动农户600户、每年有近5000万产值的各类农副产品都是通过农村经纪人的努力而流向市场，有力地推进了社会主义新农村建设的快速发展。主要做法是：       一、完善机制，夯实基石       为了把培育和发展农村经纪人工作卓有成效地开展起来，罗村分局首先对永利市场内的农村经纪人队伍现状进行了一次彻底的调查摸底，全面掌握了场内经纪人队伍现状。在此基础上，分局建立完善了农村经纪人台帐，将从业人员的姓名、身份证明、住所、经纪项目等数据全面录入档案，为从业人员颁发了统一编排的从业资格证，进行数据化管理。其次，结合发展农村经纪人的长期性特点，分局从实际出发，与市场管理部门制定了《永利市场发展农村经纪人工作规划》，明确了发展的工作目标，务求稳步推进，做到条件成熟一个，引导一个，发展一个，防止一哄而起，良莠不分。此外，为实行行业自律，从2006年开始，罗村分局筹备设立了经纪人联络站。由市场管理部门负责人任站长，各类农村经纪人代表任副会长。该站的成立，更有效地加强了经纪人之间的联系和协作，使农村经纪人在“自我管理、自我教育、自我发展”的过程中，向组织化、规模化方向发展，自身的权益得到了有效地保护。       二、突出重点，发展壮大      永利市场的农村经纪人重点由以下几类构成：      1．农副产品贩卖商。此类贩卖商占场内农村经纪人的80%以上。他们大部份以永利市场为中心，以自己固定的农副产品收购地为基础，用自己的资金、运输工具到农户手中直接收购农副产品后再贩运到市场上进行销售，从而赚取相应的差价。如广西的刘先生，他以新会某镇某村为收购点，对该村方圆10平方公里内农民种植的农副产品进行包购包销，也就是说，这10平方公里内农民所种值的农副产品，他都以一定的价格进行收购，然后再贩运到永利市场进行出售。据了解，在这个季节，刘先生一天贩运的豆角达到5000多公斤，常年与其保持交易的农户达到50多户。在永利市场，像刘先生一样进行贩运的经纪人有165人。      2．农副产品配送商。此类配送商占场内农村经纪人的10%左右。他们的经营方式主要以永利市场为中心，以自己固定的消费客户为基础，用自己的资金采购客户所需的农副产品后，逐一配送给客户，赚取配送服务的费用和农副产品市场差价。以南海官窑的丁先生为例，他在市场租赁了铺位一间，购置了10多台车，聘请了70多名工人，每天从永利市场收购好客户所需的农副产品后，逐一配送到各个客户。据了解，丁先生负责配送的学校饭堂达20多间。       3．其他形式的经纪人。此类经纪人占场内农村经纪人的10%左右。他们有时到各镇村的市场集中收购一到两个品种的农副产品（如冬瓜、茄子），有时到田头直接向农户收购，更有个别经纪人是先租用一定的田地，然后提供给种植户耕种，再收购其种植出来的农副产品；针对永利市场主要交易农产品的自身实际，罗村分局把发展重点放在从事农村猪、牛、羊等牲畜交易和从事农副产品交易这两类为农民群众提供运输、仓储和营销中介服务的经纪人上，对他们进行重点培育。目前，永利市场的农村经纪人登记备案执业人员达到250人。       三、搞好宣教，引导发展       农村经纪人是一种新生事物，离不开强有力的宣传与发动，离不开正确的引导和扶持。为此，罗村分局除利用在市场内资料上墙、悬挂宣传横幅等形式大力宣传经纪人发展工作外，还组织分局工商干部多次深入到农村经纪人从业人员处宣传《经济合同法》、《经纪人管理办法》等法律、法规，以及部分模范典型人物，不仅使他们明白了如何取得合法地位，而且也使经纪人增强了从事中介服务的信心和勇气，激发了他们发展的热情。此外，促进农村经纪人队伍建设。分局非常重视培育和发展农村经纪人队伍，几年来，共与农业、科技等部门联合举办了8期农村经纪人培训班，有近200名农村经纪人系统地接受了经纪人基础知识、市场营销、法律法规知识和现代信息技术的培训，特别是电脑和网络技术的培训，带动部分掌握了上网技术的农村经纪人将农产品的产量、价格等信息通过国际互联网对外发布，突破了传统的跑市场、面对面的销售模式，开辟了网上销售的新渠道，其销售观念、销售水平、销售手段上升到了一个新层次。       四、强化服务，促进发展      为扶持农村经纪人快速发展，罗村分局按照“多服务、少干预，多支持、不设障”的要求，在市场准入、政策扶持等方面，在不违背政策的前提下，尽可能降低市场准入门槛，开辟“绿色通道”，降低“门槛”，放宽准入条件，简化注册登记手续。除国家法律法规明令禁止的行业、经营项目和经营方式外，农村经纪人的经营范围不受限制，以创造平等竞争环境。对农民申请注册个体农产品经纪人和个人独资经纪企业的，开辟登记注册“绿色通道”。在永利市场，罗村分局就地设立注册登记台，由市场派设培训过的专人现场解答经纪人的咨询，农村经纪人赴外地开辟经纪业务遇到困难时，分局及时提供方便、帮助和进行跟踪服务，统一受理经纪人的注册申请，经整理后再送呈分局。对申请材料齐全的，分局即时颁发营业执照。2007年中，分局通过该点一共为市场内配送蔬菜的农村经纪人办理执照119户。其次，不折不扣贯彻落实各项优惠政策。下岗职工从事经纪行业实现再就业的，凭有效证明一律免收注册登记费。再此，是立足商标服务职能，帮助培育名优品牌。分局不仅主动上门，大力宣传商标注册的意义和作用，而且手把手地教他们填报商标注册有关手续。如佛山市绿之选农副产品加工厂在分局的指导下注册了“绿之选”涉农特色商标，从而走上了创名牌的发展道路。这些蔬菜等农产品，现已纷纷走进广州、佛山的沃尔玛、易初莲花、吉之岛、百佳、信和等世界500强商业企业专柜。      五、规范管理，加强监督      一方面，分局充分运用工商部门职能优势，为农村经纪人提供政策法规指导和信息服务，引导他们树立“诚实守信、合法经营”的观念，指导他们使用合同示范文本，开展公开、公平的交易与竞争，维护经纪人及委托人的合法权益不受侵犯。2007年9月，分局在永利市场设立了12315消费投诉联络站，把服务维权工作重点前移到市场，延伸工商监管服务的触角，提高服务效能和维权效率，增强对突发事件的快速反应能力。至2008年3月底，该联络站共受理并解决41宗，其中仅在涉农产品交易方面，除零售商、消费者自行协商索赔外，永利市场共处理蔬菜等农产品质量投诉案件32宗，为消费者挽回经济损失3500元，实现了“有毒可赔”的目的，确实有效地维护消费者与农村经纪人的合法权益。另一方面，对无证无照经纪、合同欺诈、虚假宣传和不正当竞争等违法违规行为进行严厉查处和取缔，维护良好的农村经纪市场秩序，使农村经纪人依法经营，健康发展。       六、实现互动，引领发展       通过永利市场，罗村分局大力加强对场内经纪人的引导、组织与服务，密切与外地经纪人的互动联系，使市场成为培育和壮大经纪人队伍的有效载体。打造以农村经纪人为纽带的产业化链条，将“散兵散将”组织起来，形成“市场+经纪人+农副产品+农户”的产业模式。几年来，积极引导部分农村经纪人与农户在生产、销售、加工等环节开展互动合作。组织农村经纪人参加阳山政府的推广会，发展无公害蔬菜基地，联系他们在南海和顺万顷洋农业示范区、西樵的平沙等地建立绿色蔬菜基地。如仅在西樵平沙，绿色蔬菜基地的首期面积达300亩，远期面积更规划至4000亩。逐步由以本地营销为主转向本地与外地并重，实现产销多元化，从而引导农户按市场需求进行生产种植，增加农民收入，最终达到致富的目标。      通过罗村分局积极主动的宣传、引导和扶持，永利市场的农村经纪人队伍不断壮大，作用日益凸现，市场的经济和社会效益也得到有效提升。一是场内农产品交易量大幅增加。蔬菜日交易量从2004年的600吨提高到2007年的1000-1500吨，增幅高达66.7%，帮助农户增收近500万元。二是市场知名度大为提升。上市农产品的质量得到提高，农村经纪人经营行为更为规范，促使前来批发采购的商家对永利市场的产品质量更为放心。市内知名度较高的佛山宾馆、金城酒店、西樵旺阁渔村等都以永利市场为定点采购点。2005年6月，该市场被中国市场指导委员会评为“中国市场竞争力百强市场”；2006年2月28日，取得中国检验认证集团质量认证有限公司的绿色市场认证，是广东省首张绿色市场认证证书；同年12月1日，被农业部批准为“定点市场”；2006-2007年连续两年被佛山市农业局授予“佛山市农业龙头企业”称号。