韩江非法采砂乱象调查：记者深夜暗访目击盗采河砂

南方网讯 近日，一位网友向本网报料称，韩江潮州段出现了严重的盗采河砂现象。

记者沿着网友提供的线索，深入当地进行调查，发现近段时间以来，该市的非法采砂现象悄然抬头。盗采者不但在夜晚疯狂作业，甚至在白天公然盗采。如今，两岸遍地开花的沙场堆积了远超控制总量的河砂，不但导致国家资源的严重流失，而且造成当地河砂市场的混乱。肆意盗采河砂的行为亟待整治。

南方网友称这是他在今年10月份深夜拍下的“惊天一幕”（网友供图）

12月12日凌晨，韩江赤凤河段。

河上冲天的灯光遮蔽了漫天的繁星，满江轰隆的柴油机声震荡着两岸沉默的山体。这热火朝天的一幕，不是“白加黑”的水利工程建设，而是各色挖砂船只在不分昼夜挖运韩江深处的河沙。

8艘采砂、运砂船横锁广阔的河面。张伟雄 摄

“热火朝天”的偷砂场面。张伟雄 摄

记者在村民的向导下，乘坐渔船从赤凤水利所出发，溯流而上，一直到达韩江13号航道灯附近水域，在约4公里的河段上，横七竖八地分布了近20艘正在作业的采砂船，船上均没有悬挂法定的采砂牌照。颇有百船锁江，万舸争流的气势。

记者当晚登上了多艘采砂船了解情况。船上的作业人员均表示，他们每天采砂十多个小时，约两小时可挖运约200立方米的河砂。如此算来，一天一艘船大概挖走2000至3000m3的河砂。

当记者问到是否有采砂执照时，作业人员均表示“老板不在，不清楚情况”。

链斗在开足马力输送河砂。张伟雄 摄

据了解，河砂属国家所有，任何个人或单位，需经政府水行政主管部门许可并发证，方可进行河道采砂。

记者从省水利厅2009、2010年的《省管河道河砂可采区禁采区的公告》和2009、2010年潮安赤凤采区出让权招标的公示等文件中了解到，在韩江潮州段河道，目前仅有一家企业获得开采权，并且仅限定四艘非自航链斗式采砂船进行作业。换言之，记者当晚所见的近20艘采砂船，绝大部分均是非法盗采作业。

而且经记者调查发现，除了潮州市区一小河段外，流经潮州市的韩江河道，遍布了采砂船，它们不分昼夜地开挖，并通过络绎不绝的运输船，将河砂源源不断地运走。据潮州当地媒体披露，有关专家曾测算，违法采砂者在韩江一年的采砂量相当于历史十年沉积下来的沙。

疯狂的沙场：存量远超政府公布控制采砂量

非法盗采同时也衍生出韩江两岸 “遍地开花”的沙场。据熟悉当地市场的人士透露，在潮州境内，不下40个沙场。当地人称，只需办理一本个体工商营业执照，即可经营收购、销售河砂的业务。部分沙场甚至直接购买或者租用采砂船参与非法采砂。

记者对韩江沿岸高厝塘一带的沙场进行暗访，发现这些沙场生意火红，门庭若市，彻夜不休，粤D、粤U、粤V牌的运沙车络绎不绝。记者以购砂商客的身份暗访其中几家沙场。

无名沙场正将河砂装上运输车。张伟雄 摄

“你要很大的砂量？来的人都说自己要的量很大！”在一家没有名称的沙场内，业务员不以为意地看着我这个“大客户”，说：“我们这家沙场老板姓许，你可以去问问，本沙场可是潮州天字第一号，你要买多少砂都有！”

武X沙场的办公室大概只有3 、4平米，但是其背后的储砂量却“深不可测”。“绝对能保证供应，我们现在的存量有10多万 m3.”一位周姓业务员说。

根据省水利厅的《关于划定2010年度省管河道河砂可采区禁采区的公告》等文件，今年韩江潮州段控制采砂量仅为35万m3。但有行内人士估算，目前，仅堆积在韩江潮州段两岸的河砂，就达到150万m3.“两个数字一对比，可见盗采之猖獗。”

对岸是归湖到赤凤的河堤，横七竖八地散布了8个沙场。图中可以看到堆积如山的河砂，当地人称，它们都是从上游赤凤段采运而来的。张伟雄 摄

记者就采访了解到的情况采访了潮州水务局一位相关负责人，他表示由于沙场的货源不但来自潮州，而且还有上游的梅州，因此，难以认定这过百万立方米的存砂都是盗采而来的。但是，为数众多的沙场确实为盗采分子提供了销赃的空间，潮州相关部门正准备对全市的沙场进行全面的清理，并制定合理的管理规划，控制沙场的数量。

混乱“砂市”的背后：政府监管打瞌睡？

据了解，近年潮汕地区的城市建设高歌猛进，河砂需求随之增大。采挖河砂成了一块抢手的“肥猪肉”。由于无需办理任何审批手续，也无需投标高昂的开采权以及缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费，非法盗采成了一盘无本生利“大生意”。不法分子不惜铤而走险，经年累月地在韩江河上追逐暴利。

据熟悉行情的人士介绍，如果采砂企业按正规途径投标获取开采权，其河砂的最终售价约为35元。

但是记者在多家沙场中了解到，目前的“市场价格”只在18-22元的区间。

当记者问到明年的沙价时，受访的沙场就不敢再拍胸膛打包票了。“明年的价格？明年再来问吧。水政部门今年管得不严，我们的船可以随便挖，价格自然便宜。一旦水政部门较真起来，那就远不止这个价钱。”

“如果政府部门不采取有力措施制止盗采行为，国家的资源将继续被这些不法分子贱卖，而且会造成当地建筑市场的混乱。”行内人士忧心地表示。

南方网编辑：姜琼