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在大安镇新一届村班子会议上的讲话

大安镇党委书记  吴仁智

同志们：

今天我们在这里召开新一届村班子大会，是经镇党委研究决定召开的，我代表镇党委、政府对新当选的各位村干部表示祝贺。今天会议的主要内容是总结换届选举工作，对任职村干部提几点要求及当前工作进行安排。

一、加强党的领导，认真落实选举方案，使选举工作得到保证

我镇的第八届村“两委”换届选举工作，在广大党员干部群众的共同努力下，在全社会的共同关注下，历时两个多月时间，已圆满结束。总的来说，选举流程合法，选举结果符合要求，完成了第八届村“两委”换届工作，达到了预期效果。本次换届选举工作，我们取得了三点成绩：一是全镇六个村全部实现了书记、村长“一肩挑”，按上级组织的要求达到了100%，实现了上级组织意见，在基层组织得到贯彻落实。同时，扩大了交叉任职范围，在当选的36名村“两委”成员中交叉任职人数有21人，交叉任职比例达到60%。二是班子结构更加优化，队伍素质普遍提高，基本落实了“一村一名大学生”。在任职村级干部中，保证了每村一名女干部的任职比例。三是选举工作井然有序，领导机构组织有力，小组成员各司其责，及时排查和解决了干扰选举的各种矛盾，选举期间没有发生一起因选举程序出现问题造成越级上访和重大信访事件，维护了我镇的和谐稳定，实现了新老班子的顺利过度。

总结以上成果，我们得到了四个方面的基本经验：一是加强党的领导是选举工作的根本保证。镇党委高度重视这次换届选举工作，做到三个统一，即：统一领导、统一部署、统一组织，我们还做到了四到位，即：领导包村到位、责任落实到位、人员分工到位、工作程序到位，有力地保障了选举工作的顺利开展。二是分析在先，谋划在前是选举工作顺利进行的必要条件。在换届开展之前，镇党委专门召开班子会议，认真讨论和研究在选举中将要遇到的各种情况，并采取有效方法积极应对，通过集体谈话和个别谈话，仔细周密地制定了实施方案，做到了运筹帷幄。三是广泛宣传发动是选举工作成功的关键环节。通过宣传发动和思想教育，广大村民了解了选举的目的、意义、政策法规，尤其是“一肩挑”的组织建议得到了广大党员群众的认可，使我们六个村主任全部走上了支部书记的岗位。我们的村干部政治素质比较高，顾全大局，保证了选举的稳定性。四是发扬民主和严格规范程序是选举工作的根部原则。竞争越激烈，越要依法办事；情况越复杂，越要公开透明；选民越关注，越要发扬民主。只有充分相信群众、依靠群众，才会得到群众的支持和拥护。整个过程真正形成了选举上有竞争，选举场下是兄弟的场面。当然，在肯定成绩的同时，我们仍要理性、客观地认清存在的问题，一是个别包村干部处理问题缺乏经验，工作中出现不该有的纰漏；二是新当选的村干部中有年龄偏大问题，年轻干部相对少一点，今后我们应注重培养专业人才，增强后备力量。

作为新一届村“两委”成员，成功当选是你们的光荣。今天你们走上了村干部这个岗位，不仅肩负着群众的寄托与众望，同时也肩负着上级组织的信任。在今后的工作中，我希望各位村干部时刻牢记身上的职责与使命，以群众的利益为出发点，全心全意为人民服务，做好本职工作。

二、要牢固树立勤政为民思想，党风廉政建设警钟长鸣

通过选举我们六个村换了支部书记，这是一支新生力量，通过换届我们的干部职位有了变化，今天我要对你们在座的提出几点要求：

一是村支部书记要迅速着手抓班子，带队伍，尽快使新一届“两委”成员适应岗位，发挥作用。衡量一个村发展的高低，关键要看村级领导班子和党员干部队伍。在这方面，村支部书记是第一责任人。对于本届当选的村书记，大部分都是新上任，可能缺乏队伍建设方面的经验，这就要求你们抓学习，提高自身素质，掌握情况，积累处事经验，尽快进入角色，挑起书记、村长一肩挑的重任。抓班子，重点要抓好党支部和村委会班子。要以身作则，用自己的模范行为来影响和带动其他班子成员。工作要讲原则，处事要讲方法。要有公道正派的工作作风，坚持民主集中制，注意倾听两委成员和党员群众的意见、建议，充分调动各方面参政、议政的积极性。要坚持走群众路线，坚决落实纪委要求的“三项制度”，对涉及全体村民利益的大事，都要交党员、群众代表讨论；对群众关心的热点和难点问题，都要向群众公开，接受监督。同时，要敢于和善于开展批评和自我批评，班子成员之间有了矛盾、有了问题，要通过召开民主生活会和个别谈心等方法找准原因，化解矛盾，消除隔阂，增进团结，从而促进工作的开展。带队伍，重点是加强农村党员干部的教育和管理。要抓好对党员干部的思想政治和科技文化知识的学习，教育他们解放思想，更新观念。要强化对党员干部的优化和提升。按照“三项工程”的基本要求，巩固党在群众中的执政地位，提高农村基层干部素质，尤其是村支部书记，要坚决实施好“项目支书”计划，有能力、有条件发展一批具有带动作用的示范项目，我们要开展创建先进基层组织，争当优秀共产党员活动，确定目标的活动内容在2011年7月1日前进行表彰。

二是村副职以及村“两委”委员要支持配合好一把手工作，形成合力。这就要求：第一，“班长”要有驾驭全局的能力，要有较强的事业心和全心全意为百姓服务的思想意识，能够带头在班子内部自觉执行民主集中制，副职要维护“班长”的形象，树立正职的威信。第二，正职与副职要注意摆正自己的位置。当“班长”而不能当家长，真诚地尊敬副职，平等地和其他村干部共同商议问题，书记不搞“一言堂”，一个人说了算，副职也不能凌驾于“书记”之上。对书记有意见要敢于提出批评，建议提出自己对存在问题的看法，坚持党的原则。第三，“书记”要善于思考解决问题的办法，要正确集中各方面好的意见，更要坚持贯彻党在农村的各项政策，落实好，执行好。第四，要尊重前任领导。前任领导在本村的建设事业上曾做出过许多贡献，拥有很多宝贵经验，要怀着敬重的心多向他们学习，取长补短。第五，工作不应该分内外，本职工作是应该干好，其它工作就不管不问，这是不对的。活干了就要个说法、就要钱，这不行吧！我们不要把钱看得太重。

三是进一步加强党风廉政建设，依法依规办事，做到廉洁自律，警钟长鸣。在换届前和换届中，群众向组织反映我们的村干部经济问题，例如：1、村干部侵占公款；2、利用职权谋取私利；3、工程建设收取好处；4、不按收支两条线执行坐支；5、招待费提高。虽然出现在个别村，但说明一个问题，那就是我们的村干部整体素质下降了，这是我们党委的责任，我们教育的不够，关心的不够，监督的不够，主要责任在我，同时，出现问题的干部有主观的，有客观的，但我希望在座的各位都能引以为戒，类似的事情不要再次发生。就此我强调三个方面。第一，村级项目的发包必须严格按程序进行，要本着公开择优，公正透明的原则。目前，个别村干部没有意识到规范化操作的重要性，对于发包等重大事情的处理过于简单化，甚至现在还是按经验办事，不按议事程序办事，为今后工作埋下了隐患，这是对你自己不负责任，也是对百姓的利益不负责任。制度的制定不单是挂在墙上的，而是作为准则，严格按照制度来办事的。第二，要严控招待费的开销，压缩到合理的限度之内。村书记在这方面是第一责任人，对每一笔招待开销都要严格把关，在规定的标准范围内，按照从简节约原则，能省则省，杜绝不必要的吃喝宴请，耐得住寂寞，守得住清廉。第三，村干部要注重自身形象，在群众中树立良好威信。威信如何建立，就是要求我们的干部一是牢固树立大公无私的思想，公平为百姓办事，二是按程序办事，提高办事透明度，给我们的干部清白，百姓一个明白，三是在利益方面不与百姓争利。第四，工作扎实，虚浮得不到群众的认可。既然干了就要专心干好，一步一个脚印，老百姓的眼睛是雪亮的，耍点小聪明，虚浮飘渺的干工作，绝对不会得到好的口碑。

我相信我们的村干部，有能力做好本职工作，更懂得做好村干部的重要性，在其职谋其政，利益和法规，付出和责任同时摆在你们的面前，请大家珍惜你们手中的权力。

 三、最后，部署一下当前工作。

（一）防汛工作

主汛期马上来临，南方10省受灾严重，造成人员伤亡，村两委要对防汛工作引起重视，及时排查隐患，确保安全。一是安排好值班值宿，落实到每个人，保持通讯畅通。值班值宿人员要做好记录，遇有特殊情况和突发事件要及时向相关领导汇报并做妥善处理。二是制定防汛应急预案，保证措施到位。同时按照预案要求，备齐防汛物质和必要工具，在紧急情况要听指挥。三是对险工险段及时修复，尤其是水利工程和道路桥梁，发现安全隐患要及时补救，避免因小失大。

（二）农业产业调整

根据我县最新发展思路，要大力加快农业产业化调整步伐。今后新进标兵村，产业调整的土地面积必须达到300亩，这已经是一项硬性指标，原有标兵村必须在两年时间内达到这一标准，否则取消标兵村资格。因此，希望在座的各位村干部提早谋划，主动寻求落实新项目，以适应发展的要求。同时，额外提醒一下，计划生育超生的村也取消标兵村资格。

（三）绿化美化工作

目前，绿化美化工作已经基本结束，各村可根据栽植效果进行个别的补植，尤其是主要街路不要断档断条，影响美观。所有树苗、花苗款镇里补助50%，村里承担50%。

（四）新农村建设

1、新建围墙要达到建设标准，新农办会有详细的要求细则，验收合格后，每延米围墙补助50元，同时，每延米奖励村干部10元。

2、水利工程方面，镇政府补助工程总造价的1/3，同时也给予村干部适当的奖励，奖励标准为工程自筹部分的10%，其中不含国家补助和各级政府补贴。

3、各村要在保持现有荣誉的前提下，努力实现新农村建设提档晋级，对于保持为标兵村的村，奖励资金10000元，先进村，奖励5000元，晋级的村也按此标准奖励。未保持原来等级出现退位的情况，同样按此标准从村干部工资中扣除对应资金，做到奖罚分明。

同志们，新的时期赋予我们重任，我们要按照“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动的要求，全面落实农村工作，利用下半年的有效时间，为取得更大的成绩而努力奋斗！