九乡新闻网血常规白细胞偏低8-10:官员财产公示不抓紧就是对官员的陷害
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 21:42:22
官员财产公示不抓紧就是对官员的陷害
王淑贤
两会期间，官员财产公示制度成为今年各路媒体纷纷关注的焦点，然而所用的标题中则大多则含有“正在起草”、“逐步推行”、“打下基础”、“副处级”、“高危岗位官员”等等的字样。从前些天监察部长马馼所说的建立公民信息管理系统引发争议，到围绕财产申报但尚没有公开的热议，人们似乎对官员财产公示早已经等不及了。如今虽然两会结束，然而或许越正是此时，越该给我们的相关部门再提提醒。
其实，官员财产公示制度早已不是个新话题了，西方发达国家的此项制度早已经相当成熟，然而，我们的制度却还因为各种因素迟迟建立不起来。一直是全国人大代表、重庆律师韩德云已经连续六年提交公务员财产公开立法议案。对于官员财产公开立法，他回忆说，2006年第一次提交这个建议时，相关部门的回复很简单，大意是“主意好，但是条件不具备”；第二次回复的意思是“很有必要”。相关部门最新的一次回复是，“有关部门正在进一步深入调研，结合实际对制度设计进行研究论证。”而且监察部部长马馼自己最新的表态也不过是为财产公示打基础、建议公示草案、落实副处级以上干部的财产申报。这让我们不得不怀疑，财产公示制度的推进是不是太慢了点？
笔者经常引用台湾著名法学家陈长文教授的“临门一脚”理论，他认为，一项制度的建立实际上并不困难，因为在社会上或其他国家、地区在这方面的建议早已相当成熟，政府只需发挥最后的“临门一脚”作用即可。因此，如果政府对一项具有明显积极意义的制度迟迟不作为的话，只能说明政府有着自己的考虑，或者是消极怠政，或者是存在各种阻力或舍不掉的利益纠葛。陈长文教授的这一观点很具有启发性，它至少启发我们：很多制度其实“非不能也，实不为也”。
财产公示既可以作为官员腐败案件调查和公民进行社会的依据，又可以成为一种日常的自我监督机制来提醒官员自身，因此它应该是最有杀伤力的反腐武器。或许，官员财产公示制度的推进会遭到很大的阻力，毕竟很多官员都不想把自己财产公示出来。然而，如果迟迟此项制度迟迟建立不出来，表面上是为很多官员着想，但实际上却是害了我们的官员，尤其是刚刚进入公务员系统的年轻人。
孟子曾经有一番话非常有启发性：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。及陷于罪，然后从而刑之，是罔民也。”大意就是讲，让百姓没有恒产，最终等到他们陷入犯罪的泥坑，然后便用刑罚处置他们，这就像是布下罗网陷害百姓。这其实与我们的反腐败是一致的，如果缺乏让官员廉洁的制度，等到官员出现严重问题再去处置他们，也正像是布下罗网去陷害他们。
如何去理解这句话，或许孟子以下这段同样经典的话能让我们大彻大悟，译成现代文大意是指：“那山上日夜生长，受雨露滋润的树木，不是没有嫩芽新枝长出来，但牛羊接着又放牧到这里，因此成了那样光秃秃的了。人们见它光秃秃的，就以为这山不曾长过成材的大树，这难道是牛山的本性么？就说在人的身上，难道会没有仁义之心吗？有些人之所以丧失了他的善心，也就像刀斧砍伐树木一样，天天砍伐，还能保住善心的繁茂吗？尽管他日夜有所滋生的善心，接触了天明时的晨气，而使他的好恶之心同一般人也有了少许的相近，可是他白天的所作所为，又将它搅乱、丧失了。反复地搅乱，那么他夜里滋生的那点善心就不足以保存下来；夜里滋生的善心不足以保存下来，那他离禽兽就不远了。人们见他像禽兽，就以为他不曾有过善良的天性，这难道是人的实情吗？所以如果得到好好的养护，没有东西不能生长；如果失去护养，没有东西不会消亡。
腐败可耻、可恨，于是乎，一个贪官一旦被揪出，便会立即招致公众的群起而攻之。攻击的话语中属人品攻击最多，虽也不乏有反思制度因素者，但也并无任何怜悯贪官之意。是人坏本坏还是制度使然？到底谁应该为如此多干部的落马负责？大棒到底应打在谁的身上或许并不是一个小问题。
我国去年出台了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，关于财产申报总算是迈出了第一步，然而，局限性还是很大。比如只是内部申报，并无向社会公开公示的规定，如此将使该制度的实施效果大打折扣；再比如财产申报涉及到的官员主要是副处级以上领导干部，然而在当前“小官大腐”现象频出的背景下，财产申报的局限性显而易见。
纵观制度成长的路径，大致有两条：一条是先打基础，后建制度；第二条则是先建制度，后补漏洞。两条路径貌似都有道理，然而在积极性方面两者却大相径庭，如果走第二条路径会督促着制度以最快的时间完善起来。记得曾在马哲教科书上看到的一幅漫画非常有意思，一对老夫妇在是否让小牛去耕田的问题上发生了争执，一人说“不会耕田，怎能下田”，另一人则说“不去下田，怎会耕田”。当人们都在为前一种观点嗤之以鼻时，我们负责建立财产公示制度的相关部门是否也正举着这个牌子呢？