福建强化基层商会建设

最近，福建省工商联召开了全省工商联组织工作会议。会议传达贯彻了全国工商联组织工作会议精神，对福建省县级工商联组织建设经验和体会进行了总结交流。福建省政协副主席、福建省工商联主席李祖可强调，在新的历史时期，要用创新的精神加强基层商会组织建设。会议由福建省委统战部副部长、省工商联党组书记张剑珍主持。

李祖可表示，县级工商联大都面临没有编制又缺少经费的困难，但在这样的条件下，省内不少县级工商联仍然靠创新打开了工作局面，工作开展得非常好并且有自己的特色，其主要原因就是积极主动，用创新的精神做好基层的组织建设，根据各地不同特色抓好基层商会、行业商会协会、异地商会的建设工作。他举例说，福州市中心城区鼓楼区工商联至今没有行政编制，但其工作却有声有色，卓有成效。

他对与会者强调，要以创新的精神来打造县级工商联活动的品牌，作为民间基层组织，县级工商联要组织各种各样鲜活的活动才会有生命力，必须要围绕县委、县政府的工作为中心，围绕县域经济的发展，打造自己的特色活动，并且在活动中创造自己的工作品牌，这样，县级工商联才能够真正实现“有为有位”。

据福建省工商联副主席陈峰介绍，近年来，在各地党委和政府的正确领导和大力支持下，经过各地工商联的积极努力，福建全省工商联组织建设取得了较快进展。

据了解，截至2009年6月底，福建全省工商联共有会员106280个，其中企业会员56363个，占会员总数的53％，会员结构明显得到优化。目前，在全省86个县级行政区划中，除金门县外，其他85个县级工商联地方组织已全部建立。截至2008年12月底，85个县级工商联实有工作人员367人，其中272人被纳入公务员管理序列；51位企业家当任县级工商联主席，占现有县级工商联主席总数61％。许多具有部门和基层工作经验、年富力强的专职干部和一批思想觉悟高、经济实力强、社会形象好、热爱工商联工作的非公有制经济人士进入工商联领导班子和执委、常委队伍。县级工商联会议制度日益健全，运行机制不断完善。

此外，基层商会、行业商会组织建设也稳步发展。截至2009年7月，福建省工商联共有基层组织797个，其中乡镇商（分）会319个，街道商（分）会小组41个，异地商会404个，异地商会是福建省工商联（商会）基层组织发展的一个新亮点，这几年一直保持两位数的增幅；共有各级行业组织310个，其中省级8个，地市级38个，县级200个，乡镇街道49个。

陈峰同时指出，虽然组织建设取得较大成绩，但仍然存在不少问题和困难，主要是：有的对工商联性质、地位、作用认识模糊，工作思路不清，工作制度不健全；有的会员队伍发展缓慢，结构不合理，会员覆盖面小。

据统计，至2008年底，福建省全省登记的私营企业已有204975户，本会现有私营企业会员数39949户，只占全省登记户数的19．48％，仍然有很大的会员发展空间；不少地方人员编制过少，经费不足，办公条件差，至2008年底，全省还有鼓楼、平潭、翔安、鲤城等4个县级工商联没有核定行政编制，2008年全省共有57个县级工商联全年行政经费低于5万元，还有10个县级工商联在租用办公场所。

因此，积极推进各类基层商会组织创新，成为福建工商联加强组织建设的着重要做好的工作之一。陈峰指出，乡镇商会、街道商会、社区商会、异地商会、行业商会等各类基层商会组织是县级工商联工作的重要依托，指导基层商会组织建设是县级工商联的重要任务。一是区别情况指导建立各类商会组织。各地要从实际情况出发，只要非公有制经济形成较大规模、行业发展比较集中、市场和企业有需要的地方，都要鼓励和引导建立基层商会组织；而非公有制经济欠发达、不具备成立商会组织条件的地方，应集中力量加强县级工商联自身建设，为建立基层商会组织创造条件。二是因势利导指导商会建立健全组织机构。对已经建立的商会组织，要重点指导和帮助建设一个好的领导班子。

要鼓励探索，大胆创新，提倡企业家办会。三是积极指导商会规范发展并发挥作用。各类商会是工商联发挥作用的重要组织形式和工作载体，要注意充分发挥工商联统战性、经济性、民间性相统一的综合优势，要通过加强自律、服务会员、促进企业健康发展的具体实践，丰富和拓展工商联的职能作用。四是深入探索商会组织建设。要更加重视行业商会组织建设，引导行业商会坚持自选领导、自筹经费、自聘人员、自办会务的原则，做好会员发展工作，健全商会制度，完善商会职能，加强行业自律，提高服务水平，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我发展。要指导行业商会围绕当地党委、政府中心任务开展工作，推动行业发展。