苏州骨科医院:宣传人大制度媒体责无旁贷

   ■人民代表大会到明年就成立５０周年了，但国内却普遍对它缺乏比较深入的了解与正确的认识，国外对这种适合中国国情、具有中国特色的人民民主制度更是知之甚少。

■有的报道说什么“我国出现独立候选人”、“人大在政府领导下”，等等，都是不符合人民代表大会制度、不符合法律规定的错误提法。

    人民代表大会制度是我国的根本政治制度，对记者来说，采访报道人大新闻是一项光荣而艰巨的任务——涉及人大制度的术语多、程序多、法律知识多，宣传好人大制度、不出错、多出彩很不容易。９月６日至１３日，全国人大常委会办公厅举办人大新闻业务培训班，２００多名来自全国各地从事人大新闻宣传的记者编辑们汇聚广西北海，共同探讨媒体在宣传人大制度中的责任。

宣传人大制度  媒体责无旁贷

全国人大常委会副秘书长姜云宝在培训班上说：“１９５４年９月１５日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着我国人民代表大会在全国范围内成立。人民代表大会到明年就成立５０周年了，但国内却普遍对它缺乏比较深入的了解与正确的认识，国外对这种适合中国国情、具有中国特色的人民民主制度更是知之甚少。这些说明，人大的宣传报道工作虽然力度在不断加大，但仍然很不够，需要进一步加强。”

姜云宝寄希望于各位记者编辑，“我们要通过新闻宣传，增加人大工作的透明度，也使群众认识到，人大的各项工作都是从广大人民群众的根本利益出发的，都是在代表人民依法行使管理国家事务的权力”。

实行人民代表大会制度，是党对国家事务实施领导的一大特色和优势，也是发展社会主义民主政治的重要途径和形式。虽然人大在国家政治、经济、社会等生活中发挥了越来越重要的作用，但与人大的性质、地位和宪法与法律赋予的职权相比，还有较大差距。记者编辑们一致认为，对于我国基本的政治制度，媒体有责任为人大制度的建设发展创造一个良好的舆论氛围，使人大工作得到全社会，包括党的机关、行政机关、审判机关、检察机关的广泛理解和支持，使人大在政治、经济、社会生活中发挥更大作用。

挖掘新闻富矿  媒体需多出彩

人民代表大会制度的坚持与完善，为人大新闻宣传报道提供了生动丰富的资源，人大是新闻报道的富矿，已成为广大记者编辑的共识。对此，中国新闻社记者张朔简明形象地说：“人大很大。”采访报道人大新闻长达１０年的中央人民广播电台记者阿计则充满激情地表白：“它为我开放了一片蕴含着美好理想的肥沃土壤，那里萌芽着必将深刻影响中国社会前途和命运的民主法治种子。”

实际上，围绕人大的立法、监督、选举任免、重大事项决定、代表工作、对外交往、自身建设等主要工作，包括本网在内的诸多新闻媒体，采取多种形式进行了深入报道。每年全国人民代表大会召开时，各家媒体组织精兵强将，精心策划，报道数量和质量都不断提高；人大常委会会议的报道质量从程序性报道向实质性报道转变，使会议报道更加深入；闭会期间的经常性报道，也有了更丰富的内容。

姜云宝说，人大是新闻宣传的富矿，但真正报道好，也很不容易。要按照中央“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，做大量艰苦的工作。他建议媒体首先要选好题，在选题中，一要注意舆论导向，二要突出报道重点，还要深入人大工作实际，了解人大的工作动态。不仅对大型活动要进行策划，对中、小型活动的报道也要注意策划，才能提高报道的整体质量，增强宣传效果。

杜绝报道差错  媒体不可懈怠

“专职委员”，可以说是今年以来新闻媒体最关注的热门词汇之一，至今还不时出现在有关人大的新闻报道中。“关于‘专职委员’的报道反映了各界人士对人大制度进一步改革完善的期待，引起了社会对人大制度和人大工作的关注。但是‘专职委员’一词的使用是不准确、甚至是错误的。”全国人大常委会办公厅新闻局副局长陈广君一边讲授我国的立法体制、立法原则，一边向记者编辑们澄清报道中的错误概念。“如果不把概念搞清楚，以讹传讹的结果是大多数新闻媒体把关注的焦点错误地定位在‘专职’上，而真正的新闻价值并不在此。”陈广君说。

人大新闻准确性要求高，是人大新闻区别于其他新闻的重要特征之一。中国人大制度新闻协会会长沈掌荣对人大新闻写作有深入研究，他认为，准确性要求高，主要是指人大知识、法律用语等要准确，而这也正是记者编辑容易失误的地方。

陈广君说，还有的报道说什么“我国出现独立候选人”、“人大在党委政府领导下”，把“询问”混同于“质询”，等等，都是不符合人民代表大会制度、不符合法律规定的错误提法。人大新闻政治性强，用语错误或者不准确，不光误导读者观众，而且会给人大工作造成不应有的影响，所以每一个采访报道人大新闻的记者编辑都不可懈怠。