苏樱宋原第四～5卷:孙正荃:“前腐后继”的根子和治理的方子 -- 札记随谈 -- 过眼烟云

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孙正荃:“前腐后继”的根子和治理的方子

发布日期：2011/2/11 17:56:07 来源：作者赐稿作者：孙正荃点击：237

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中央纪委、监察部前不久召开新闻通气会，通报2010 年全国纪检监察机关查办案件工作情况。中央纪委副书记干以胜声称：“腐败越反越腐”看法不正确，“反腐败无效论、无用论”毫无根据，并以具体数据证明：2010年纪检监察部门共接受信访举报1427186件(次)，其中检举控告类1000277件(次)，初步核实违纪线索163480件，立案 139621件，结案139482件，处分146517人。其中，给予党纪处分119527人，给予政纪处分38670人。2010年受党纪处分人数占党员总数的比例为1.5%。这位中央纪委大员由此表示：“党员干部队伍的主流是好的。”“越反越腐”的说法确实不那么准确。这个立论的基本事实应该是这样的：原来的腐败官员是10000，反腐败了，变成20000了。现实情况或许不一定是如此，真实的情况是这样：原来基本不反，你好我好大家好（比如陈良宇执政上海时几乎没有揪过一个贪官），难得揪出一个两个，现在揪出五个六个了，自然不能就此认为“越反越腐”了。但是有两点却是铁定的事实：1，前腐后继。例子太多，典型的当属河南交通厅四任厅长，上去一个，发誓一回，倒下，再上一个，再发誓，再倒下，如此再三再四，2011年2月2日“落马”的为第四任！谁能拍拍胸部说，这是永远打不破的记录？2，案子数量与时俱进，贪污金额越来越高。现在揪出一个贪官，说贪污1000万，大家会说，不多不多，排不上号，比某某差多了。尽管这是调侃，但其中的况味倒是大可推敲。说贪官越反越多不对，那么能不能认为贪官越反越少了呢？恐怕也没有充分证据。这是不能以贪官在全部官员中所占比例来立论的。比如，一个县的官员是一万，现在揪出贪官199，你能说，贪官不到5%，从而表示“党员干部队伍的主流是好的”？不能。道理很简单，你无法证明剩下的那9801个“党员干部”都是清官，说不定明天又出个贪官呢？我认为，说反腐败无效无用，肯定不对，但有用有效到什么程度，恐怕同样难说。问题在于现在的反腐败是头疼医头脚痛医脚。管反贪的，前有中纪委，监察部，后有反贪局，再后又新增了防贪局，最近听说，又有人建议提高中纪委的级别，以“进一步加大反贪力度”！行吗？肯定不行！道理也很简单：谁来保证所有这些反贪官员的清廉？如果这些机构的官员也腐败，是不是需要再成立个什么“局”，专门负责反反贪部门的贪官呢？---像绕口令啦，呜呼！那怎么办？其实也不复杂，就是让民众参与！伟人不是教导说“群众的眼睛是雪亮的”吗？许多反贪的经验证明，让广大民众参加，实行领导和群众的结合，贪官便无处逃遁。再成立一个机构只是再多一批官员，官员的权力愈大，贪污之类丑行便愈有滋生的气候和土壤。这是颠扑不破的真理。说到这里，需要再次澄清一个认识上和理论上的误区。许多人在论及反贪时都引用过这样一句话:power tends to corrupt，and absolute corrupts absolutely----权力趋向腐败，绝对权力绝对腐败。这是阿克顿1887年给克莱顿信里的话。有朋友指出，tends 译为“导致rdquo; “使人”均不大准确，作者的本意是：权力自身、本身就会腐败，所以“腐败”是指“权力”，而不是掌权的人。权力滋生腐败，腐败的根子在权力。所以建立和健全对权力的约束机制和监督机制才是反腐败的“本”，孟德斯鸠所谓“把执政者关在笼子里”，正是这个意思。一面反腐一面“舆论一律”，南辕而北辙矣！1945年2月12日《新华日报》有段话值得注意：“现在的中国最迫切的问题,是实行民主,有了民主,一切问题可迎刃而解........没有民主,便一切都是粉饰的花样而已。而且，我们还得当心，有人会用好东西去做坏事呵!”我原原本本不敢改动一个标点符号。66年过去了啊，我们到底进步了多少呢！

五柳村2011年2月10日收到

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