萨尔怎么变光头了:在三门峡市调研时的讲话

　　着眼基层依靠基层着力基层服务基层

　　调研中，卢展工先后在灵宝、卢氏召开县乡村基层干部群众座谈会，在三门峡市召开市四大班子和县市区主要负责同志座谈会并重点就做好基层工作作了讲话。

　　卢展工说，通过这次调研，总的感到三门峡市和全省一样，经济社会发展正在持续好的趋势、好的态势、好的气势，不少指标在全省名列前茅，发展后劲进一步增强，城乡居民生活水平整体提高。有三个方面给我的印象很深刻。一是自然条件欠佳但农民收入不低。农业农村农民问题，最主要的就是农业增产、农民增收。你们多年来坚持不懈地探索，推进农业结构调整，拓宽农民增收渠道，调动农民积极性，农民人均纯收入高于全省平均水平。二是结构调整任务艰巨但正在突破。三门峡的发展对资源的依赖性比较强，产业结构比较重。你们坚持在发展中调整，在发展中提升，不是把传统产业当成包袱、负担、累赘，而是继续发挥自身优势，提升产业层次和水平，结构调整有创新有突破。三是工作条件艰苦但干部群众精神状态很好，能够找准发展定位，坚定发展信心。目前，三门峡大的发展思路正在形成，豫西崛起正在展现出美好前景。

　　卢展工强调，在调研中，对基层工作、基层建设、基层干部、基层发展的感触最深、体会最多，感到基层工作越来越重要。基层有无限的责任，但只有有限的权力。改革发展稳定，关键在基层。基层工作做好了，党委、政府的工作才能务实求实、真正有效。做好基层工作，对于落实党的一系列决策部署特别是惠民利民政策非常重要，对于我们坚持相信群众依靠群众为了群众、扎实做好各方面工作非常重要。去年以来，我们先后提出了坚持“四个重在”，用领导方式转变加快经济发展方式转变，“三具两基一抓手”，“把为民负责看得重一点”，责随职走、心随责走，把风气搞正、把工作做实，提出了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，工作思路已经明确，关键就是要做。做就是部署的任务、布置的工作能够得到很好落实。党的路线方针政策，党委、政府的决策部署说到底都要靠基层来落实，最后落到基层才能算落实。所有这一切，都要从基层抓起，抓好基层、打好基础。

　　第一，着眼基层。基层是我们所有工作的载体。乡镇党委是基层组织，企业是基层经济组织，村是基层，社区是基层，学校是基层。所有的党员干部都离不开基层组织，所有的人都在基层这个载体里学习、工作和生活。基层是我们大家工作和生活的基础。没有基层，所有的工作都将失去支撑。各级领导干部要更多地着眼基层，切实做好抓基层打基础的工作。

　　第二，依靠基层。做任何工作都要依靠基层，依靠基层组织，依靠基层干部群众。要了解基层，准确掌握基层的情况;要理解基层，不仅对基层干部有明确的要求，更要对基层干部有更多的理解;要相信基层，相信基层组织总体上是好的，基层干部队伍总体上是好的，基层党员总体上是好的。正是有了基层党员干部群众的辛勤努力，全省工作才有了今天的好局面。所以，我们要依靠基层，坚持相信群众、依靠群众、发展成果由群众共享，团结带领群众共同做好基层基础工作。

　　第三，着力基层。要注重基层工作、基础工作，把各方面工作的着眼点、着力点放在基层，在基层工作中寻找切入点、结合点、突破点。在探索推进城乡统筹发展、推进城乡一体化发展的过程中，我们就是要把建设新型社区作为城乡统筹发展的结合点、推进城乡一体化发展的切入点。要通过从基层抓起，使中央和省里安排部署的各项工作落到实处、取得实效。

　　第四，服务基层。各级领导机关和领导干部要切实增强为基层服务的意识，做好服务基层的工作。要转变领导方式，切实做到寓管理于服务之中;要转变政府职能，规范审批权限和程序，理顺管理职能;要转变工作作风，把各方面工作做得更深入更具体，做到更加求实求效。要为基层工作开展创造更好的条件、更好的氛围、更好的环境、更好的机制。要更多地关注关心基层干部，注重培养选拔那些长期扎根基层、默默无闻、工作很有成绩的同志，引导广大党员干部沉下心来，踏踏实实做事，扎扎实实工作。

　　卢展工指出，三门峡的工作有较好的基础，现在又站在新的历史起点上，市委、市政府工作思路清晰，广大干部群众干劲很足。希望大家继续努力，实现你们提出的把三门峡打造成为中原经济区重要支撑的目标。相信三门峡一定会有更为广阔的发展前景，一定会取得经济社会发展更加明显的成绩，一定会为中原崛起河南振兴做出更大的贡献。

　　调研中，卢展工还考察了三门峡市农业信息中心、灵宝金源桐辉冶炼公司、卢氏官道口镇烟叶育苗中心、卢氏东城新型农村社区。在村民家中，他详细了解大旱之年和正常年景村民饮水和生活用水情况，并察看了小安村的抗旱浇麦现场。

　　省委常委、秘书长刘春良，省直有关部门负责同志参加调研。