党支部的地位
     党支部是党的最基层的一级组织，在整个党的建设中，党支部占有极其重要的地位。
     （1）党支部是党的组织基础。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织关系。在这个体系中，党支部是最基本的细胞。我们党正是通过党支部这一组织形式，将全国各地、各条战线和各个单位的每一个党员紧密地组织起来，形成一个具有统一意志、统一纪律、统一行动的整体，从而奠定了我们党全部工作和战斗力的基础。假如没有党的支部，我们党就不可以具有今天这样强大的生命力和凝聚力。
     （2）党支部是党的自身建设和管理党员最基本的单位。党支部具体地担负着对党员进行管理教育，发展新党员，执行党的纪律的重要责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个支部，由党支部负责教育、管理和监督。发展新党员、执行党的纪律，除特殊情况外，都必须经过党的支部。党的支部是党员履行义务、行使权力的基本场所，党员通过党支部参与对党内事务的管理。因此，党支部是否坚强有力，能否履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性，完成党所担负的历史任务，都具有十分重要的意义。
     （3）党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党，是社会主义现代化事业的领导核心。实现党的领导，首先要制定正确的路线、方针、政策，而正确的路线、方针、政策的贯彻执行，最终要通过党的支部的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。党支部分布在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位。尽管这些基层方法也不完全一样，但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒，都是担负起团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。都要做组织和宣传工作，把党的主张变为群众的自觉矛盾、维护团结，以及在紧急关头和关键时刻把握方向、驾驭全局、稳定形势等等。党支部的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体表现，是其他任何社会组织都无法替代的。
     （4）党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党支部扎根于群众之中，是人民群众认识党、了解党的窗口，是党的各级领导机关了解人民群众的愿望和要求的主要渠道。人民群众往往通过党支部和党员的表现来评价我们的党。 党支部一方面担负着把党的路线方针政策直接传达给群众，直接在基层贯彻落实的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。从这个意义上讲，党支部状况如何，直接关系着党在人民心目中的形象、威信，关系着党能否赢得人民群众的依赖与支持。
     （5）党支部是党在社会基层单位的政治核心。政治核心作用是指党的基层组织在本单位的各种关系中所处的位置，主要是从政治思想方面说的。党的性质、任务和党在社会主义现代化建设中的领导地位，决定了党支部在社会基层单位中必须发挥政治核心作用。主要体现在五个方面：一是保证监督党和国家的方针、政策在本单位、本部门的贯彻执行，保证本单位生产、工作任务的完成；二是支持行政首长依法行使职权，坚持和完善行政首长负责制； 三是全心全意依靠群众，支持职工代表大会开展工作；四是参与本单位重大问题的决策；五是加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。由于各单位的领导体制、工作性质和所担负的任务不同，党支部的地位和作用也有所不同，党支部政治核心作用的具体表现形式也有所不同。农村党支部、社区（居民区）党支部以及实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中的党支部，是组织各项工作的领导核心，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权；在实行行政领导人负责制的企事业单位的党支部，要充分发挥政治核心作用，围绕本单位生产和工作任务开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行；各级党和国家机关中党支部，发挥保证监督作用。不论其何种作用的党支部，对行政工作既不能大包大揽，又不能党政分家，而是要在坚持党的统一领导的前提下，以经济建设为中心，充分发挥政权机关和行政组织的职能和作用，支持和保证行政组织、经济组织、群众自治组织以及行政领导人充分行使自己的职权，把党的各项事业推向前进。

党支部的作用
     （1）政治思想引导作用。党支部的首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。一方面要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为本单位的改革和发展把握正确的政治方向；另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。党的基层支部要做好思想上、政治上的引导工作，必须紧紧围绕经济建设这个中心，结合本单位、本部门的工作实际，以贯彻执行党的路线、方针、政策，全面推进本单位、本部门的改革开放为目标，同时以教育和说服的方法，采取灵活多样的形式，有针对性地做好思想政治工作。
     （2）组织协调作用。党支部因其所在单位和部门不同而在指责和具体任务上有所区别，但就组织上的协调作用而言，则是基本相同的。各个单位或部门虽小，但其结构和各种关系却非常具体而又复杂，如个人与个人之间关系，个人与集体之间关系，各个职能部门之间关系等等。有效地协调这些错综复杂的关系，以使这个复杂的集体在共同利益的基础上形成合力，是党支部责无旁贷的职责。党支部是各个社会基层单位的政治核心或领导核心，它代表基层单位的全局利益和长远利益，能超脱于各种利益关系之上，驾驭全局。党支部必须充分发挥这一独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。

施工企业项目党支部的地位和作用初探
        在建设有中国特色社会主义过程中，在市场经济的大背景下，如何开展基础党组织建设，应该是当代党的建设的重大课题。笔者认为，充分发挥基层党组织的作用，保证基层党组织的地位，是推动基层党组织建设的基本前提。大体来讲，企业基层党组织要争得应有的地位和充分发挥作用，主体上要把握下几点：   一是坚持以经济建设为中心。思想政治工作必须紧紧围绕企业改革和生产经营活动来进行，推动企业的发展。 二是坚持从实际出发。要把思想政治工作渗透到企业改革和生产经营的各个环节、各个方面，掌握职工的喜怒忧乐及情绪。在工作中，提倡尊重人、理解人、关心人、爱护人，注意把解决思想问题与解决实际问题结合起来，最大限度地调动每个职工的积极性。三是坚持群众路线。要在企业内部组织起一支党政工团结合、专兼结合、专群结合的宏大的政工队伍。一方面，要继续发挥专职政工干部包括工会、共青团干部的骨干作用；另一方面，要动员和组织行政干部坚持"一岗两责"，结合本职业务做好思想政治工作；还要动员和组织广大党员、团员、班组长、先进人物、积极分子等都来做思想政治工作，扩大思想政治工作的覆盖面。 四是坚持改革创新。企业思想政治工作必须在继承以往行之有效的办法、措施的基础上，大胆探索适应新形势需要的新办法、新途径，不断加强和改进思想政治工作。作为施工企业的项目党支部，要融入到企业生产经营中去，应从以下几个方面去寻找着力点和支撑，从而发挥基层党组织应有的作用。
一、深入学习和贯彻“三个代表”的重要思想是提高项目党组织思想素质，促使党员自觉为职工服务的重要途径 。
   施工企业项目党支部处在施工企业党组织建设的关口前沿，是施工企业党组织在施工现场的代言人。项目党支部作用发挥得如何，项目上的共产党员的表现如何，成为引导企业内部员工和合作的劳务人员行为一个重要标杆。对此，提高基层党员的思想素质就成为基层党组织建设的一项重要任务。如何提高项目党员的思想素质，当前最重要的是深入学习“三个代表”的重要思想，把“三个代表”的要求贯彻落实到基层党组织建设的各项工作中去。我们要紧密联系思想和工作实际，深刻领会“三个代表”的重大理论和实践意义。要明确认识“三个代表”与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线是一致的，明确其继承与发展、坚持与创新的辩证关系。学习“三个代表”重要思想，更为重要的是为了实践“三个代表”重要思想。党员干部要做实践“三个代表”的模范。要用先进理论武装头脑，提高思想政治素质；要胸怀全局，正确把握形势和观察处理问题；要掌握和运用先进的科学技术和经营管理方法，促进生产力水平的提高、经济的快速发展；要加强社会主义精神文明建设，坚持不懈地用先进的思想文化教育党员和群众；要强化宗旨观念，诚心诚意地为群众谋利益。基层党组织和广大党员要把人民群众的愿望和要求作为想问题、办事情的根本出发点，想群众所想，急群众所急，谋群众所需，千方百计帮助群众解决实际困难和问题。要团结和带领群众大力发展经济，加强社会主义精神文明建设，以满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。总之，只要把“三个代表”的重要思想真正落实到基层党组织建设中去，落实到武装党员干部和群众的思想中去，落实到各项实际工作中去，基层工作的面貌肯定会有一个新的起色，全部工作的整体水平就会上一个新的台阶。
   二、加强教育和培训，全面提高基层干部素质，是充分发挥项目党支部作用的重要保证。
  加强项目党支部建设，关键是把项目领导班子建设好。项目党支部的战斗力，取决于项目干部的素质和能力。因此，首先要把人选准选好。要把那些政治坚定，坚决贯彻党的路线方针政策，能创造性地开展工作，实实在在为群众谋利益的人，选拔到基层领导岗位上来。要紧紧围绕企业企业改革和发展加强基层党组织建设，选拔那些党性强，懂市场经济和现代企业经营管理、职工群众拥护的同志担任党支部书记。企业上级党委要把建设一支高素质的基层干部队伍作为一项战略任务来抓。要制定教育培训规划，既重视基层干部的在职学习，又利用各级党校有计划、分层次、分期分批地对他们进行培训。要采取多种形式，组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，并针对基层干部特点，搞好辅导、研讨，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，使他们充分认识到自己肩负的使命，自觉地尽职尽责，模范地做好各项工作。要组织基层干部认真学习党的路线方针政策，学习民主法制知识，增强政策和法制观念，认真执行党的政策，严格依法办事；同时学习市场经济知识、科技知识、管理知识，提高分析问题和做好基层工作的能力。 要关心爱护基层干部，帮助他们解决实际问题。基层工作千头万绪，基层干部担负着非常繁重的任务，上级党组织应在政治上、思想上、工作上、生活上体贴关心他们。要帮助他们不断提高思想政治素质，改进工作方法，总结经验教训，克服缺点，纠正错误，提高工作效率和质量。帮助他们解决生活上的实际困难，解除后顾之忧。对基层干部也要定期考核，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使其更好地工作，健康地成长。
   三、搞好基层党组织建设，引导项目党员干部弘扬党的优良作风，切实做到与基层员工同命运，共患难，是充分发挥项目党支部作用的关键环节。
作风问题说到底是党与人民群众的关系问题。项目党员干部处于施工企业的第一线，时刻与基层员工和各方面的劳务人员打交道，他们的作风如何，直接关系到党的路线方针政策能否得到贯彻落实，关系到党在人民群众中的形象和威信。江泽民同志指出：加强党的基层组织建设，很重要的一条就是要抓好基层干部队伍的作风建设。要用“三个代表”的思想教育广大基层干部，使其在思想作风、工作作风、学风和生活作风等方面有一个根本的转变。基层干部要增强学习的自觉性，正确处理工作与学习的关系，紧密联系思想和工作实际，自觉地学起来、用起来，学得好、用得好。要坚持群众路线，遇事同职工商量，多为职工办实事。党员干部要牢固树立马克思主义的群众观点，立党为公，掌权为民，正确处理与职工的关系。项目党员干部要心里装着职工、想着职工，全心全意为职工服务，扎扎实实地帮助职工解决好生产生活中的各种实际问题。基层党组织为职工办事的能力增强了，党组织的凝聚力和战斗力才能增强。我们要坚持实事求是，反对形式主义，反对弄虚作假。解放思想，实事求是，是党的思想路线。反映情况，安排工作，决定问题，要坚持一切从实际出发，说实话，办实事，求实效，不图虚名，不搞浮夸，以实实在在的工作成绩取信于民，密切党群关系，赢得职工的信任和拥护。要继续保持艰苦奋斗的作风，清正廉洁，反对铺张浪费、以权谋私，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争。
   当前中建五局提出建设文化，这是与党中央建立和谐社会完全一致的。作为项目党支部，应该担负起“信•和”文化的传播者和实践者的责任，通过自身建设，带领项目全体员工和劳务人员投入到“信•和”文化建设和和谐社会的建设中去，促使项目履约经营、规范管理、安全文明施工，从而促进企业超常规发展。达到这一点，就说明项目党支部发挥了作用。有了作用，也就有自身的地位和存在的价值。