九乡新闻网苏教版三年级上册语文:关于行政执法的法律依据（原创）-tobacco-law「烟草行政执法」-搜狐空间
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 19:40:41
关于行政执法的法律依据
1.主要执法依据：法律、行政法规、地方法规、部门规章、政府规章，甚至包括其他规范性文件。
2.各执法依据在规定的内容上的差别：
法律：完全独立、自主的立法，具体内容包括：立法法8条规定的事项。其中，对公民的处罚应有法律规定。
行政法规：独立立法或比较自主性的立法，具体内容包括：为执行法律的规定而立法、根据宪法89条的规定自主立法、根据全国人大的授权立法。
地方法规：比较独立、自主的立法，具体内容包括：执行法律规定的事项、属于地方性事务的事项。
地方政府规章：比较自主的立法，具体内容包括：执行法律规定的的事项、地方行政管理事项。
政府部门规章：不自主的立法：执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
3.各执法依据在规定处罚措施上的差别：
法律可以设定各种行政处罚；
（1）警告；
（2）罚款；
（3）没收违法所得、没收非法财物；
（4）责令停产停业；
（5）暂扣或吊销许可证；暂扣或吊销执照；
（6）行政拘留；
（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚；
地方行政规章可以在尚未制定法律、行政法规的情况下，设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
部门行政规章可以在尚未制定法律、行政法规的，警告或者一定数量罚款的行政处罚。
除法律、法规、规章外，其它规范性文件不得设定行政处罚。
4.各执法依据在效力上的差别：
宪法具有最高的法律效力。
法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。
地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
省级政府规章的效力高于本行政区域内的较大的市级政府规章。
变通的自治条例和单行条例，在本区域内独立适用。
变通的经济特区法规，在本经济特区独立适用。
5.各执法依据在冲突上的解决方法：
上位法优先下位法；级别高的机关制订的法律依据效力就高。
特别法优先一般法：同一机关制定的法律依据，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
新法优先旧法：同一机关制定的法律依据，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
法律依据一般不溯及既往，但有利于当事人的规定除外。
6.上位和下位法冲突的主要表现：
下位法缩小或扩大权利主体权利或义务的种类或范围；
下位法扩大执法主体权力或义务的种类或范围；
下位法改变执法程序或法律适用条件；
下位法改变违法行为的性质；
下位法超范围规定行政处罚行为、种类和幅度，或行政强制措施的种类或幅度。
上位法对违法行为已经作出行政处罚规定的，下位法需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
7.行政诉讼案件的审判法律依据：
依据：法律、行政法规、地方法规、自治条例和单行条例、司法解释；
参照：规章及其解释（判断其合法性，不合法不适用）；
参考：其他规范性文件规定（对人民法院审判不具约束力，但人民法院审查案件时如果认为合法，可以承认其效力或进行评述）
在行政执法过程中，要优先适用行政诉讼案件的审判法律依据：法律、行政法规、地方法规、自治条例和单行条例、司法解释，以顺利通过可能的后续性的司法合法性审查。