花好孕圆结局:完善和发展我国创新体系具有迫切性和必要性（讲话摘要

一、    什么是国家创新系统？
二、     ）
为什么要发展和完善创新体系，首先在知识经济的背景下，是参与国际竞争的需要。因为对创新体系的完善，不但是我们国家在做，世界各国都在做，因为当前整个国际的经济都发生了非常重要的变化，就是知识经济的出现。知识经济特征最重要的有两个：一是经济的全球化；二是知识的经济化。
经济全球化使得传统的国际竞争的概念发生了变化。国家之间的竞争已经由政治、军事的竞争，发展成综合国力的竞争。创新体系的完善和发展对提高国家的综合国力，有着至关重要的作用。经济全球化有生产全球化、贸易全球化，它的内容特别广。比如现在讲是服务全球化，如远程教育、远程医疗、研究开发的跨国服务等。
全球化很重要的另一方面是资本的全球化。资本全球化起重要作用的是外商直接投资迅速增加。九十年代从90年到96年，全世界的外商直接投资每年增加25%，这六年期间一共翻了两翻。资本全球化，不是一个全球大同，而是一个全球大不同。在外商直接投资里，75%以上是从发达国家流出来又回到发达国家内部，也就是说在发达国家内部进行的。他们用这么多的钱，在他们内部作什么呢？主要是用在企业的跨国跨洲的兼并。在90年代，流向发展中国家的外商直接投资，73%是集中在劳动密集和资源密集产业。欧洲国家自己的产业，结构升级，越来越多的搞高技术产业、搞服务业、搞新兴的知识产业，把资源密集和劳动密集产业转移到发展中国家。再有一点，随着资本全球化的兴起，跨国公司迅速崛起。1976年，全世界总的GDP国民生产总值的1/6掌握在200家跨国公司的手上。到了1988年，全世界的GDP的1/6是在100家跨国公司手上。到1997年时，世界上17个最大的跨国公司年收入相当于50个最贫穷国家的收入。这些跨国公司在迅速的聚集财富。随着这种全球化展开的，不是世界不同，而是世界大不同。是形成一种新的国际政治和经济的分工。它是以发达国家、以跨国公司为主导的产业结构的调整，一种新的国际经济和政治秩序的建立。
从当前看，这种全球化趋势有两个方面。一方面在发达国家内部；它是保护主义抬头，贸易保护主义抬头。它对向发达国家转移技术，保护自已国内市场的呼声越来越高。另一方面它对发展中国家的限制越来越多，它要求发展国家要打开国门，政府要少干预自已的企业。所以这场全球化实际上应该说是既是一种趋势，也给发展中国家确实带来许多新的挑战。其实最大的一个挑战是对政府职能的挑战。因为好多以前的政府管理不适应现在变化的形势。所以最近的20、30年，伴随着这种经济全球化的是政府在全球化的作用发挥的越来越多。比如以前政府之间的合作是在反毒品、走私、恐怖主义这种警察行动，在救助妇女、儿童、难民的人道主义方面，现在扩展到维护世界和平，联合国派的维和部队90年代是最多的；扩展到重建国际金融秩序。因为90年代出现了几次大的经济危机。说明以前的二次大战后这套体制不适应，需要重建。
政府全球化扩展，是政府越来越多的参预到一些企业之间的竞争，比如说日本和美国在彩色胶卷上竞争，本来是柯达和富士两家公司的竞争，因为中国有乐凯、德国有阿格法，世界上只有这四个国家能生产彩色胶卷。但是真正能形成竞争能力的，就是富士和柯达。本来这是企业的事务，却成为两国政府谈判的内容。现在国家领导人出访后面都跟着一大推企业家。政府领导人要给企业家的商业市场开辟道路。
再有随着网络的发展，对自已国家的安全、包括对你意识形态都提出了许多新问题。以前我们要想阻止国外意识形态的入侵，可以用大功率干扰台去干扰BBC、去干扰美国之音的广播。但现在设道防火墙都很难阻止信息的流入和流出。想阻止国外意识形态入侵的不但是我们国家，阿拉拍国家更强烈。它也很难做到。所以随着这种全球化，对政府的职能提出挑战，需要政府去改变方式。全球化提出了许多新的问题。
另一特征就是经济的知识化。经济知识化有几点：一个是从国家的层次，大家都越来越认识到知识是经济增长的关键。美国在85年对日本的竞争失力之后，就重新调整了它的政策。它以前的科技政策是支持基础、国防、卫生、人民健康环境等方面的研究，工业的研究开发绝对要靠市场的。但在90年美国出台的第一本技术政策，同时针对选择美国工业、经济的22项至关重要的技术。政府引导、企业共同参与来开发这些技术。所以通过这一系列努力，到1993年美国重新迎找回了国际市场半导体的市场份额。在对日本的竞争当中又开始保持它的优势地位。到97年评比时，28项关键技术里面美国在23项领先，4项于落后于日本，一项和日本持平。通过这样的调整，它也体会到科技对经济增长的作用。所以克林顿政府后来提出的信息高速公路计划，不但是一个科研计划，对经济增长和提高就业都有大的作用。美国还出台几个非常著名的报道，国家利益中的科学、国家利益中的技术。它把国家、科学、国家利益连在一起，提出美国21世纪的目标。3个国家目标，其中之一是在保持科学技术方面全面领先，还提出2000年教育美国纲领。纲领的硬指标有4条：保证让8岁的孩子能读会写，12岁的孩子能上网，18岁的孩子愿意并且上得起大学，对全体国民实行终身教育。这就是用科学和技术塑造21世纪。
日本80年代提出要靠技术立国，90年代它在技术竞争中落后之后，提出要靠科学技术立国。韩国以前增长的非常快，但是在亚洲金融危机之后受到很多打击。它在追赶这一节段，在模仿这一节段它是成功的。但是当它经济达到了人均1万美元，它和发达国家成为主要竞争对手是，它就很难再引进技术。这时候更需要本国科技的支撑，但是它自已的科技没有给国家的进一步发展提供支撑。韩国过去30年没有裁过公务员，没有给公务员减过工资。98年公务员裁员裁了20%，工资下调20%。但是它保持对科技的投入没变，科技占GDP的比重不变。其实每个国家都在做调整，都充分认识到科技对其经济增长的作用。
产业层次也有许多的这种变化。产业层次最重要的是在物质产品生产里面，高技术产业增长的特别快。比如在过去20年中，欧洲国家的高技术产值增加了一倍多，其它传统产业的产值只增加了29%。传统产业用高技术在迅速提升和改造，所以现在的制造业和原来的车钳铣铇就不一样了。它大量的采用计算机辅助制造、设计。生产和以前完全不一样了。特别是在农业里面，大量采用高科技，包括生物技术、空间技术、辐射技术。它不但解决农产品本身的品种和种质的问题，它包括家产品的保鲜、产品的深加工。比如美国2%的农业人口，但是它是世界上最大的农产品出口国。我们要加入WTO，朱镕基总理访问美国，美国提的条件之一就是让我们开放小麦市场，要从美国中西部进口小麦。这种变化是非常快的，服务业里面知识含量提升的非常快，金融业、咨询业都是知识含量很高的服务业。还有一些新兴的产业，如专门为老年服务的银发工程，因为世界老龄化这种趋势。美国产业结构在调整，在不断的升级。看知识经济化特别重要的一点是企业变化，企业变化的一个重要标志是，1987年这一年里世界上最大的6个跨国公司，在同一年作为一个企业，对研究和技术开发的投资超过了对它固定资产的投资。如果企业对研究开发投资这么大，它就一定会从这里面取得回报，这时候企业的性质、企业的管理、新产品的开发、生产方式都发生了重大的变化。这样整个经济的知识化程度在不断的提升。这个结果就是说一个国际竞争的交点上，以前是产品的竞争，是市场的竞争，现在越来越多的是技术的竞争。一个产品能不能有市场，关键是产品里是不是蕴含着专有技术，即自己独有的别人没有的技术。只有你有了自己专有的这种技术能力，或核心能力，你才能取得竞争和发展。竞争已经从以前的产品阶段开始前移到研究开发的阶段。
从我国来看，能创造最大效益的企业，都是有自己专有技术的企业。比如高技术方面的北大方正，它自已的激光照排系统核心技术、计算机汉字压缩技术，有自主的知识产权。这项技术变成了创新的产品，激光照排。从87年第一台激光照排上市到97年，它占据了全世界90%的华语出版市场，包括报刊、书刊的印刷。海尔家电企业，1983年是一个亏损的集体企业，但是发展到今天在家电行业里销售量占第一。海尔和其它的冰霜生产厂不一样，当时它不但引进了冰箱的生产线、装配线，还引进了冰箱设计能力。1995年海尔在美国硅谷建立了它的电子研发中心。96年把化学所的工程塑料中心控股了60%。95年海尔在国家专利局申请专利一百多项，平均3天一项。在当时全国所有的大学、企业、研究机构里它是申请专利最多的一个。到1998年，它申请的专利平均一天1.8项。因为它不断的有自己的核心能力、技术能力，不断设计出自己的新产品，开辟新的市场。
无论是国家的层次、企业的层次，创新能力增强的竞争变化都特别突出。但是随着经济知识化，也有一些问题。经济知识化结果和全球化结果一样，这结果不是说平均下来就都是一个世界大同、财富大家都享受。实际在过去30年里，从国家看，按联合国数据，最富的20%人的收入和最穷的20%人的收入做比较，1960年的时候富人是穷人的11.1倍；到89年富人是穷人的17.1倍。30年过去了，科技进步了、经济发展了，财富增加了，但财富增加的好处不是平均到所有的国家和所有的人身上。贫富之间的差距还在进一步的拉大。这个差距的实质，是发展中国家掌握和运用知识能力的差距。所以在新的发展面前，这一差距有可能进一步拉大。
中国不想而且不干心在国际分工里面当个配角，那么就一定要有一个加速发展的过程，要迅速提高自己的技术能力。以前是在企业层次竞争，现在越来越多的是在国家层次竞争。所以国家随着全球化发展，国家的功能越来越加强了，它对提高整个国家的民族的这种创新能力、促进经济发展有重要的责任。所以完善创新系统首先是参与国际竞争的的需要，这是国际一种大的趋势。
从经济增长看，包括我们现在的环境，讲可持续发展，是指我们这一代的发展不影响子孙后代的发展。但是我们现在在这几十年里面，这种开发不顾环境的后果是什么。比如现在的沙尘暴，环境的这种破坏，它对这一代就产生很大的影响。要想治理这些也要靠科技，还有国家防卫能力的提高，包括现在网络的。美国现在已经组建了网络站的部队，搞黑客的防护、网络安全的防护。国防更要靠我们自己的科技力量。所以从国家的发展看，也是需要我们来完善我们的创新体系。这是因为国际的竞争、国内的发展，迫切希望我们的这种创新体系的实现。
(未完，待续）

网页制作维护：老年服务网工作室 更新时间：2000/12/18
版权所有 2000.北京市乐天伦信息咨询有限公司