创新实践“临沂模式”

    放在中国城镇化大潮的聚光灯下，观照临沂城镇化的现实样本，可以发现什么？
    可以发现，从“城市名片”到“临沂速度”，临沂的发展思路和创新实践，炼聚出了临沂城镇化进程的另一个亮点——“临沂模式”。
    “双战略”，做强“增长极”
    战略和定位，深刻影响着一座城市的现在，更决定着其未来。
    跳出临沂看临沂，一幅图景已然明了：临沂恰处长三角和环渤海湾两大经济圈的交会点和新欧亚大陆桥交通干线所组成的 Y 形交点上，以其便捷的立体交通网络，发达的商贸物流业，雄厚的现代制造业，成为联结两大经济圈的重要桥梁和纽带，并为承接产业转移提供了最佳平台。
    对于这些，临沂人理解得更深。临沂决策者的视野因此放大，城市发展的战略路径也由此清晰而坚定。2003年，市委作出决定，把临沂定位于鲁南苏北“ 区域性特大中心城市”，实施“双战略”带动，即城镇化主导战略和中心城市带动战略，促进资源要素向“增长极”聚集，通过做大做强中心城市，辐射带动周边地区经济发展。
    市委书记连承敏说：“大城市具有强大的凝聚力和带动力，是吸纳就业的主体。基于临沂所处的方位，中心城市必须做大做强，不大不强，就谈不上城乡统筹、以城带乡。”
    纲举则目张。国内规划界泰斗、两院院士吴良镛、周干峙应邀来到临沂，经科学调研规划，确定了临沂城“以河为轴、北扩东进、一河六片、组团发展”的空间发展布局，到2020年，中心城区人口达到290万人，面积达到280平方公里，城镇化率达到60% 以上。
    短短5 年间，向北，实施总面积 52平方公里的北城新区开发建设，一座可容纳30万人的现代化标志新区拔地而起，发生了“梦幻般的变化”；向东，跨沂河东进打造“半壁江山”，让奔流千年的母亲河成为城市内河，原本局促的老城豁然开朗；西、南方向分别进行市场搬迁改造和工业优化提升；市中心则通过治理水网、路网撬动老城的改造提升，完善城市功能，有效疏解了老城区的环境交通压力。
    城市的扩张不是简单的“造城”，而是与内涵的提升有机结合，从开始规划到建设都力避“大城市病”。六大组团，每一个都是功能齐全、自成一体而又自然衔接，城市的承载力和产业容纳力大幅提升。
    科学而又适度超前的大手笔规划建设，舒展开了城市框架，发展空间由此打开，人气商气竞相汇集，一个滨水宜居的“ 大美临沂” 跃然而出。 2009 年，中心城区面积达到 156 平方公里，人口达到152 万。“增长极”加速形成和壮大，区域性特大中心城市显露雏形。
    从聚集到扩散，城乡一体化进程明显加快。截至 2009 年底，临沂市城镇化率达到46.4% ，比 2002 年提高 13.5个百分点，年均提高约2个百分点，进入了城镇化加速发展快车道。
    经济带动文化，文化引领经济
    一座城市，“根脉”在于文化、在于精神；其前行的动力，则源于产业与文化的双重支撑。临沂之变的路径上，镌刻着经济文化一体发展的鲜明痕迹。
    为发挥文化的引领作用，激发干事创业的激情和信心，从2004年以来，临沂市连续密集举办系列红色文化活动；连续7年开展解放思想大讨论，破桎梏，鼓干劲，谋发展；确立“文化立市”战略，吹响经济文化一体化的号角。
   “男女老少齐上阵，人大政协打头阵”，注入时代内涵的沂蒙精神焕发出强大感召力。 市政协主席孟宪海说，我们政协就是要做到“党委想什么、政协议什么；政府抓什么、政协帮什么；群众盼什么、政协就建言什么。与党委政府同心、同向、同步、同调、同劲。”市人大常委会党组书记、第一副主任朱绍阳则深有感触地说，
    市委市政府一系列得民心、顺民意的正确决策，激励着广大干部群众，每个人都愿意为实现这些战略全身心地献计出力。
    文化、 精神的力量不可阻挡，与时俱进、不断发展的沂蒙精神已经成为引领“大美临沂”建设的强大动力。
    文化引领经济，经济发展则推动文化事业建设。从2008年开始，临沂市统筹规划，拿出黄金地段，以经营城市的创新理念经营文化，一批文化设施从无到有，一批文艺精品获得国家顶级大奖，越来越多的临沂市民享受到了文化的滋润。在临沂北城新区采访，记者发现，贯穿新城中轴线的，是新建的展览馆、科技馆、博物馆、文化艺术中心、大剧院……宛如一支支薪火相传的火炬，照亮着临沂人的心灵家园。
    文化塑造灵魂，文化成就产业。 顺应经济文化一体化融合发展的趋势，临沂市在全省率先完成文化体制改革，为文化的繁荣发展注入了活力。确立了 13 个文化产业园和11 个文化产业基地。中国书法名城、中国市场名城、中国地热城等荣誉称号先后花落沂蒙。特别是去年三部文艺精品的创作推出，把临沂文化推向新的高度——电影《沂蒙六姐妹》获华表奖和全国“五个一”精品工程奖；大型电视剧《沂蒙》获央视“首播优秀剧奖”和“最高收视率奖”；国内首部水上红色文化大典、山东首部水上实景演出《蒙山沂水》获国家舞蹈艺术最高奖“荷花奖”特别奖，去年一个“演季”演出 70 多场，观众达12万人次，实现票房收入380多万元。
    目前，临沂累计完成投资过5000万元的文化产业项目 80 多个，文化产业增加值占GDP的比重由 2004 年不到 1% 发展到 2009 年的4.16% ，对GDP 贡献率达到10.4% ，走在了全省前列。
    临沂市委常委、 宣传部长丁凤云说：“ 文化已成为临沂的名片，文化产业的发展也提升着城市的文明程度，提升着老区人民的幸福指数。”
    “人本城市”，让生活更美好
    城市为何而建？“为了让老区人民生活得更幸福、更有尊严。”临沂决策者的回答掷地有声。
    从更侧重物质财富增长的城市，到以人为本的“人的全面发展”的城市，民生时代的来临鲜明体现在执政理念的变化中——让市民和农民充分享受城镇化带来的成果，不断提升人民的幸福指数，正是“大美临沂”所折射出的恒久光芒。
    3月 18 日，记者在临沂市规划展览馆参观，在上百项总体和专项规划中，文教、卫生、环卫等关乎民生的专项规划占了很大篇幅。在教育规划上，将要新建扩建的每所学校的具体位置清晰可见。据介绍，这是全省首个专门的教育规划。
    民之所需，政之所系。 每年临沂市都会排出几十项为民工程，落实责任扎实解决。去年临沂各级财政在民生方面的支出达112亿元，同比增长33.8% ；近3年累计建设经济适用住房180 万平方米，居全省第一位；去年全市新增农村劳动力转移就业 21.3万人，年末城镇登记失业率不到2% ……
    一个“敏感”问题曾困扰着很多城市的主政者，那就是拆迁。 2004年以来，仅中心城区兰山区拆迁改造面积就达 2000多万平方米，令人惊叹的不仅是这个数字，

合作伙伴湖南人才网，长沙人才网，湖南招聘网，长沙招聘网

www.hnhnjob.com

株洲人才网，株洲人才，株洲招聘网，湖南株洲人才网，株洲人才招聘网

www.hnzzzp.cn

湘潭人才网，湘潭人才，湘潭招聘网，湖南湘潭人才网，湘潭人才招聘网

www.xtxtjob.cn

合作伙伴岳阳人才网，岳阳招聘网，岳阳招聘信息网

www.yueyangjob.com

合作伙伴:株洲人才网,株洲招聘网

www.zhuzhourc.cn

合作伙伴：益阳人才网，益阳招聘，益阳招聘网，益阳人才招聘网

www.yiyjob.com

衡阳人才网，衡阳人才，衡阳招聘网，衡阳人才招聘网，衡阳招聘

www.hyhyjob.com

合作伙伴：常德人才网，常德招聘，常德招聘网，常德人才招聘网

www.cdcdjob.com

邵阳人才网 ，邵阳人才，邵阳招聘网，邵阳人才招聘网，邵阳招聘

www.sysyjob.com

合作伙伴:长沙二手网,湖南二手网,二手网

www.jjjyin.com

服务器维修

wwww.hpsos.cn

服务器维修

www.dellsos.cn

苹果数据恢复

wwww.88mac.com

U盘数据恢复

www.flashsos.cn

硬盘数据恢复

www.k-x.cn

硬盘数据恢复

www.leichao.com

服务器数据恢复

www.020shujuhuifu.com

RAID数据恢复

www.fixhome.cn

笔记本维修

www.nb1001.cn

服务器数据恢复

www.serversos.cn

服务器维修

www.ibmsos.cn

硬盘数据恢复

www.hddok.cn 更是背后透出的民生为大、和谐拆迁的人本理念。
    “ 在城市改造中，把最好的地段留给老百姓建还迁楼，最大限度让利于民，切实解决就业、 保障问题，赢得了拥护支持和积极参与。”市长张少军说。
    驱车沂河之滨，两岸不时闪现一幢幢造型时尚、布局合理的楼房，其中很多都是还迁的小区。3月20 日，记者走进北城新区大官苑社区，但见排排高层住宅边，社区服务中心、超市、卫生室等配套设施一应俱全，一派现代小城镇气息。“ 每人都能分到40平方米的还迁房，老人到岁数就给买养老保险，村里购粮油发福利，每人市里还给留了10平方的商业用地，以后直接按股分红。”59岁的杨恒文老人生活得有滋有味。
    据兰山区南坊街道党工委书记洪剑介绍，以北城新区建设为契机，市里对33个村庄拆迁合并为8大社区，5万多居民告别昔日低矮的棚户区，搬进了整齐漂亮的居民小区，过上了城里人的生活。今年伊始，临沂在全市统一规划了29 个中心镇和1130个中心村，开辟了城镇化的新战场。
    “ 大美临沂” 正在继续，“ 临沂模式” 还在成长。“大美临沂”，明天会更好！